Новости, новости, новости...

Министру обороны Российской Федерации Шойгу Сергею Кужугетовичу

Об ущемлении прав военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей

Уважаемый товарищ министр об обороны Российской Федерации!

Прошло полтора года, как был введен в действие федеральный закон РФ от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон РФ от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ), а число недовольных им военнослужащих, ветеранов Вооруженных Сил и членов их семей растет с каждым днем.

Это связано с изложением в нем ряда положений, касающихся порядка прохождения военнослужащими воинской службы, новой системы денежного довольствия и пенсионного обеспечения, содержание которых демонстрирует предвзятое, дискриминационное отношение к военнослужащим Вооруженных Сил, военным пенсионерам и членам их семей и вызывает у них недоумение и справедливое возмущение.

Миллионы ветеранов армии и флота, простые граждане России с удовлетворением и большими надеждами смотрят на Ваши дела по устранению многих волюнтаристских решений бывшего министра обороны РФ А. Сердюкова, приведших к подрыву боеспособности Вооруженных Сил и снижению безопасности нашей Родины. Мы уверены, что под Вашим руководством Вооруженные Силы восстановят былую мощь и славу и обеспечат защиту территориальной целостности Российской Федерации.

Вместе с тем хотелось бы обратить Ваше внимание на то, что А. Сердюков и чиновники из финансового блока Правительства РФ нанесли не меньший вред Вооруженным Силам и на законотворческой ниве, разработав и введя в действие с 01.01.2012 г. Федеральный закон от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ.

Десятки тысяч военных пенсионеров и члены их семей в массовом порядке пишут жалобы в государственные организации, должностным лицам, подают исковые заявления в суды различных инстанций, которые в той или иной степени являются гарантами соблюдения Конституции РФ, законов Российской Федерации, прав и свобод человека, гражданина и обязаны по своему служебному положению защищать власть закона и интересы Вооруженных Сил.

Такие их действия основываются на том, что многие положения этого закона грубо нарушают Конституцию РФ, другие законы Российской Федерации, а также международные договоры и соглашения. И это необходимо устранить и привести в соответствие, не откладывая на более поздние сроки, так как этот закон – мина замедленного действия, которая ежедневно подрывает у защитников Родины, ветеранов и членов их семей веру в высшее командование и в справедливость российских законов, а у простых граждан вызывает нежелание посылать своих сынов на службу в армию. Армия сильна не только тогда, когда она полностью укомплектована, хорошо обучена и оснащена современной военной техникой, но и тогда, когда защитники Родины и ветераны точно знают и понимают, что государство, Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами заботятся о них, их семьях и это закреплено справедливыми нормативными правовыми актами.

Очень надеемся, что Вы в самое ближайшее время примите соответствующее решение по исправлению создавшегося положения. Мы ждем от Вас шагов к социальной справедливости, шагов к исправлению допущенных нарушений законов в части, касающейся Вооруженных Сил, военных пенсионеров и членов их семей.

К наиболее особо злободневным проблемам, содержащимся в Федеральном законе от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ, которые, на наш взгляд, необходимо в кратчайшие сроки исправить (отменить), относятся:

1. Понижающий коэффициент 0,54, введенный при расчете пенсий, применили только к военным пенсионерам и не применили в отношении судей Военной коллегии Верховного суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей. Мы же все по закону относимся к одной группе федеральных государственных служащих и руководствуемся одним законом при расчете пенсий.

Почему те, кто с оружием в руках отстоял свободу и независимость нашей Родины в годы Великой Отечественной войны, те, которые несли боевое дежурство и боевые вахты по защите нашей Родины и «зарабатывали» неизлечимые болезни, те, которые заживо сгорали при запусках баллистических ракет, те, которые погибли на подводной лодке «Курск», те, которые умирали, защищая свою Отчизну в горячих точках, и многие, многие другие должны ждать 23 года для того, чтобы получать полную «военную» пенсию, а судьи, прокурорские работники и сотрудники следственных органов этого подождать не могут? Значит, это они «настоящие» военные и именно они и только они обеспечивают национальную безопасность и поддерживают обороноспособность страны с оружием в руках? При этом большинство из сегодняшних военных пенсионеров уже поняли, что они не доживут до заслуженной ими полной пенсии.

Разве это не издевательство над ветеранами армии и флота?!

2. Недавно ряду федеральных государственных гражданских служащих должностные оклады сравняли с воинскими, а при расчете им пенсий понижающий коэффициент 0,54 не ввели. Разве военные пенсионеры и федеральные государственные гражданские служащие не равны перед российскими законами?

Такой избирательностью применения понижающего коэффициента 0,54 при расчете пенсий федеральным служащим грубо был нарушен принцип равенства, установленный ст. 19 Конституции РФ и Постановлением Конституционного суда РФ № 12-П от 16.06.2007 г., где сказано: «В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)».

3. Почему в соответствии с действующим российским законодательством:

у федеральных государственных гражданских служащих пенсия рассчитывается с учетом всех добавок, а у военных пенсионеров нет;

депутаты различных государственных и муниципальных структур получают пенсии от 75 процентов и более, а военные пенсионеры – нет;

федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию с 15 лет службы, а военнослужащие – с 20;

надбавка за особые условия военной службы установлена в размере 100 процентов, в то время как за особые условия гражданской службы – 200 процентов (подпункт 2 пункта 5 статьи 50 закона 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»)?

Дальнейшее сохранение таких противопоставлений одних федеральных государственных служащих другим понижает привлекательность Вооруженных Сил, их значимость и отрицательно сказывается на статусе военнослужащих.

4. Почему ежемесячные надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания военнослужащих начинают действовать только с двух лет службы? Разве военнослужащие до этого срока освобождены от воинской службы, от несения боевого дежурства, от участия в военных конфликтах и от возможности там погибнуть? Не означает ли это то, что военнослужащие на первые два года службы освобождаются от слов клятвы «... защищать ее мужественно, умело, с достоинством и честью, не щадя своей крови и самой жизни для достижения полной победы над врагами...»?

5. Почему для военных пенсионеров, которые приобрели статус пенсионера до 01.01.2012 г., в настоящее время для исчисления размера пенсии, например, военному пенсионеру, прослужившему в Вооруженных Силах 25 календарных лет, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания засчитывается в размере не 70 процентов, а только 40?

Однако ст. 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

6. Почему размеры окладов за воинские звания от лейтенанта до полковника установлены с разносом в 500 рублей? А где же разница в денежном эквиваленте между младшими и старшими офицерами?

Почему разница в окладах между первичным воинским званием лейтенант (после выпуска из вуза) и воинским званием полковник составляет 3000 рублей, а между полковником и генерал-майором – сразу 7000 рублей?

Такой большой разницы в окладах за воинские звания между старшими и высшими офицерами нет даже в армии США. Поэтому среди действующих младших и старших офицеров, ветеранов Вооруженных Сил такая градация вызывает недоумение и отрицательные эмоции в отношении морально-нравственных качеств высших офицеров и разлагающе действует на офицерский коллектив, его монолитность.

7. Почему право на бесплатный проезд к месту отпуска имеют только военнослужащие, проходящие службу «...по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, на территории субъектов РФ, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, а также за пределами территории РФ»? И почему, к примеру, офицер, который служит по контракту на Северном Кавказе (или под Москвой), а живет на Дальнем Востоке, должен сам платить за проезд к месту проведения отпуска (если поедет домой), в то время как его коллега, служащий на Дальнем Востоке, в центр России поедет в отпуск бесплатно?

Такой порядок убытия в отпуск вызывает размежевание среди военнослужащих по материальному состоянию, разделяет их по территориальному признаку, подрывает сплоченность армейского коллектива.

8. Почему пенсия вдовам военных пенсионеров по случаю потери кормильца назначается 40 процентов от суммы денежного довольствия с учетом понижающего коэффициента 0,54, если военнослужащий был инвалидом вследствие военной травмы, и 30 процентов остальным, в то время как гражданским вдовам по случаю потери кормильца в соответствии с федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 9 п. 1) разрешается переходить на стопроцентную пенсию кормильца. Спрашивается, чем же эти вдовы отличаются друг от друга? Почему вдовы военных пенсионеров в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости поставлены в худшее положение по сравнению с вдовами гражданских лиц. Разве это не дискриминация по социальному положению?

Жены военнослужащих не могут себе найти работу из-за того, что Родина, военное командование направляют их мужей в такие отдаленные места службы, в которых по не зависящим от них причинам практически нельзя найти себе работу. Тем самым государство сознательно обрекает их на нищенскую пенсию в будущем и ставит жен военнослужащих на одну ступень с уголовными элементами, которые большую часть своей жизни просидели в тюрьмах, колониях, никогда не работали, но будут получать от государства такую же социальную пенсию, как и наши вдовы.

Товарищ министр обороны Российской Федерации!

За полтора года действия Федерального закона от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ ветераны и действующие военнослужащие четко осознали, что авторы вышеназванного закона и все лица, причастные к его принятию и вступлению в силу, пользуясь своими правами и возможностями, допустили прямое нарушение Конституции РФ, других законодательных актов Российской Федерации, поставили федеральных государственных гражданских служащих в более привилегированное положение, продемонстрировав тем самым свою некомпетентность и правовую безграмотность.

То, что мы изложили в своем письме, это только видимый нами результат дискриминации военнослужащих Вооруженных Сил, армии в целом, военных пенсионеров и членов их семей, проявившийся с введением вышеназванного федерального закона.

С учетом изложенного и в целях дальнейшего недопущения нарушения Конституции РФ, российских законов, международных договоров и соглашений, а также дискриминационного отношения к Вооруженным Силам, военным пенсионерам и членам их семей мы просим Вас выступить инициатором по внесению соответствующих изменений и дополнений в Федеральный закон РФ от 08.11. 2011 г. № 309-ФЗ.

С уважением, военные пенсионеры Министерства обороны РФ: Г. Завьялов, Л. Гришин, В. Русаков, А. Ефремов, Е. Винницкий, И. Швец, В. Карабанов, А. Бунковский

 

02.07.2013 №25 02.07.2013 №25 °vpk



Письмо в «ВПК»

Генеральному прокурору

Российской Федерации

Чайке Юрию Яковлевичу

ЗАЯВЛЕНИЕ

О нарушении прав военных пенсионеров Министерством обороны РФ

1 января 2012 года был введен в действие федеральный закон Российской Федерации от 8.11.2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который был разработан Министерством обороны РФ, возглавляемым Анатолием Сердюковым.

Статья 2 этого закона дополнила статью 43 закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» частью второй следующего содержания: «Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов...»

Положения части второй статьи 43 настоящего закона (в редакции 2011 года № 309-ФЗ) не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов этого комитета), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей.

Действовавшая до 1 января 2012 года редакция статьи 43 Закона РФ № 4468-I предусматривала при исчислении пенсии для всех пенсионеров Министерства обороны РФ и приравненных к ним лиц, в том числе для военных судей, военных прокуроров и следователей, учитывать денежное довольствие в объеме 100 процентов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Однако часть 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-I (с изменениями от 8 ноября 2011 года), содержащая норму «Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов...», Федеральный закон № 309-ФЗ, дополняющий статью 43 Закона РФ № 4468-I частью 2, содержащей указанную норму, и постановление правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», не содержат прямого указания на то, что ее положения распространяются на лиц, пенсии которым назначены до 1 января 2012 года, то есть что их положения распространяются на отношения, возникшие до введения ее в действие.

Закон РФ № 4468-1 (с изменениями от 8 ноября 2011 года) в целом определяет, что 54 процента денежного довольствия применяются при исчислении пенсии с 1 января 2012 года. Предполагается при исчислении пенсии увольняемым военнослужащим после 1 января 2012 года.

Однако Министерство обороны РФ в нарушении Закона РФ № 4468-1 (с изменениями от 8 ноября 2011 года) издает подзаконный акт – Указания Департамента социальных гарантий № 182/3/1/1085 от 6 декабря 2011 года за подписью Анны Кондратьевой, которая потребовала: «До 10 декабря текущего года ПЕРЕСМОТРЕТЬ размеры пенсий пенсионерам Минобороны России и направить в территориальные учреждения Сбербанка России необходимые документы на выплату пенсий в декабре 2011 года за январь 2012 года, исчисленных из 54 процентов сумм соответствующего денежного довольствия...» Тем самым она превысила свои полномочия и статус данного подзаконного акта, потребовав ПЕРЕСМОТРА размеров пенсий и нарушила пункт 2 статьи 39 Конституция РФ, где сказано: «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Кроме того, статья 4 федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции от 01.07.2011 года) однозначно определяет сроки назначения пенсии: «Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается на следующий срок: 1) пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к трудовой пенсии по инвалидности) – БЕССРОЧНО...» Из этого следует, что пенсия за выслугу лет исчисляется единожды при ее назначении пожизненно, а в дальнейшем в соответствии со статьей 49 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 лишь пересматривается.

Поэтому применение Министерством обороны РФ для пенсионеров, получивших статус пенсионера до 1 января 2012 года, положений статьи 43 при пересмотре пенсий со ссылкой на Федеральный закон № 309-ФЗ является незаконным, так как ее предмет регулирования – НАЗНАЧЕНИЕ пенсий, а она им уже была назначена ранее. И тем более никакой подзаконный акт Управления Департамента социальных гарантий неправомочен отменить положения федерального закона, определяющего ранее установленный порядок исчисления пенсии, что закреплено пунктом 1 статьи 1 главы I Федерального закона № 166-ФЗ, где сказано: «Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий федеральный закон».

Такое толкование и применение закона соответствует Конституции РФ и решениям Конституционного суда РФ.

В Постановлении от 9 июля 2009 года № 12-П (п. 5.1) Конституционный суд РФ указал: «Вместе с тем при установлении соответствующего правового регулирования и внесении в него изменений законодатель должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55 часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан, не допуская при этом снижения достигнутого уровня их социальной защищенности».

В Определении от 4 апреля 2006 года № 89-О Конституционный суд РФ указал: «Между тем государство не может произвольно изменять уже признанный им статус таких лиц и уменьшать обусловленный этим статусом объем социальных гарантий, поскольку в противном случае подрывается авторитет государственной власти, уважение граждан к закону, умаляется достоинство личности».

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П... и неоднократно подтвержденной в ряде последующих решений, изменение законодателем ранее установленных льгот и социальных гарантий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иначе правовое регулирование по существу будет означать отмену для них прав, приобретенных в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемых в конкретных правоотношениях, что несовместимо с положениями статей 1 (часть 2), 2, 18, 19 (части 1 и 2), 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 20 апреля 2010 года № 9-П указано: «Вместе с тем вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, федеральный законодатель – в силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации – обязан соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях».

Таким образом, применение Министерством обороны РФ к пенсионерам Министерства обороны РФ и приравненным к ним лицам (кроме военных судей, военных прокуроров и следователей), получивших статус пенсионера до 1 января 2012 года части 2 ст. 43 Закона РФ № 4468-I (с изменениями от 8 ноября 2011 года), содержащей норму об исчислении пенсии исходя из 54 процентов денежного довольствия, незаконно и противоречит пункту 2 статьи 19 главы 2 Конституции РФ, где сказано: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

Это подтверждается тем, что когда с 1 января 2013 года были значительно повышены оклады военным судьям, военным прокурорам и следователям, к пенсионерам этих категорий, уволенным до 1 января 2012 года, денежное довольствие для исчисления пенсии (ДДИП) в размере 54 процентов не стали применять, а продолжили использовать 100 процентов.

Вывод:

1. Министерство обороны РФ не вправе придавать обратную силу новому регулированию, ограничивающему объем денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, в отношении пенсионеров, получивших статус пенсионеров до 01.01.2012 года, поскольку в отношении указанной категории лиц такое ограничение снижает уже ранее достигнутый объем (уровень) денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, со 100 процентов до 54 процентов.

2. С 1 января 2012 года за всеми пенсионерами Министерства обороны РФ и приравненными к ним лицами, получившими статус пенсионера до 1 января 2012 года, должно сохраниться право на исчисление пенсии исходя из 100 процентов денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, а не только за военными судьями, военными прокурорами и следователями.

Правоту моих выводов подтверждает часть 1 статьи 15 Конституции РФ, где сказано: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

На основании изложенного от себя лично и десятков тысяч пенсионеров Министерства обороны РФ ПРОШУ:

1. Проверить законность применения Министерством обороны РФ части 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-I (с изменениями от 8 ноября 2011 года) к пенсионерам Министерства обороны РФ и приравненным к ним лицам (кроме военных судей, военных прокуроров и следователей), получившим статус пенсионера до 1 января 2012 года, содержащей норму об исчислении пенсии исходя из 54 процентов денежного довольствия.

2. Принять меры к восстановлению конституционных прав и социальных гарантий для всех пенсионеров Министерства обороны РФ и приравненных к ним лиц, получивших статус пенсионера до 1 января 2012 года в части, касающейся отмены для них понижающего коэффициента 0,54.

С уважением, пенсионер Министерства обороны РФ

Завьялов Геннадий Алексеевич, 18 июня 2013 года





05.07.2013 №23 °nvo

Игры с индексацией военных пенсий

Олег Владыкин

На днях начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерал армии Валерий Герасимов вновь заявил, что пенсии российским военным пенсионерам планируется ежегодно увеличивать не менее чем на 2% сверх уровня инфляции. Он сказал об этом на заседании коллегии Минобороны РФ, уточнив, что данные параметры предусматриваются планом деятельности военного ведомства до 2020 года. И так, казалось бы, должны были сделать уже в текущем 2013 году. Во всяком случае, подобное обещание еще в 2012-м не раз прозвучало из уст руководителей и государства, и Минобороны. Однако на практике индексация оказалась меньше уровня инфляции, который в прошлом году составил 6,6%. Объяснялось все отложенной на 12 месяцев индексацией недавно повышенного в три раза денежного довольствия военнослужащих.

Заместитель министра финансов Леонид Горин на заседании комитета Совфеда по обороне и безопасности пояснил, что первая же индексация обернется расходами в 67 млрд. руб. Слишком накладно для государства... Правда, отставникам, имевшим повышение пенсий поскромнее – менее чем в два раза, обещали все же не устраивать отсрочку. Накануне 2013 года во многих СМИ появились комментарии финансистов, где утверждалось, что в соответствии с тем самым планом деятельности Минобороны и заверениями высокопоставленных чиновников военные пенсионеры могут рассчитывать на индексацию пенсии где-то на 8,6%. Да на практике все обернулось иначе... Когда офицеры запаса и в отставке пришли получать пенсии, их ждал неприятный сюрприз. Никакой компенсации за инфляцию они не обнаружили. Только те самые 2%, на которые увеличился понижающий коэффициент пенсий, делающий их людьми второго сорта по сравнению с действующими военными. Ну и вскоре прозвучали новые заверения, что вроде бы с 1 октября прибавят еще 2%. Но никак не 8,6%, должные получиться вместе с инфляционной индексацией. Так, может, и теперь руководители Минобороны говорят о прибавке 2% сверх уровня инфляции, а на самом деле опять намереваются обойтись совсем без ее учета?

20.09.2013 №176 °izv

Достаточно ли наше государство заботится о военных, уволенных в запас?

Павел Золотарев

- Думаю, что сейчас государство недостаточно ответственно перед теми, кто жертвует ради него своими жизнями. Прошло почти 70 лет после победы в Великой Отечественной войне, а у нас еще не все ее участники обеспечены жильем. Это - вопиющий факт. Стоит ли удивляться, что остается нерешенной проблема обеспечения жильем военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей? С пенсионным обеспечением произошли положительные сдвиги лишь недавно, но при этом офицеры запаса оказались выброшены из системы медицинского обеспечения Минобороны. Нет четкой системы индексации пенсий. Многих льгот военнослужащие запаса были лишены, а размер пенсии их не компенсирует.

Что касается программ переподготовки - я особого смысла в этом не вижу. Это не новая проблема. Офицеры, как правило, имеют высшее образование и как государственники, по сути, вправе рассчитывать на использование их негосударственной службе. Сомнительно, что бизнесу могут быть интересны военнослужащие запаса, кроме как для служб безопасности. Что же касается молодых офицеров запаса, то есть смысл приглядеться к опыту США в сфере так называемого организованного резерва. Находясь в запасе, офицеры могут быть закреплены за воинскими частями, периодически прибывать в часть и поддерживать свою боевую подготовку, получая финансовую компенсацию за отвлечение от работы.

Игорь Коротченко

Нет, явно недостаточно. Люди, жизнями которых государство в любой момент может распорядиться, должны иметь мощный социальный пакет. Все программы обучения и льготы, предложенные сегодня, не являются показателем. Есть два главных критерия, которые показывают степень заботы государства об отставных военных, - размер пенсии, которая должна быть в разы больше, чем у гражданских, и высококачественная бесплатная военная медицина для людей, которые отслужили по 20-25 лет в Вооруженных силах. К сожалению, у нас это не выполняется. По сути, нам надо вернуться к той системе, которая была в советские времена.

Дмитрий Литовкин

- Думаю, недостаточно. Я считаю, что наше государство избирательно заботится об от- ставных военнослужащих -кому как повезет. И, конечно, в большой степени это зависит от самого человека, от его настойчивости и желания: если он будет добиваться каких-то льгот, то он, конечно, сможет что-то получить. Но все, что связано с программами переподготовки, получением новой профессии и жилья, - вопросы очень сложные. И если военнослужащий, уволенный в запас, не будет сам этим заниматься, он может остаться ни с чем. Само государство практически ничего делать не будет.

Елена Зарембинская

- Не уверена, что сегодня в России отставные военнослужащие обеспечиваются достаточно. Лично я не знаю таких, кто бы уволился из армии и оставался бы на пенсии - они все равно вынуждены трудоустраиваться и каким-то образом подрабатывать. Военные же часто выходят в запас, в отставку в довольно молодом возрасте. Когда еще надо помогать детям, да и свои потребности обеспечивать. Льготы и пенсии, которые были в советские времена, позволяли нашим сотрудникам пребывать на пенсии безбедно. Я бы вернулась к прежней системе льгот.

Дмитирий Пысларь

- Положительные сдвиги я лично, как офицер запаса, на себе ощущаю - пенсию нам недавно повысили существенно, жить теперь стало куда веселей и проще. Однако я бы хотел, чтобы нам вернули все те льготы, которые были у воен- ных в СССР. Бесплатный проезд на общественном транспорте, например. Вот я служил много лет - с 1963 по 1990 год, причем проходил военную службу в различных военных округах и видах Вооруженных сил Советского Союза. Сегодня осел в Москве, но права на бесплатный проезд в метро и наземном транспорте не имею, в отличие от других категорий московских военных.

Что же касается переобучения и переквалификации - то я в это не верю. Ну невозможно танкиста переучить на экономиста! Хотя, да, признаю - эти программы реально работают, многие мои знакомые прошли через курсы переквалификации и даже получили высшее образование по новой специальности. Правда, работу по новой профессии смогли найти единицы. Опыта все равно не хватает, да и возраст... В общем, трудоустройство - еще одна проблема отставных офицеров, которую надо решать на государственном уровне.

Юрий Кобаладзе

- Лично я не жалуюсь. Конечно, я, как генерал, пользуюсь всеми льготами и преференциями. По нынешним стандартам, я получаю вполне приличную пенсию, могу пользоваться домами отдыха и санаториями практически за бесценок, меня устраивает медицинское обеспечение - я остался в ведомственной поликлинике, к которой давно привык. У меня нет никаких претензий, но все-таки генерал - это особая категория.

Что касается программы переподготовки военнослужащих, ушедших в запас, - об этом говорят последние 20 лет, я, конечно, за ее реализацию. Но у меня большие сомнения, будет ли она действовать. Как идея - это очень хорошо и перспективно, однако это очень дорогой проект, надо создавать центры, оплачивать преподавателей и разрабатывать программы. Я считаю, что пока она проходит неэффективно.

 


«Вести-Москва»

09.01

11:30, 19:40

ОАО «Славянка» не вывозит мусор из военного городка Кубинка

11:38, 19:50

02 мин 22 сек

Ведущий: «Военный городок Кубинка утопает в мусоре. Договоры между управляющей компанией «Славянка» и коммунальщиками приостановлены, и когда горы бытовых отходов начнут убирать с улиц, никто не знает. Похожая ситуация сейчас складывается и в Подольском, и в Домодедовском районе».

Корреспондент Леонид Шепелёв: «Кубинка – военный городок авиаторов, место наземного базирования легендарных «Стрижей» – теперь дурно пахнет. Во дворах разрастаются помойные кучи, мусор коммунальные службы не вывозят уже несколько месяцев».

Жалуются местные жители: «По всем телефонам, куда мы звонили, нигде не отвечают. Отвечает только диспетчер, который может принять заявку».

Корреспондент Леонид Шепелёв: «Ещё в ноябре фирма-подрядчик, вывозившая мусор по заказу печально известной управляющей компании «Славянка» – монополиста в обслуживании военных городков – свои боевые позиции покинула. Лётчики остались погружаться в мусор».

Подчёркивает житель военного городка Алексей Пешков: «Как мне объяснили в «Славянке», в связи с реорганизацией самой «Славянки» и предстоящей заменой руководства «Славянки» сейчас все договоры приостановлены. Но нам от этого не лучше». Встретиться лично с сотрудниками управляющей компании можно только случайно. Они выносят мусор на те же кучи. И вынужденно признают очевидное».

Корреспондент Леонид Шепелёв: «А офицеры – и действующие, и отставные – продолжают платить по жировкам».

Житель военного городка Владимир Лобов: «Мы законопослушные. Я не имею права говорить, что не буду платить. Если я не заплачу, то потом мне там какую-нибудь справочку не выдадут. Надо платить! Но видите сами – народ уже возмущён до безумия».

Корреспондент Леонид Шепелёв: «Растущие среди жилых домов свалки несут не только неприятный запах, но и реальную угрозу. На мусорных кучах Кубинки стали появляться лисицы – чуть ли не основные переносчики бешенства в Подмосковье».

Жительница военного городка Альбина Плотникова: «Она в подвал убежала, она там жила. Я уж не знаю, бешеная это была лиса или она была абсолютно здоровая, но, тем не менее, человека она точно не боится».


«Вести»

30.01

05:00, 08:00

Проблемы с жильем военных пенсионеров в Самарской области

05:04, 08:04

2 мин 11 сек

Ведущий: «В Самарской области военные пенсионеры могут лишиться своего жилья. Жители целого поселка получили письма из Министерства обороны с предписанием освободить ведомственные квартиры. Выяснилось, что закон о жилье для военных пенсионеров был принят уже после того, как эти люди ушли в отставку».

Корреспондент Андрей Волков: «Объявления о собрании не было. О том, что в городок приехал уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, жители узнали случайно. Обзванивали друзей и знакомых. Собрался полный зал. Вопрос, который в Рощинском волнует абсолютно всех, – квартирный. Особенно острым он стал после того, как многие военные пенсионеры получили письма из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны».

Полковник в отставке Валерий Костицын: «Учитывая то, что вы не проходите военную службу в Самарской области, занимаемое вами жилое помещение подлежит освобождению».

Корреспондент Андрей Волков: «Ветераны Вооруженных сил, вышедшие в отставку до того, как был принят закон об обеспечении военных пенсионеров жильем, оказались на пороге принудительного выселения. Жилищных сертификатов им не положено, квартиры выделить не могут, поскольку жилье вроде как есть. Но его надо освободить, так как квартиры ведомственные. Эта путаница возникла после того, как военный городок Рощинский под Самарой несколько раз сменил статус: то он был закрытым военным, то открытым муниципальным, то вновь возвращался в ведение военного ведомства.

Неопределенность статуса ярче всего заметна на въезде: шлагбаум, вооруженный патруль, плакаты о запретной зоне. В реальности въехать и выехать может кто угодно. Но это сегодня. Завтра без пропуска могут не пустить».

Корреспондент Андрей Волков: «Примерно половина населения городка оказалась в патовой ситуации. Никто не знает, где встретит завтрашний день. И таких городков по всей России десятки».

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин: «Моя задача состоит в том, чтобы права граждан были защищены. Здесь они очевидно нарушены. Люди не виноваты, что вот так, зигзагообразно, сложилась история. Надо разобраться во всем. Разбираться должны компетентные органы, а мы им помогаем».

Корреспондент Андрей Волков: «Жители Рощинского продолжают надеяться, что ситуация, которая запутывалась годами, все же будет распутана. Вот успеть бы только до 1 марта».


«Вести»

30.01

07:30

Проблемы с жильем военных пенсионеров в Самарской области

07:35

3 мин 16 сек

Ведущий: «В Самарской области около тысячи семей военных пенсионеров могут лишиться своего жилья. Из-за юридических коллизий отставные офицеры не могут оформить в собственность квартиры, в которых проживают. В свою очередь, местные власти обязаны выселить бывших военных из служебного жилья, поскольку те уже не проходят службу в Вооруженных силах».

Корреспондент Андрей Волков: «Объявления о собрании не было. О том, что в городок приехал уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, жители узнали случайно. Обзванивали друзей и знакомых. Собрался полный зал. Вопрос, который в Рощинском волнует абсолютно всех, – квартирный. Особенно острым он стал после того, как многие военные пенсионеры получили письма из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны».

Полковник в отставке Валерий Костицын: «Учитывая то, что вы не проходите военную службу в Самарской области, занимаемое вами жилое помещение подлежит освобождению. Вы в двухнедельный срок со дня получения требования, должны освободить жилое помещение в общежитии по адресу: Московская область, Всеволжский район, поселок Рощинский. Это издевательство».

Корреспондент Андрей Волков: «Ветераны Вооруженных сил, вышедшие в отставку до того, как был принят закон об обеспечении военных пенсионеров жильем, оказались на пороге принудительного выселения. Жилищных сертификатов им не положено, квартиры выделить не могут, поскольку жилье вроде как есть. Но его надо освободить, так как квартиры ведомственные. Эта путаница возникла после того, как военный городок Рощинский под Самарой несколько раз сменил статус: то он был закрытым военным, то открытым муниципальным, то вновь возвращался в ведение военного ведомства.

Неопределенность нынешнего статуса ярче всего заметна на въезде: шлагбаум, вооруженный патруль, плакаты о запретной зоне. В реальности въехать и выехать может кто угодно. Но это сегодня. Завтра комендант может отдать приказ, и въезд будет только по спецпропускам. То же самое происходило и с жилым фондом. Дома передавались от одной организации к другой на основании приказов, юридическая чистота которых сомнительна».

Ольга Шувакина: «Сначала была КЭЧ (квартирно-эксплуатационная часть), потом жилгруппа. Писали туда, оформляли документы. Потом документы обнулили, пришла «Славянка». Все».

Корреспондент Андрей Волков: «В этой семье и муж, и жена военные пенсионеры. Четверо детей. Младший – Юра – делает уроки, старшие сестры стряпают праздничное печенье – завтра у отца день рождения. Все последние праздники получаются горькими – мысли о том, где будет жить семья и дети завтра, омрачают любые радости».

Военный пенсионер Сергей Шувакин: «1 марта бесплатная приватизация заканчивается. И все. Получается, что даже если нам дадут приватизировать это жилье, мы будем приватизировать его за свой счет по полной программе».

Корреспондент Андрей Волков: «Примерно половина населения городка оказалась в патовой ситуации. Никто не знает, где встретит завтрашний день. И таких городков по всей России десятки».

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин: «Моя задача состоит в том, чтобы права граждан были защищены. Здесь они очевидно нарушены. Люди не виноваты, что вот так, зигзагообразно, сложилась история. Надо разобраться во всем. Разбираться должны компетентные органы, а мы им помогаем».

Корреспондент Андрей Волков: «Жители Рощинского продолжают надеяться, что ситуация, которая запутывалась годами, все же будет распутана. Вот успеть бы только до 1 марта».


«Вести»

31.01

08:00

Проблемы с жильем у отставников в Самарской области

08:04

2 мин 10 сек

Ведущий: «В Самарской области военные пенсионеры могут лишиться своего жилья. Жители целого поселка получили письма из Министерства обороны с предписанием освободить ведомственные квартиры. Выяснилось, что закон о жилье для военных пенсионеров был принят уже после того, как эти люди ушли в отставку».

Корреспондент Андрей Волков: «Объявления о собрании не было. О том, что в городок приехал уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, жители узнали случайно. Обзванивали друзей и знакомых. Собрался полный зал. Вопрос, который в Рощинском волнует абсолютно всех, – квартирный. Особенно острым он стал после того, как многие военные пенсионеры получили письма из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны».

Полковник в отставке Валерий Костицын: «Учитывая то, что вы не проходите военную службу в Самарской области, занимаемое вами жилое помещение подлежит освобождению».

Корреспондент Андрей Волков: «Ветераны Вооруженных сил, вышедшие в отставку до того, как был принят закон об обеспечении военных пенсионеров жильем, оказались на пороге принудительного выселения. Жилищных сертификатов им не положено, квартиры выделить не могут, поскольку жилье вроде как есть. Но его надо освободить, так как квартиры ведомственные. Эта путаница возникла после того, как военный городок Рощинский под Самарой несколько раз сменил статус: то он был закрытым военным, то открытым муниципальным, то вновь возвращался в ведение военного ведомства.

Неопределенность статуса ярче всего заметна на въезде: шлагбаум, вооруженный патруль, плакаты о запретной зоне. В реальности въехать и выехать может кто угодно. Но это сегодня. Завтра без пропуска могут не пустить».

Корреспондент Андрей Волков: «Примерно половина населения городка оказалась в патовой ситуации. Никто не знает, где встретит завтрашний день. И таких городков по всей России десятки».

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин: «Моя задача состоит в том, чтобы права граждан были защищены. Здесь они очевидно нарушены. Люди не виноваты, что вот так, зигзагообразно, сложилась история. Надо разобраться во всем. Разбираться должны профессионалы и компетентные органы, а мы им помогаем».

Корреспондент Андрей Волков: «Жители Рощинского продолжают надеяться, что ситуация, которая запутывалась годами, все же будет распутана. Вот успеть бы только до 1 марта».


«Вести»

31.01

11:00, 14:00

Проблемы с жильем у отставников в Самарской области

11:12, 14:15

2 мин 46 сек

Ведущий: «Сотни военных пенсионеров в Самарской области могут оказаться на улице. Людям дали 2 недели на то, чтобы они освободили квартиры. Все дело в то, что ветераны Вооруженных Сил ушли в отставку еще до принятия закона об обеспечении их жильем. Получается, что собственные метры им не положены, а ведомственные теперь отбирают. Чтобы помочь военнослужащих в городок Рощинский приехал уполномоченный по правам человека Владимир Лукин».

Корреспондент Андрей Волков: «Вопрос, который в Рощинском волнует абсолютно всех, – квартирный. Особенно острым он стал после того, как многие военные пенсионеры получили письма из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны».

Полковник в отставке Валерий Костицын: «Учитывая то, что вы не проходите военную службу в Самарской области, занимаемое вами жилое помещение подлежит освобождению».

Корреспондент Андрей Волков: «Жилищных сертификатов им не положено, квартиры выделить не могут, поскольку жилье вроде как есть. Но его надо освободить, так как квартиры ведомственные. Эта путаница возникла после того, как военный городок Рощинский под Самарой несколько раз сменил статус: то он был закрытым военным, то открытым муниципальным, то вновь возвращался в ведение военного ведомства.

Неопределенность статуса ярче всего заметна на въезде: шлагбаум, вооруженный патруль, плакаты о запретной зоне. В реальности въехать и выехать может кто угодно. Но это сегодня. Завтра без пропуска могут не пустить. Тоже самое происходило и с жилым фондом, дома передавались от одной организации к другой на основании приказов, юридическая чистота которых сомнительна. Примерно половина населения городка оказалась в патовой ситуации. Никто не знает, где встретит завтрашний день. И таких городков по всей России десятки».

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин: «Моя задача состоит в том, чтобы права граждан были защищены. Здесь они очевидно нарушены. Люди не виноваты, что вот так, зигзагообразно, сложилась история. Надо разобраться во всем. Разбираться должны профессионалы и компетентные органы, а мы им помогаем-создаем площадку для этого».

Корреспондент Андрей Волков: «Жители Рощинского продолжают надеяться, что ситуация, которая запутывалась годами, все же будет распутана. Вот успеть бы только до 1 марта».


«Вести»

31.01

7:30,10.30,11.00,12.00

Проблемы с жильем у отставников Вооруженных Сил в Самарской области

7:35,10.30,11.11,12.13

3 мин 20 сек

Ведущий: «Сотни военных пенсионеров из Самарской области могут оказаться на улице. Выяснилось, что они ушли в отставку еще до принятия закона об обеспечении жильем и теперь они должны освободить в двухнедельный срок служебные квартиры. Похожая ситуации в десятках военных городках по всей стране. В самарскую область приехал омудсмен Влдадимир Лукин. С жильцами городка встретился и наш корреспондент Андрей Волков».

Корреспондент Андрей Волков: «Объявления о собрании не было. О том, что в городок приехал уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, жители узнали случайно. Обзванивали друзей и знакомых. Собрался полный зал. Вопрос, который в Рощинском волнует абсолютно всех, – квартирный. Особенно острым он стал после того, как многие военные пенсионеры получили письма из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны».

Полковник в отставке Валерий Костицын: «Учитывая то, что вы не проходите военную службу в Самарской области, занимаемое вами жилое помещение подлежит освобождению».

Корреспондент Андрей Волков: «Ветераны Вооруженных сил, вышедшие в отставку до того, как был принят закон об обеспечении военных пенсионеров жильем, оказались на пороге принудительного выселения. Жилищных сертификатов им не положено, квартиры выделить не могут, поскольку жилье вроде как есть. Но его надо освободить, так как квартиры ведомственные. Эта путаница возникла после того, как военный городок Рощинский под Самарой несколько раз сменил статус: то он был закрытым военным, то открытым муниципальным, то вновь возвращался в ведение военного ведомства.

Неопределенность статуса ярче всего заметна на въезде: шлагбаум, вооруженный патруль, плакаты о запретной зоне. В реальности въехать и выехать может кто угодно. Но это сегодня. Завтра без пропуска могут не пустить. Тоже самое происходило и с жилым фондом, дома передавались от одной организации к другой на основании приказов, юридическая чистота которых сомнительна. Примерно половина населения городка оказалась в патовой ситуации. Никто не знает, где встретит завтрашний день. И таких городков по всей России десятки».

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин: «Моя задача состоит в том, чтобы права граждан были защищены. Здесь они очевидно нарушены. Люди не виноваты, что вот так, зигзагообразно, сложилась история. Надо разобраться во всем. Разбираться должны профессионалы и компетентные органы, а мы им помогаем-создаем площадку для этого».

Корреспондент Андрей Волков: «Жители Рощинского продолжают надеяться, что ситуация, которая запутывалась годами, все же будет распутана. Вот успеть бы только до 1 марта».


«Новости «24»

15.02

12:30

Жилье для военнослужащих

12:44

2 мин 30 сек

Ведущий: «В Подмосковье построили новый жилой комплекс для военных. 1000 квартир возвели очень быстро, за 10 месяцев».

Корреспондент Елена Хмура: «В эти дома, в московском районе Молжаниново уже скоро переедут семьи российских военнослужащих, 4 корпуса в новом микрорайоне для военных готовы к заселению. Современное комфортное жилье, почти на 1000 квартир, построили в рекордные сроки, всего за 10 месяцев. Эркеры, просторные комнаты, «отделка под ключ», качество квартиры для военных ничем не уступает дорогому коммерческому жилью. Новоселы получат их бесплатно и смогут экономить на оплате коммунальных услуг, во всех квартирах установлены счетчики тепла, воды, электроэнергии, к тому же в каждом доме есть свой собственный тепловой пункт».

Руководитель пресс-службы «СУ-155» Роман Черниговцев: «Всегда семья будет иметь нужную температуру воды из под крана  и всегда теплые батареи, по сезону».

Корреспондент Елена Хмура: «В диспетчерскую поступает информация обо всех инженерных системах, если в доме произойдет пожар, сломается лифт или посторонний проникнет на чердак или в подвал – дежурный увидит тревожный сигнал на экране монитора и оперативно вызовет пожарных, ремонтную бригаду или полицию. А в квартирах для безопасности жильцов установлены еще и дымовые датчики, кнопки пожарной тревоги и домофоны. Застройщики даже не поскупились даже на лифты с музыкой, это еще одна изюминка жилья для военнослужащих. Причем удобными для жизни будут не только дома, но и весь микрорайон, в нескольких шагах от новостроек магазины и общественный транспорт».

Руководитель пресс-службы «СУ-155» Роман Черниговцев: «По генплану застройки выделено место для школы и детского сада».

Корреспондент Елена Хмура: «В микрорайоне будет 15 домов, их сдадут уже в конце этого года, застройщики уверены, уложатся в срок. Многоэтажные корпуса, не смотря на улучшенную планировку, разработаны специально для массового строительства жилья».


«Стратегия»

22.04

09:35, 19:33

Еженедельная программа

19 мин 02 сек

Корреспондент: «Руслан Хаджисмелович, добрый день».

Заместитель Министра обороны РФ Руслан Цаликов: «Добрый день».

Корреспондент: «Спасибо за то, что нашли время для того, чтобы дать это интервью. Мы понимаем Ваш загруженный график работы. И, тем не менее, много вопросов накопилось к военному ведомству, и в частности именно к тем позициям, за которые отвечаете Вы. Жилищный вопрос - это дин из основных вопросов, которыми Вы сейчас занимаетесь в Министерстве обороны. Чего греха таить - вопрос наболевший. Когда жилищный вопрос перестанет быть проблемой для российской армии?»

Заместитель Министра обороны РФ Руслан Цаликов: «Вы абсолютно правильно отметили важность этого вопроса. Я бы сказал, что в числе тех вопросов, которые мы называем социальным обеспечением или социальными гарантиями - это один из двух самых важных: денежное довольствие и заработная плата, и жилье. Первый вопрос  с помощью руководства страны и всех, кто в этом учувствует, общественность, не будем называть сейчас героев - решен. В целом достойное денежное довольствие, достойное содержание. И, конечно, решение второго вопроса позволит целенаправленно заниматься тем, чем должна заниматься армия: не думая о тылах, думать о боевой готовности, об обороноспособности. Поэтому переоценить значение или необходимость решения этого вопроса, очень тяжело. Как его решить? Вопрос в том, что те методы, которыми мы пытаемся его решить последние года, а именно решение вопросов в натуральной форме путем предоставления квартир, показывает, что это тяжело. Не употребляю слово «невозможно», употреблю аккуратно такое словосочетание «очень тяжело». Давайте посмотрим на цифры. Начиная с 2010 года, не бура пока текущий 2013 год, Министерство обороны обеспечило жильем более 120 тыс. человек. Много? Конечно, очень много, цифра впечатляет. Между тем, сегодня опять в очереди, которая сделана теперь единой, сквозной, находится более 60 тыс. человек. Что происходит? Давайте разберем на примере прошлого года. На 1 января 2012 года в очереди было 82 тыс. человек. 49 тыс. получили жилье, заключили договоры социального найма. Осталось 33 тыс., но в течение года еще 20 тыс. человек попадают в эту очередь, получая право на получение постоянного жилья. Я думаю, что это не чье-то изобретение такое индивидуальное или исключительное, это, наверное, мнение, которое вызревает, что вопрос надо решать путем замены решения этой проблемы вот таким натуральным путем на выдачу определенных денежных сумм. Мы это называем единовременное денежное вознаграждение. Наступил у человека тот период, наступило то время, когда он имеет право получить жилье и он должен получить деньги. Даже неудобно приводить доводы в пользу этого. Ведь почему сегодня и жилья много строится и предоставляется много и при этом огромное количество незаселенного жилья. Не совпадают метражи, не совпадает избранное место жительства. Вы представляете, что значит учесть желания 30 тыс. человек в год. Один хочет в Салтыковке, второй хочет в Санкт-Петербурге. Конечно, это невозможно и мы порождаем некое такое неудовлетворение среди наших военнослужащих, лиц, уходящих в отставку  тем, что мы затягиваем с решением своих обязательств. Это неправильно. Есть обязательства государства, их надо решать быстро, эффективно так, чтобы это было видно. И вот решение вопроса путем выдачи средств, выдачи денег, при этом человек сам вправе реализовать: свое место жительства избрать, необходимый метраж и прочее, на мой взгляд, и на взгляд всех тех, кто активно занимается этой проблемой - это выход. Поэтому мы считаем и все для этого делается многое: готовится закон, он уже проходит согласование, подготовлен проект постановления Правительства о размере этих сумм. Здесь можно говорить и о качестве самой идеи и о качестве ее реализации. Так вот, для того, чтобы идея не была дискредитирована, конечно, нужно предложить военнослужащим достойные суммы. Для этого нужны многочисленные согласования, нужно определить механизмы, подходы, но генеральная линия такова - деньги, начиная с 2014 года вместо жилья. Мы потеряем такое понятие, как очередь. Мы потеряем такое понятие, как недовольные тем, что им представили. Вот они деньги, они достойные, они учитывают ситуацию по стране в целом, а не только в каком-то одном регионе - это принципиально, потому что мы граждане России, а не какого-то одного из субъектов РФ. И не будет того ажиотажа, который сопровождает выполнение этого важнейшего вопроса, связанного с социальным обеспечением военнослужащих».

Корреспондент: «А не боитесь Вы того, что сейчас большинство военнослужащих, допустим, из тех же 30 тыс. могут 15-20 тыс. захотеть поселиться если не в Москве, то вокруг Москвы. Как здесь рассчитывать эту среднюю цифру?»

Заместитель Министра обороны РФ Руслан Цаликов: «Вы знаете, ведь, если говорить о том, не будет ли перекосов в местах заселения - и сегодня нет никаких гарантий того, что избранные места жительства будут как-то равномерно распределены по стране. Как раз нет. Сегодня статистика говорит о том, что зачастую избирается местом жительства Москва и Московская область и не секрет, что во многих случаях потом жилье перепродается, по более дешевой цене где-то покупается жилье  в каком-то другом городе. Давайте мы сами себе честно ответим: мы, что хотим все жить в Москве и Московской области? Или мы хотим жить и в Забайкальском крае, и на Тихом океане, и в Карачево-Черкессии, и в Калининградской области. Наверное, все-таки второе, правильно? Поэтому  здесь такие большие глобальные геополитические интересы будут правильно решены в случае, если военнослужащие сами будут избирать место жительства. Для этого, я считаю, обязательно должна быть выбрана такая денежная норма, которая будет равноценна в любом субъекте РФ, и не будет создавать возможностей для каких-либо приоритетов, кроме как желания самого военнослужащего».

Корреспондент: «Также на Ваших плечах лежит такой большой пласт, как капитальное строительство Министерства обороны. Какие проекты сейчас лежат у Вас на бумаге, какие уже реализуются?»

Заместитель Министра обороны РФ Руслан Цаликов: «Понятно, что я не могу рассказать Вам обо всех проектах. Есть такая тема, которая называется специальное строительство. Мы ее обсуждать с Вами не будем. Это вопросы, связанные с укреплением, созданием, обеспечением оборонной мощи нашей страны. По вполне понятным причинам. Есть еще огромный пласт вопросов, связанных с капитальным строительством, имеющий некую социальную направленность в тех же вооруженных силах. Это, конечно, вопросы, вязанные с развитием военной медицины, военного образования. Ведь нам уже сегодня с Вами понятно, что армия - это живой организм, который, являясь частью страны, должен для остальной части страны быть привлекательным. Мы не должны мириться с ситуацией, когда наши дети, знакомые не хотят быть в армии. На мой взгляд, должна быть иная ситуация, когда все хотят пойти в армию - ну, все это я, может быть, хватил через край - но хотят быть в армии. И для этого, конечно, должны быть достойные медицинские и образовательные условия. Ну и конечно большой пласт строительства жилищного. Мы с Вами говорили о постоянном жилье, но ведь мы с Вами знаем, и у нас есть прямое поручение Верховного главнокомандующего, в скорейшем времени решить вопрос служебного жилья. Офицер, который служит должен быть обеспечен служебным жильем. Если говорить о конкретных объектах, с прошлого года ведется достаточно большое строительство в области развития санаторно0курортного комплекса. Есть у нас вопросы к тому, правильно ли были распределены в прошлом приоритеты, правильно ли были сделаны акценты. И связано это исключительно с тем, что мы не удовлетворены эффективностью строительства с точки зрения его результативности. Не секрет, что была публично озвучена цифра - здесь нечего срывать - что объем незавершенного строительства составлял к концу прошлого года 318 млрд. рублей. Это огромная сумма и все усилия в текущем году мы направили на то, чтобы значительную часть этого объема незавершенного строительства перевести в строительство законченное. Не буду Вам называть сами объекты поадресно, по понятным причинам, но основной ориентир назову и он сформулирован в виде задачи, поставленной министром обороны на коллегии в присутствии Верховного главнокомандующего, повысить результативность строительства. Грубо говоря, на рубль, затраченный на строительство ввести основных фондов, т.е. получить результат, минимум на 1 рубль 10, а возможно и на 1 рубль 20. Я думаю, мы эту задачу выполним».

Корреспондент: «Вы только что, отвечая на данный вопрос, затронули как раз наболевшие вопросы, которые недавно всей страной обсуждали все средства массовой информации и следили за этим - состояние военной медицины в вооруженных силах. И когда пришел новый Министр, пришла новая  команда, сложилось такое ощущение, что все ранее принятые решения были приняты на ревизию и подвергнуты тщательному пересмотру. Вы тоже сейчас об этом упомянули. В этой связи вопрос по военной медицине. Да, были отменены те решения, которые были приняты прежней командой и сейчас вроде как успокоилась эта ситуация. Но, тем не менее, конечного какого-то видения - что же стало с военной медициной в вооруженных силах - пока, мне кажется, нет. Может, Вы ответите на этот вопрос».

Заместитель Министра обороны РФ Руслан Цаликов: «Хорошо, я Вам постараюсь ответить. Пока Вы задавали я вопрос, я думал над тем, как же мне все-таки ответить, чтобы убрать этот налет ажиотажности: старая команда, новая команда, тотальная ревизия. Вообще вопросы так не ставились, никто их не ставил и  просто поставлен по-другому - продолжить развитие вооруженных сил России. Конечно, пришлось кое в чем сделать акценты, кое-что подвергнуть ревизии, не без этого. И вообще никакой динамики без того, чтобы периодически не делать остановки, не оглядываться на сделанное и в соответствии с этим вносить коррективы в дальнейшее развитие, быть просто не может. Это просто диалектика обыкновенная. Поэтому, если вот это все убрать, то на самом деле принят ряд решений, которые, я считаю, повлияют на эффективность медицины, в плане того, чтобы она была более качественной и доступной - я говорю о военной медицине. Здесь надо сразу сказать об ориентирах. Ориентиры или тренды, как сейчас модно говорить, это движение к солдату и офицеру. Надо приблизить медицину к солдату, приблизить ее к офицеру. Это значит сделать ее более доступной. Второе: военная медицина в современной армии, которая, конечно, мы понимаем, гораздо более мобильна, чем армия вчерашнего дня, а завтра она должна быть еще более мобильной, тоже должна адекватно соответствовать происходящим изменениям и тоже быть более мобильной. Это значит должны появиться мобильные госпитали. Так вот, исходя из этих двух посылов основных, и происходит корректировка курса военной медицины, я бы даже сказал, определение ее стратегического направления. Все остальное делается для того, чтобы обеспечить эти две вещи. Отсюда и уточнена дислокация, отсюда и в какой-то части были приняты решения по ликвидируемым военно-медицинским учреждениям. 48 военно-медицинских учреждений полагалось к полной ликвидации, еще раз посмотрев на этот вопрос, мы поняли, что в некоторых случаях мы лишим людей возможности получать медицинские услуги - наших пенсионеров военных, людей беззаветно отслуживших. Мы посчитали, что это неправильно, и это на самом деле неправильно. Поэтому договорились с Минздравом России, в частности с Федеральным медико-биологическим агентством о том, что мы 29 госпиталей в полном оснащении, в том виде, в котором они есть с инвентарем, с оборудованием и даже с персоналом, передадим ФМБА. Спасибо Минобороны и ФМБА, они поняли, что это нужно. С сохранением того контингента, который они обслуживают. Вот такие решения, они с одной стороны стратегические, с другой стороны решения точечные. Большой ажиотаж вызывало решение вывести Военно-медицинскую академию в центр Санкт-Петербурга. Мы посчитали, что это неправильно. Не только в том смысле, что это нарушение исторических традиций, с которыми зачастую иногда надо считаться так же, как с макроэкономическими показателями, если не серьезней. А и посмотрели на возможность ее развития на существующей площадке, и было принято решение: военно-медицинская академия остается там, где она дислоцируется. Развиваться она будет преимущественно на местах своей сегодняшней дислокации. При этом будет сохраняться культурный, архитектурный облик зданий, в которых она находится. А вот вопрос ее дальнейшего развития, возможно, придется решать на каких-то иных площадках, для чего сейчас проводится отдельный анализ. Одним словом, такая совокупность стратегических и точечных решений, на мой взгляд, позволяет смотреть с оптимизмом в будущее медицины. Вот коротко, если это можно назвать коротко».

Корреспондент: «В принципе вопрос раскрыт и все понятно. Пользуясь случаем, как журналист не могу не задать Вам этот вопрос: помимо всего прочего Вы внутри военного ведомства являетесь законодателем информационной политики».

Заместитель Министра обороны РФ Руслан Цаликов: «Это громко сказано. Скажем так: координирую вопросы, связанные с информационной политикой».

Корреспондент: «Последнее время общество видит, что Министерство обороны действительно стало более отрытым. Стали больше общаться, престало быть ведомством покрытым мраком, где никто не понимает, что происходит. Тем не менее, Ваша точка зрения, Ваше понимание всего происходящего сегодня в 2013 году в информационном пространстве».

Заместитель Министра обороны РФ Руслан Цаликов: «Очень сложный вопрос, хотя очень интересный. Начнем с открытости. Конечно, всегда основу политики задает руководитель. И надо понимать, что и Верховный главнокомандующий и министр обороны, без всякой попытки как-то это все обставить - назову вещи прямо, нас сориентировали на то, что в вопросах, не связанных с государственной тайной армия должна быть открыта для общества. Общество должно знать, чем заняты его вооруженные силы. Мы, конечно, реализуем эту идеологию. Насколько успешно - не нам судить, это вы оцените, и оценит общество. В каком направлении? Ну, конечно, мы с большим огорчением воспринимаем любые негативные события или известия о происходящем в вооруженных силах. Иногда это объективно, иногда это субъективно, но, если посмотреть какой образ у армии складывался у нас с вами последние 15-20 лет, надо с сожалением констатировать, что это образ в целом негативный. Плохо, дедовщина, нет техники - на самом деле все не так. На самом деле государство прилагает огромные усилия для того, чтобы развивать свою армию. Я не буду тут в открытом эфире называть цифры, но поверьте, совершенно беспрецедентные усилия предприняты для того, чтобы российские силы были мобильные, высокотехнологичные и находились на самом верхнем уровне подобных структур в мире. Для этого все делается, и к этому мы успешно идем. Но разве общество не должно об этом знать? Разве это не позитивное направление, разве не позитивный тренд. Разве наши дети и внуки не должны ввязывать свое будущее с именами каких-то героев, которые сегодня находятся в Вооруженных Силах. Понятно мы посмеялись над прошлой идеологией, кстати, было очень много правильно и ценного, вопрос в том - кто является ориентиром, кто является кумиром. Вот это должно отражаться в информационной среде. Это не наставление, это не какой-то там указ - просто так мы должны работать. Во всяком случае, наши ведомственные средства массовой информации ориентированы именно на это. Не надо ничего приукрашивать, не надо ничего фантазировать, потому что это все быстро вскроется, но показывать все хорошее надо. Если надо, надо показать и плохое, но только ля того, чтобы это предотвратить, чтобы показать, что так нельзя. А с утра до вечера упиваться несчастьями, чьими-то жертвами, происшествиями - я не знаю для кого это. Поэтом, если Вы хотите знать наше мнение, мнение Министерства обороны, я Вам говорю - оно нам задано, и мы сами это глубоко разделяем, мы хотим жить в позитивной среде. И уж тем более хотим, чтобы армия сама источала такие позитивные сигналы».

Корреспондент: «Руслан Хаджисмелович, спасибо Вам большое за это интервью».

Заместитель Министра обороны РФ Руслан Цаликов: «Спасибо, взаимно».

Обеспечение жильем военнослужащих

17:38, 07:40

13 мин 46 сек

Ведущий Олег Терновой: «Ведущий: Это программа Стратегия на канале «Россия-24». Сегодня гость нашей в нашей студии заместитель начальника департамента жилищного обеспечения Министерства обороны - Игорь Лысенко. Игорь Владимирович, здравствуйте».

Заместитель директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ Игорь Лысенко:  «Здравствуйте, Олег».

Ведущий Олег Терновой: «Игорь Владимирович, уже не первый год вся страна наблюдает за тем как меняется, ну и в целом жизнь в нашей стране, и армия в частности. Есть насущные проблемы. Часто общаюсь с офицерами в поля, разговариваем о жизни. И действительно, самая главная и основная проблема у сегодняшнего российского военного - это жилье. Несмотря на все меры, которые прилагает и государство, и военное ведомство для решения этого вопроса. Тем не менее, назвать его решенным пока нельзя. Когда мы, наконец, услышим доклад военного ведомства о том, что вопрос можно назвать решенным?»

Заместитель директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ Игорь Лысенко:  «Ну, к сожалению, Олег, вы правы. Я хочу сказать, что Мин.обороны принимает беспрецедентные меры для выполнения поставленной задачи. Я позволю себе привести ряд цифр. В период 2010-2012 годы Минобороны получило на решение этой задачи без малого 210 миллиардов рублей. Это позволило нам приобрести, построить 83,1 тысяч жилых помещений. А если брать с учетом жилых помещений, которые не были дополучены в планах строительства и покупки за предыдущие годы, то мы приобрели 103,4 тысячи жилых помещений. Что позволило нам обеспечить вот это количество военнослужащих. Т.е. цифры, в общем-то, говорят за себя. И вы наверно, как вы сказали, общаясь с военнослужащими, все-таки слышите от них, что многие военнослужащие в настоящее время получают жилые помещения».

Ведущий Олег Терновой: «Сдвиг есть. Это бесспорно».

Заместитель директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ Игорь Лысенко:  «Но полностью проблема не решена. По состоянию на первое января 13-го года у нас еще оставалось 55,9 тысяч военнослужащих, состоящих в едином реестре, нуждающихся в постоянном жилье. Из них 11 тысяч уже получили извещение на тот момент о распределении жилых помещений. И 44 тысячи ожидали получения извещения о предоставлении жилых помещений. В течении 13-го года Минобороны планирует получение порядка 31,6 тысячи квартир. Что позволит нам гарантированно решить проблему военнослужащих, ставших на учет до 1-го января 12-го года. Ну, может быть, за исключением тех, что будет предъявлять уж слишком высокие требования к предлагаемому жилью. И обеспечить часть военнослужащих, ставших на учет в более поздние сроки, с тем, чтобы к концу 2013-го года мы смогли выйти на нашу текущую потребность в жилье ежегодную, скажем так, то, что мы должны решать ежегодно в плановом режиме».

Ведущий Олег Терновой: «Мы все сейчас наблюдаем за тем, что и престиж военной службы повышается. Наверняка больше желающих появляется стать контрактниками, которых впоследствии естественно нужно будет обеспечивать и служебным и постоянным жильем. Так вот, на фоне того, что есть еще шлейф нерешенных вопросов, еще предстоит большой объем работы впереди. Как вы закладываетесь вот на эту перспективную работу?»

Заместитель директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ Игорь Лысенко:  «Ну, безусловно, работа впереди нам предстоит большая по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями. И как я уже сказал, что после 13-го года мы выйдем на режим работы, скажем так, плановый режим работы. Т.е. те военнослужащие, которые будут признаваться нуждающимся в получение жилых помещений, в течении года они будут обеспечиваться либо в течении года, либо в первые кварталы последующих годов. Т.е. в то время, которое понадобиться на приобретение и строительство жилья. Вместе с тем, для того, чтобы сделать процесс обеспечения жильем и вообще весь механизм этот более гибким, более оперативным, Минобороны планируется переход на предоставление ЕДВ. Так называемых ЕДВ, это единовременная денежная выплата на приобретение жилья военнослужащими. Ну как я уже говорил, что в связи с возросшим предложением жилья военнослужащим, возросли и требования военнослужащих к характеристикам жилья. В том числе к их месторасположению, к качеству самого жилья. Военнослужащие зачастую отказываются  от тех жилых помещений, которые им уже предлагаются, введенные в эксплуатацию, с оформленным правом собственности российской федерации».

Ведущий Олег Терновой: «А по каким в основном причинам?»

Заместитель директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ Игорь Лысенко:  «Ну, причины разные. Как я сказал, кого-то не устраивает расположение жилого помещения. Есть у нас некоторые затруднения, вот  в настоящее время, с заселением жилых помещений, которые мы строим в районе Молжаниново. Дело в том, что эти дома, построенные, там сейчас построено 4 корпуса, он находятся за МКАД, и пока микрорайон, в котором находятся эти 4 дома, он еще не имеет той инфраструктуры, которую хотели бы иметь военнослужащие. Ну, я хочу сказать по своему примеру, в свое время я получал жилое помещение в Южном Бутово. Если вы помните, Южное Бутово - было притчей во языцех. Но прошло совсем немного времени, и Южное Бутово, я сейчас считаю, это, по моему мнению, один из лучших районов города Москвы. И все те проблемы, которые в свое время при заселении были, они уже ушли в прошлое. Канули в лету. То же самое могу сказать про микрорайон Кожухово. В свое время тоже военнослужащие не желали заселять этот район. Но в тоже время, сейчас, в данный момент, это прекрасный микрорайон. Туда проведено метро, и он вполне комфортен для жизни. Как вы знаете, что в соответствии с законом о статусе военнослужащего, военнослужащий имеет право на избранное место жительства. И право это не ограничено ни в пространстве, ни во времени. Т.е. он может избирать несколько раз, т.е. к примеру, военнослужащему предлагается жилое помещение, он от него отказывается и может здесь же выдвинуть новые требования по предоставлению ему жилого помещения в ином городе. Поэтому, что отойти нам от этих проблем, которые мешают, конечно, понимаете, что для того, чтобы учесть потребность, вновь возникшую в связи с реализацией права на избрание места жительства, требуется построить жилье. А строительство жилья - это определенный период времени требует. Поэтому мы приняли решение, Минобороны, на переход к выплатам, единовременные денежные выплаты. Что позволит военнослужащему, во-первых приобретать жилье там, где он желает его приобрести, и тех характеристик, того качества, которое он для себя может сам определить».

Ведущий Олег Терновой: «Также в средствах массовой информации последнее время часто озвучивается и течение процесса решения данного вопроса. И военное ведомство перестало быть ну столь закрытым, каким оно было ранее. И сегодня довольно открыто озвучиваете свои результаты работы. Так вот, что касается постоянного жилья, то озвучивались даже некие рекордные цифры за буквально последнее время. Если можно, подробнее об этом».

Заместитель директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ Игорь Лысенко:  «Ну, во-первых, изменения вообще порядка предоставления жилых помещений военнослужащим. В настоящее время создан единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях. Имеется ввиду постоянных. И распределение жилых помещений осуществляется непосредственно вот по этому реестру. Если взять предыдущий механизм обеспечения военнослужащих жильем, здесь нужно отметить что предоставление жилья военнослужащему - оно имело такой многоступенчатый характер. Сейчас департамент жилищного обеспечения работает, как я уже говорил, по принципу, во-первых, единой очереди. Все военнослужащие, имеющие право на получение постоянного жилья, они стоят как бы в единой очереди. Жилье, распределение жилья производится с помощью программного обеспечения. Эта программа обеспечения называется Алушта. Бесстрастная, неподкупная машина, которая распределяет жилые помещения в соответствии с заложенными параметрами. Ну, это в первую очередь - состав семьи военнослужащего, избранное место жительства, дата признания военнослужащего нуждающихся в жилых помещениях, его права на доп.площадь. Т.е. учитываются все необходимые данные для распределения жилья. У нас существовали проблемы с предоставлением жилых помещений военнослужащим многодетным и имеющим право на дополнительную площадь. И в связи с этим, имеющим право на получение, скажем так, жилых помещений большой площадью. От 87 квадратных метров и далее. Сейчас Минобороны этот вопрос решен. Если у нас не имеется возможности предоставить ему одно жилое помещение, в связи с тем, что дефицит жилых помещений такой площади, военнослужащему с его согласия предоставляется два жилых помещения. При этом, по возможности, мы подбираем так, чтобы они были на одной площадке, смежными. Ну а некоторыми военнослужащими этого не требуется. Им наоборот. Может быть, там уже взрослые у кого-то дети. И они готовы жить, может быть, подальше от родителей. Дальше. Сейчас мы предоставляем в соответствии, в плане реализации постановления правительства 2012-го года 512-е, это по предоставлению жилья в собственность категориям военнослужащих, которые заключили первый контракт после 98-го года. И при увольнении по оргштатным мероприятиям, по состоянию здоровья или достижению предельного возраста, они имеют право получить жилое помещение в избранном месте жительства в собственность бесплатно. Вот это право военнослужащих нами уж реализуется. У нас налажена работа с Росреестром. Т.е. мы оформляем военнослужащему пакет документов на жилое помещение. И военнослужащий обращается в Росреестр и в течении 10 дней получает свидетельство о праве собственности на жилое помещение. Как я говорил, что предыдущая система, она была многоступенчатой. Сейчас департамент работает непосредственно с носителем права на получение жилого помещения, т.е. с военнослужащим. В реестре у нас в основном ну 90% имеются все контакты военнослужащих, т.е. мы имеем возможность в любое время с ним связаться, и военнослужащего и просим даже чтобы они давали контакты своих родственников, жен, взрослых детей, с которыми можно поговорить, если вдруг по каким-то причинам военнослужащий вне доступа. Т.е. мы диалог ведем непосредственно с военнослужащим. Кроме того департаментом жилищного обеспечения налажено тесное взаимодействие с общественными организациями, ну и собственно говоря, с самими военнослужащими, которые может быть, по каким-то причинам, не всегда довольны нашей работой. Еженедельно по заданию заместителя министра обороны ваш покорный слуга, еженедельно по четвергам мы проводим встречи с представителями общественной организации «Офицеры России», представителями аппарата уполномоченного по правам человека, ну и собственно говоря, с теми военнослужащими, которые имеют претензии к работе департамента. На этих встречах мы детально разбираем все проблемы или все вопросы, которые нами еще не решены, отвечаем на вопросы, доводим информацию о нашей работе. Ну и таким вот образом, возникающие вопросы мы оперативно решаем, чтобы они не появлялись в дальнейшем».

Ведущий Олег Терновой: «Я благодарю вас за это интервью. Спасибо что нашли время, ну уверен, что в скором времени жилищный вопрос в армейской среде будет решен. Спасибо вам».

Заместитель директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ Игорь Лысенко:  «Безусловно. Спасибо вам».


«Вести Москва»

4.06

14:30, 17:10

Ведущий: «В районе Ховрино ударными темпами возводят жилье для отставных военных, но благое дело может обернуться колоссальными неудобствами для всех, в том числе и для новоселов. Кроме жилых домов нужна и инфраструктура – её-то пока и нет».

Жительница района: «Грязь эта замучила, копоть, пыль мы не спим ночами!»

Корреспондент Татьяна Матвеева: «Жители улицы Левобережной возмущены неожиданной стройкой. Уже несколько месяцев они наблюдают, как в их микрорайоне возводят многоэтажные дома. Здесь должно появиться 5 тыс. квартир для увольняющихся военнослужащих. Как жить в этом «муравейнике»?»

Житель района Андрей Емельяненко: «Тут очень много жителей сейчас. Просто невероятное количество. В час пик все стоит. Даже мы не можем попасть в метро «Речной вокзал».

Корреспондент Татьяна Матвеева: «Одна поликлиника на все «Ховрино», не хватает детских садов и самое главное – не продумана дорожная развязка. Здесь и местным приходится нелегко, озадачены и те, кто собирается въезжать в новые квартиры».

Военнослужащий Валерий Паршин: «Чиновники Министерства обороны нам так и говорят: «Вы заселяйтесь сначала туда, а инфраструктура потом будет. Но денег на инфраструктуру не заложено».

Корреспондент Татьяна Матвеева: «Со всеми проблемами жителей в местной управе знакомы, но по закону действительно Министерство обороны имеет право строить объекты без согласования с властью, если земля в их собственности».

Глава муниципального района «Ховрино» Александр Чибизов: «Мы категорически против строительства в таком виде. То есть, мы хотели бы чтобы, и требуем даже, в связи с тем, что земля принадлежит Министерству обороны и там начали стройку, чтоб они для начала разработали все-таки все социальные планы».

Корреспондент Татьяна Матвеева: «В компании, которой поручено строительство жилья на Левобережной заявляют, что в генплане отведено место под социальные сооружения».

Руководитель отдела по связям с общественностью группы компаний «СУ-155» Роман Черниговцев: «Там сейчас выделены два пятна под застройку детских садов и предусмотрены гостевые стоянки».

Корреспондент Татьяна Матвеева: «Главное – чтобы эти пятна так и не остались белыми. На бумаге ответ-то есть, а на деле строительство не началось. По инвестиционному контракту, как утверждают застройщики, обязательств по строительству данных социальных благ у них нет».

Денежная компенсация военнослужащим на покупку жилья.

Заместитель Министра обороны РФ Р.Х.Цаликов

15:17

0 мин 56 сек

Ведущий: «Уже со следующего года военнослужащие смогут сами выбирать, где им поселиться. Вместо ведомственного жилья Министерство обороны будет выдавать специальные денежные выплаты. Об этом сегодня заявил зам.главы Минобороны России Руслан Цаликов. По его словам на личный счет каждого офицера будет зачисляться минимум 3 миллиона рублей. При этом будет учитываться не только выслуга лет, но и количество членов семьи».

Заместитель Министра обороны РФ Р.Х.Цаликов: «Безусловно есть некие ограничители снизу и сверху. Сверху, мы пока даже не будем обсуждать, это некие возможности бюджета. А снизу – сегодня действует военная ипотека.

Сегодня человек, отслуживший 3 года, может получить ссуду, для того, чтобы решить свой жилищный вопрос. Как правило, человек, отслуживший три года – человек холостой. Размер этой ссуды 3 миллиона рублей.

Вот я считаю, что это нижний предел для одного человека, который теоретически может быть».

Проблемы ЖКХ бывших военных городков

18:12, 21:12

1 мин 20 сек

Ведущий: «В некоторых населенных пунктах, так называемых военных городках, показатели оплаты все же будут выше. В среднем рост составит 15%, поскольку долгие годы тарифы на ЖКХ здесь были сильно заниженными. Разницу с реальной ценой компенсировало Министерство обороны. Но после перевода этих городков в областное подчинение государство вынуждено и здесь привести цены к средним по стране, но чтобы для людей это не стало неожиданностью, им нужно все объяснить, в противном случае, подчеркнул Дмитрий Козак, вся ответственность ляжет на плечи муниципалитетов».


«Новости «24»

17.09

23:30

Кормильцы

23:31

0 мин 54 сек

Ведущий: «Как хорошо, что в России есть военные и пенсионеры. Именно они должны спасти бюджет следующего года. Министерство финансов предложило сэкономить 335 млрд рублей, не индексируя в будущем году зарплату военным, госслужащим, судьям и прокурорам, и направить эти деньги в пользу приоритетных проектов. Пенсионеры тоже помогут Родине. Для этого пенсионную реформу подгонят под нужды страны. Те, кто не решил смело бросить свою пенсию в карман частных пенсионных фондов, а понадеялся на государственных чиновников, тех лишат накопительной части вообще, оставят только страховую часть. Так, пенсионеры подарят государству в ближайшие три года еще 350 млрд рублей. Вот какой у нас народ - все несет в общую копилку, лишь бы страна могла развивать приоритетные проекты. Кстати, интересно, а что это за проекты?».

21.01.2013 10:50 °ifx

Минобороны до 2017 года намерено обустроить более 490 военных городков

Москва. 21 января. ИНТЕРФАКС-АВН - Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу утвердил план обустройства первоочередных военных городков на период 2013-2014 годов и на перспективу до 2017 года, сообщил начальник Генштаба, генерал-полковник Валерий Герасимов.

«Всего спланировано к обустройству более 490 военных городков на территории всех военных округов, из них 50 - в 2013 году», - сказал В.Герасимов в понедельник на селекторном совещании в Центральном командном пункте Генштаба ВС РФ.

«В этих целях только в 2013 году планируется построить и капитально отремонтировать 104 современные казармы, 36 столовых, 21 штабное здание, 32 учебных корпуса, 18 медицинских пунктов, всего - более 550 объектов», - сказал начальник Генштаба.

По его оценке, выполнение этих мероприятий позволит «в приоритетном порядке привести в образцовое состояние все военные городки ВДВ со строительством ряда объектов, таких как спортивные комплексы, бассейны, культурно-досуговые сооружения - всего 16 военных городков, такую же работу провести еще в 12 военных городках на территории всех военных округов, в остальных спланированных к обустройству в этом году военных городках провести работы по капитальному ремонту».

«Ориентировочные затраты на выполнение указанных мероприятий составят более 46 млрд руб.», - сказал В.Герасимов.

«Главное в этом направлении - это безусловное выполнение спланированных мероприятий в установленные сроки и организация жесткого контроля качества», - подчеркнул он.

«О роли контроля в выполнении этих задач мы будем говорить на сегодняшнем совещании, В соответствии с указаниями министра обороны у каждого должностного лица начиная от заместителя министра и до командира воинской части должны быть разработаны планы обустройства военных городков и объектов на пятилетний период и сетевые графики контроля за ходом выполнения этих работ на 2013 год», - сказал В.Герасимов.

Депутат Моисеев предлагает приравнивать военных ветеранов к федеральным льготниками сразу после увольнения со службы

Москва. 11 апреля. ИНТЕРФАКС-АВН - Ветеранов военной службы нужно сделать федеральными льготниками, считает член координационного совета Общероссийского народного фронта, депутат Госдумы генерал армии Михаил Моисеев, который является также председателем Российского комитета ветеранов войны и военные службы

«До сих пор остается нерешенной особо острая проблема - об отнесении ветеранов военной службы к категории федеральных льготников», - сказал М.Моисеев в четверг на Восьмой внеочередной конференции Общероссийской организации ветеранов войны и военной службы в Москве.

«Военная служба, - подчеркнул он, - это особый вид государственной службы, и обязанностью именно государства является обеспечить ветеранам - защитникам Отчества - соответствующие меры социальной поддержки, а не приравнивать их по льготам к ветеранам труда, к тому же только при достижении 60 лет, а не сразу после увольнения с военной службы».

По словам генерала, веское слово в защиту ветеранов военной службы должны сказать представители федеральных властей, а также законодатели.

«Ведь среди депутатского корпуса местного регионального уровня очень много ветеранов - военных пенсионеров, и они должны проявлять заботу о своих товарищах по службе», - отметил М.Моисеев.

Еще одной проблемой он назвал медицинское обеспечение ветеранов в поликлиниках и госпиталях. «Особенно остро встала проблема, связанная с развалом военной медицины, - подчеркнул М.Моисеев. - Низкий уровень финансирования военно-медицинских учреждений создал условия для нарушения прав ветеранов на получение бесплатной медицинской помощи».

Сейчас в 17 субъектах РФ, отметил М.Моисеев, вообще нет военно-медицинских учреждений, а в 30 они находятся на значительном расстоянии от мест проживания ветеранов - от 300 до 2000 км.

«Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу принял целый ряд первоочередных решений для исправления сложившейся ситуации по медицинскому обеспечению военнослужащих и ветеранов. Но наш комитет должен проявлять настойчивость в улучшении медицинского обеспечения ветеранов», - подчеркнул М.Моисеев.

01.07.2013 17:54 °ifx

Подмосковью нужна особая программа по военным городкам, это очень тяжелая тема - Воробьев

Солнечногорск. 1 июля. ИНТЕРФАКС - Подмосковью необходима специальная программа по развитию военных городков, считает врио губернатора Московской области Андрей Воробьев.

«Все это тяжелое наследство военных городков, которых у нас добрая сотня сегодня, нуждающаяся в активных больших деньгах. Нет сомнения, что нам нужна специальная программа по военным городкам. Это очень тяжелая тема, но браться за нее надо, потому что люди чувствуют себя в совершенно ненормальной ситуации, как люди второго сорта», - заявил А.Воробьев журналистам в понедельник.

По его словам, проблему предстоит активно решать, когда городки полностью будут переданы в муниципальную собственность.

«Большая работа предстоит. Я думаю, что мы здесь вправе рассчитывать на федеральную поддержку», - подчеркнул врио губернатора.

12.07.2013 17:55 °ifx

Минобороны предлагает к 70-летию Победы выдать ветеранам войны единовременные денежные выплаты

Прохоровка (Белгородская область). 12 июля. ИНТЕРФАКС-АВН - Минобороны придает большое значение социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны, заявил в пятницу на заседании Оргкомитета «Победа» министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу.

«Минобороны направило в правительство РФ предложение о единовременной денежной выплате всем категориям ветеранов и участников Великой Отечественной войны, и в первую очередь, инвалидам. Предлагаемая сумма - от 5 до 10 тыс. руб. Для реализации этого предложения потребуются дополнительные средства федерального бюджета в размере 572 млн руб.», - сообщил С.Шойгу.

По его словам, Минобороны «выполнило все задачи, возложенные на него на предыдущем заседании Оргкомитета «Победа».

«Особое внимание было уделено подготовке к празднованию 70-летия Сталинградской битвы, празднованию столетия со дня рождения легендарного летчика, трижды Героя Советского Союза Покрышкина, открытию Федерального военного кладбища», - сказал С.Шойгу.

Министр отметил, что военное ведомство «приступило к реализации указа президента по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне». «В этом документе большое значение придается социальной поддержке военнослужащих. Сегодня на пенсионном обеспечении Минобороны находятся около 50 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны и 96 тыс. ветеранов боевых действий», - сообщил он.

По словам министра, Минобороны «также принимает меры по улучшению медицинского обеспечения ветеранов».

12.07.2013 17:55 °tas

Минобороны выступает с предложением о единовременной выплате ветеранам и участникам войны до 10 тыс рублей к 70-й годовщине Победы

ПРОХОРОВКА /Белгородская область/, 12 июля. /ИТАР- ТАСС/. Минобороны придает большое значение социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны, заявил сегодня на заседании Оргкомитета «Победа» министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу.

«Минобороны направило в правительство РФ предложение о единовременной денежной выплате всем категориям ветеранов и участников Великой Отечественной войны, и в первую очередь инвалидам. Предлагаемая сумма - от 5 до 10 тыс рублей. Для реализации этого предложения потребуются дополнительные средства федерального бюджета в размере 572 млн рублей», - сообщил Шойгу.

По его словам, Минобороны «выполнило все задачи, возложенные на него на предыдущем заседании Оргкомитета «Победа».

«Особое внимание было уделено подготовке к празднованию 70-летия Сталинградской битвы, празднованию столетия со дня рождения легендарного летчика, трижды Героя Советского Союза Покрышкина, открытию Федерального военного кладбища», - сказал Шойгу.

Министр отметил, что военное ведомство «приступило к реализации указа президента по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне». «В этом документе большое значение придается социальной поддержке военнослужащих. Сегодня на пенсионном обеспечении Минобороны находятся около 50 тыс ветеранов Великой Отечественной войны и 96 тыс ветеранов боевых действий», - сообщил он.

По словам министра, Минобороны «также принимает меры по улучшению медицинского обеспечения ветеранов».

02.08.2013 14:37 °tas

Минобороны не планирует передавать ведомственные санатории в долгосрочную аренду - пресс-служба министерства

МОСКВА, 2 августа. /ИТАР-ТАСС/. Руководство Министерства обороны РФ не планирует передавать в аренду или продавать объекты санаторно-курортного обеспечения Вооруженных сил. Об этом сообщили сегодня ИТАР-ТАСС в Управление пресс-службы и информации военного ведомства.

Ранее в СМИ со ссылкой на неназванный источник сообщалось, что министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу поручил сдать часть санаториев Минобороны в долгосрочную аренду, оставив военному ведомству только самые престижные.

02.08.2013 12:54 °ria

Кабмин до марта 2015 года решит вопрос о выплатах ветеранам ВОВ к 70-летию Победы

Добавлены подробности (последний абзац)

МОСКВА, 2 авг - РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин поручил кабмину до марта 2015 года решить вопрос о единовременной выплате ветеранам, бывшим узникам концлагерей в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне, сообщила пресс-служба Кремля.

«Представить в установленном порядке предложения «...» о единовременной выплате в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны, «...» бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто», - отмечается в перечне поручений президента.

Он был подписан по итогам 34-го заседания Российского организационного комитета «Победа», которое прошло 12 июля 2013 года.

До этого же срока правительству поручено решить вопрос с бесплатным проездом на любом транспорте (кроме такси) ветеранам во время праздника, а также об участии в военном параде в Москве в 2015 году подразделений из СНГ и стран антигитлеровской коалиции.

02.08.2013 12:01 °ifx

Путин подписал ряд поручений, касающихся социальных проблем ветеранов войны

*** Ветераны получат единовременную выплату к 70-летию Победы

*** Для ветеранов будет организовано диспансерное обследование

*** В квартирах ветеранов проведут капремонт

Москва. 2 августа. ИНТЕРФАКС - Президент России Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам 34-го заседания Российского организационного комитета «Победа» 12 июля 2013 года, сообщила пресс-служба Кремля.

Поручения касаются подготовки праздничных мероприятий, а также выплат и решения социальных проблем ветеранов

В частности, правительству поручено представить предложения об участии российской стороны в юбилейных мероприятиях, проводимых в Белоруссии Молдавии и на Украине, посвященных освобождению их территорий от немецко-фашистских захватчиков, об участии в юбилейных мероприятиях, проводимых странами антигитлеровской коалиции, посвященных разгрому немецко-фашистских войск, а также 70-летию освобождения Освенцима советскими войсками.

Кроме того, правительству поручено представить предложения об увеличении ежегодного финансирования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета работ по уходу за советскими (российскими) воинскими захоронениями и мемориалами за рубежом.

Согласно поручениям, предполагается единовременная выплата в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне инвалидам войны, ветеранам, бывшим узникам концлагерей, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны.

Кроме того, правительство должно подготовить предложения о предоставлении права бесплатного проезда на всех видах транспорта (кроме такси) ветеранам Великой Отечественной войны и сопровождающим их лицам в период празднования 70-летия Победы.

9 мая 2015 г. в военном параде на Красной площади предполагается участие подразделений вооруженных сил государств СНГ и стран антигитлеровской коалиции.

Правительству РФ и органам власти регионов поручено организовать ежегодное диспансерное обследование инвалидов, ветеранов, вдов (вдовцов) умерших инвалидов и ветеранов, ленинградских блокадников и бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, а также внеочередное оказание им медицинской помощи и обеспечение в установленных законом случаях необходимыми лекарственными препаратами.

Кроме того, правительство должно представить предложения о проведении капитального ремонта жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны войны.

02.08.2013 12:37 °tas

Путин поручил властям регионов проверить условия жизни ветеранов и при необходимости оказать им помощь

МОСКВА, 2 августа. /ИТАР-ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин поручил руководству регионов России провести проверку условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны. Полный список поручений главы государства по итогам 34-го заседания Российского организационного комитета «Победа», прошедшего 12 июля, передает пресс-служба Кремля.

В частности, высшим исполнительным органам власти субъектов поручено «провести проверку условий жизни инвалидов и ветеранов» Великой Отечественной войны, либо вдов ветеранов, а также вдов военнослужащих, погибших в войнах с Финляндией и Японией, и бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и гетто. При этом, властям необходимо будет «принять меры по решению вопросов их жизнеустройства, оказанию помощи в социально-бытовом обслуживании, а также по предоставлению иных социальных услуг, в первую очередь на дому».

Доложить о результатах этой работы Путин поручил 1 мая 2014 года и 1 мая 2015 года.

Кроме того, правительству РФ совместно с региональными властями поручено «организовать ежегодное диспансерное обследование» инвалидов, ветеранов и вдов умерших ветеранов Великой Отечественной войны, блокадников, бывших узников фашистских концлагерей, а также внеочередное оказание им медицинской помощи, «включая медицинскую помощь на дому маломобильным ветеранам войны и обеспечение в установленных законом случаях необходимыми лекарственными препаратами».

Помимо этого, глава государства поручил представить предложения о проведении капитального ремонта жилья ветеранов Великой Отечественной войны.

«Доклад - 30 марта 2014 года, далее - ежеквартально», - указано в поручениях президента.

02.08.2013 11:58 °ria

Путин поручил кабмину организовать ежегодное обследование ветеранов ВОВ

МОСКВА, 2 авг - РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин поручил правительству организовать ежегодное диспансерное обследование инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, сообщает в пятницу пресс-служба Кремля.

«Организовать ежегодное диспансерное обследование инвалидов, ветеранов, вдов (вдовцов) умерших инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, а также внеочередное оказание им медицинской помощи, включая медицинскую помощь на дому маломобильным ветеранам войны и обеспечение «...» необходимыми лекарственными препаратами», - говорится в сообщении.

Это поручение президент подписал по итогам 34-го заседания российского организационного комитета «Победа» 12 июля.

07.08.2013 15:48 °tas

Регионы должны помочь в медобслуживании бывших военнослужащих - Патрушев

КАЛИНИНГРАД, 7 августа. /ИТАР-ТАСС/. Региональные власти должны помочь в обеспечении медобслуживания бывших и действующих военнослужащих. Как заявил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев на выездном совещании в Калининграде, говоря о качестве жизни военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей «в этой весьма чувствительной области накопилось много проблем».

«Одна из них состоит в том, что далеко не все военнослужащие и члены их семей, военные пенсионеры могут реализовать свое законное право на бесплатное медицинское обслуживание», - отметил Патрушев.

«В настоящее время около 7 млн человек должны обеспечиваться бесплатным медицинским обслуживанием в медучреждениях Минобороны России. Однако реально обращаться в эти учреждения могут только 4 млн человек», - напомнил он.

Остальные военные пенсионеры и члены их семей должны обеспечиваться медицинской помощью в гражданских лечебных учреждениях.

«Однако бюджетного финансирования на оказание медицинской помощи этой категории граждан, местные администрации, как правило, не имеют.

Поэтому права значительной части военных пенсионеров ущемляются», - констатировал Патрушев.

Ситуация, по его словам, осложняется тем, что «система медико-психологической реабилитации военных инвалидов не сформирована и в полном объеме не функционирует».

«Одной из ключевых задач является получение населением, в том числе военными пенсионерами, всего пакета социальных обязательств государства», - подчеркнул секретарь Совбеза, попросив «при разработке территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи предусматривать вопросы оказания медицинской помощи военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы там, где нет военно-медицинских учреждений».

Он напомнил, что этим вопроса было уделено много внимания на заседании Совета безопасности России 5 июля, на котором были рассмотрены вопросы перспектив развития военной организации страны и определены основные приоритеты военного строительства на 2014-2020 годы.

14.09.2013 13:50 °ria

Военные из бывших закрытых военгородков будут расселены, обещает Минобороны

МОСКВА, 14 сен - РИА Новости. Министр обороны Сергей Шойгу предложил разработать новые нормативные акты, позволяющие жителям бывших закрытых военных городков получить право на переселение, сообщил в субботу в эфире радиостанции «Эхо Москвы» замдиректора департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ Сергей Пирогов.

В настоящее время военнослужащие и военные пенсионеры, проживающие в закрытых военных городках, при потере ими статуса закрытого, теряют право на получение жилищных сертификатов и переезда в другие регионы.

«Министр обороны вышел с предложением к президенту об урегулировании этого вопроса и созданию рабочей группы «...» оно заключается в том, чтобы разработать новые нормативные акты для того, чтобы органы местного самоуправления получили соответствующее финансирование из федерального бюджета для отселения военнослужащих ветеранов, проживающих в теперь уже открытых военных городках», - сказал Пирогов.

По его словам, президентом было поддержано предложение Шойгу, и Правительством будут проработаны возможные варианты: «В ближайшее время рабочая группа, возможно, какие-то действия начнет принимать», - отметил он.

20.09.2013 15:36 °ifx

Власти Подмосковья обещают обеспечить теплом жителей военных городков

Красногорск. 20 сентября. ИНТЕРФАКС-АВН - Правительство Московской области взяло на себя ответственность за прохождение отопительного сезона в военных городках, расположенных на территории региона, сообщает в пятницу пресс-служба министерства строительного комплекса и ЖКХ Подмосковья.

«В настоящий момент мы разрабатываем механизмы работы по военным городкам. Несмотря на сложившиеся трудности, жители теплом будут обеспечены», - цитирует пресс-служба первого замминистра стройкомплекса и ЖКХ региона Павла Жданова.

По данным пресс-службы, до 31 декабря 2014 года в собственность Московской области и муниципальных образований планируется передать 83 военных городка, шесть из них было передано в муниципальную собственность в этом году.

«Передаваемые объекты находятся в неудовлетворительном, а зачастую в аварийном состоянии», - подчеркивают в ведомстве.

В связи с этим, отметили в пресс-службе, «большинство технологических инцидентов и аварий на тепловых, водопроводных и канализационных сетях во время прохождения прошлого отопительного сезона происходило именно на инженерных коммуникациях, принадлежащих Минобороны РФ, либо переданных в муниципальную собственность в неудовлетворительном состоянии».

Правительство области приняло комплекс мер, чтобы снизить количество аварий на инженерных коммуникациях и частично снять социальную напряженность, однако этого недостаточно для решения проблемы в целом.

«Для приведения ранее переданного из федеральной собственности имущества в удовлетворительное техническое состояние недостаточно бюджетов органов местного самоуправления и областного бюджета. Правительством области совместно с администрациями муниципальных образований ведется постоянная работа по инвентаризации имущества и расчету количества денежных средств, необходимых на восстановление объектов», - добавили в пресс-службе.

22.09.2013 09:15 °ifx

Система санаторно-курортного обеспечения Минобороны с 2014 г. претерпит изменения

Москва. 22 сентября. ИНТЕРФАКС-АВН - В Вооруженных силах РФ с 2014 года будет изменена система санаторно-курортного обеспечения военнослужащих, ветеранов и членов их семей, а также уменьшена стоимость путевок для офицерского состава, заявил «Интерфаксу-АВН» начальник Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Минобороны генерал-майор медслужбы Александр Фисун.

«С будущего года санаторно-курортное обеспечение военнослужащих будет разделено на две категории - для военнослужащих и ветеранов, отдыхающих с детьми на общих основаниях, и для тех, кто нуждается в специализированном высокотехнологическом лечении в санаторных лечебницах», - сказал А.Фисун.

Он подчеркнул, что данное нововведение отразится, прежде всего, на стоимости путевок в здравницы. «По поручению министра обороны РФ мы сейчас изыскиваем возможности для того, чтобы снизить стоимость путевок в здравницы для офицерского состава и их семей, поскольку они сейчас вынуждены оплачивать полную стоимость этих путевок. Разделение санаторно-курортного комплекса Минобороны, на наш взгляд, позволит снизить стоимость путевок в санатории, прежде всего для офицерского состава и их семей», - пояснил генерал.

Начальник главка напомнил, что вместо департамента по санаторно-курортному обеспечению Минобороны сейчас функционирует Управление медико-психологической реабилитации и санаторно-курортного обеспечения, которое вошло в состав ГВМУ.

А.Фисун отметил также, что с 2014 года большинство функций по управлению военными санаториями будет передано в ведение командующих военных округов и родов войск. «Мы полагаем, что в военных округах, на флотах, в родах войск лучше знают потребность в путевках для офицерского состава, и на местах будет значительно эффективнее осуществлять санаторно-курортное обеспечение», - пояснил генерал.

Он отметил, что в категорию высокотехнологичных лечебниц войдут санатории «Ворошиловский», «Архангельский», «Марфинский», «Ессентуки» и ряд других известных здравниц. «Все остальные санатории будут относиться к другой категории санаторно-курортных учреждений, где будут отдыхать военнослужащие, ветераны и члены их семей на общих основаниях, то есть без специализированного лечения», - пояснил генерал.



О УЩЕМЛЕНИИ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

Уважаемый товарищ Министр обороны Российской Федерации! Прошло полтора года, как был введён в действие Федеральный Закон РФ от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее – Федеральный Закон РФ от 08.11.2011 г. N 309-ФЗ), а количество недовольных им военнослужащих, ветеранов Вооружённых Сил и членов их семей растёт с каждым днём. К наиболее особо злободневным проблемам, содержащимся в Федеральном Законе от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ, которые, на наш взгляд, необходимо в кротчайшие сроки исправить (отменить), относятся: 1. Понижающий коэффициент 0,54, введённый при расчёте пенсий, применили только к военным пенсионерам и не применили в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей. Мы же все по закону относимся к одной группе федеральных государственных служащих и руководствуемся одним законом при расчёте пенсий. Почему те, кто с оружием в руках отстоял свободу и независимость нашей Родины в годы Великой Отечественной войны, те, которые несли боевое дежурство и боевые вахты по защите нашей Родины и "зарабатывали" неизлечимые болезни, те, которые заживо сгорали при запусках баллистических ракет, те, которые погибли на подводной лодке "Курск", те, которые умирали, защищая свою Отчизну в "горячих точках", и многие, многие другие - должны ждать 23 года для того, чтобы получать полную "военную" пенсию, а судьи, прокурорские работники и сотрудники следственных органов этого подождать не могут? Значит это они "настоящие" военные и именно они, и только они, обеспечивают национальную безопасность и поддерживают обороноспособность страны с оружием в руках? При этом большинство из сегодняшних военных пенсионеров уже поняли, что они не доживут до заслуженной ими полной пенсии! Разве это не издевательство над ветеранами армии и флота!?

2. Недавно ряду федеральным государственным гражданским служащим должностные оклады сравняли с воинскими, а при расчёте им пенсий понижающий коэффициент 0,54 не ввели? Разве военные пенсионеры и федеральные государственные гражданские служащие не равны перед российскими законами?

Такой избирательностью применения понижающего коэффициента 0,54, при расчёте пенсий федеральным служащим, грубо был нарушен принцип равенства, установленный ст. 19 Конституции РФ и Постановлением Конституционного Суда РФ № 12-П от 16.06.2007 г., где сказано - "В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)".

3. Почему в соответствии с действующим Российским законодательством:

- у федеральных государственных гражданских служащих пенсия рассчитывается с учётом всех добавок, а у военных пенсионеров нет?

- депутаты различных государственных и муниципальных структур получают пенсии от 75% и более, а военные пенсионеры - нет?

- федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию с 15-ти лет службы, а военнослужащие с 20-ти?

- надбавка за особые условия военной службы установлена в размере 100%, в то время как за особые условия гражданской службы 200% (подпункт 2 пункта 5 статьи 50 закона 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ)?

Дальнейшее сохранение таких противопоставлений одних федеральных государственных служащих другим, понижает привлекательность Вооружённых Сил, их значимость и отрицательно сказывается на статусе военнослужащих.

5. Почему для военных пенсионеров, которые приобрели статус пенсионера до 01.01.2012 г., в настоящее время для исчисления размера пенсии, например, военному пенсионеру, прослужившему в Вооруженных Силах 25 календарных лет, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания засчитывается в размере не 70% процентов, а только 40%?

Однако ст. 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

8. Почему пенсия вдовам военных пенсионеров по случаю потери кормильца назначается - 40% от суммы денежного довольствия с учетом понижающего коэффициента 0,54, если военнослужащий был инвалидом вследствие военной травмы и 30% остальным, в то время как гражданским вдовам по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным Законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст.9 п.1) разрешается переходить на 100%-ую пенсию кормильца. Спрашивается, чем же эти вдовы отличаются друг от друга? Почему вдовы военных пенсионеров, в нарушении конституционных принципов равенства и справедливости, поставлены в худшее положение по сравнению с вдовами гражданских лиц. Разве это не дискриминация по социальному положению?

Жены военнослужащих, не могут себе найти работу из-за того, что Родина, военное командование направляет их мужей в такие отдалённые места службы, в которых, по независящим от них причинам практически нельзя найти себе работу. Тем самым государство сознательно обрекает их на нищенскую пенсию в будущем и ставит жён военнослужащих на одну ступень с уголовными элементами, которые большую часть своей жизни просидели в тюрьмах, колониях, никогда не работали, но будут получать от государства такую же социальную пенсию, как и наши вдовы. Товарищ Министр обороны Российской Федерации! За полтора года действий Федерального Закона от 08.11.2011 г.

309-ФЗ ветераны и действующие военнослужащие чётко осознали, что авторы вышеназванного Закона и все лица, причастные к его принятию и вступлению в силу, пользуясь своими правами и возможностями, допустили прямое нарушение Конституции РФ, других законодательных актов Российской Федерации, поставили федеральных государственных гражданских служащих в более привилегированное положение, продемонстрировав тем самым свою некомпетентность и правовую безграмотность.

То, что мы изложили в своём письме, это только видимый нами результат дискриминации военнослужащих Вооружённых Сил, армии в целом, военных пенсионеров и членов их семей, проявившийся с введением выше названного федерального закона. С учётом изложенного и в целях дальнейшего недопущения нарушения Конституции РФ, российских законов, международных договоров и соглашений, а также дискриминационного отношения к Вооружённым Силам, военным пенсионерам и членам их семей - мы просим Вас, выступить инициатором по внесению соответствующих изменений и дополнений в Федеральный Закон РФ от 08.11. 2011 г. № 309-ФЗ. С уважением, военные пенсионеры Министерства обороны РФ:

Г.Завьялов, Л.Гришин, В.Русаков, А.Ефремов, Е.Винницкий, И.Швец,


Российские СМИ о проблемах ветеранов и военных пенсионеров
(Декабрь 2011 - ноябрь 2012 года)



11:16 08/12/2011

В подмосковный центр соцадаптации военных обратилось 114 тысяч человек


МОСКВА, 8 дек - РИА Новости. Более 114 тысяч человек обратилось в подмосковный центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей за 10 лет, сообщили в пресс-службе министерства социальной защиты населения региона.

«За десять лет работы в центр обратились более 114 тысяч человек, специалистами оказано около 165 тысяч социальных услуг, проведено 615 выездных мероприятий в 36 муниципальных образованиях Московской области», - говорится в сообщении.

В материале отмечается, что 8 декабря в Ногинске пройдет торжественное мероприятие, посвященное десятилетию этого областного центра.

«Деятельность учреждения направлена на предоставление военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей услуг по содействию в профессиональной переподготовке, трудоустройстве, социально-психологических, информационных услуг», - подчеркнули в пресс-службе.

Специалисты учреждения проводят мониторинги уровня и качества жизни населения военных городков и гарнизонов, расположенных на территории Подмосковья, осуществляют мероприятия по социальной адаптации ветеранов боевых действий, граждан из подразделений особого риска, ветеранов военной службы, добавляется в сообщении.

Большую часть членов трудового коллектива учреждения составляют кадровые старшие и высшие офицеры Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в запасе или отставке, уточнили в пресс-службе.

«С целью ознакомления с опытом работы центр посетили делегации Архангельской, Астраханской, Брянской, Владимирской, Кемеровской, Рязанской областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также министерства людских ресурсов и социального обеспечения Китайской Народной Республики», - говорится в материале.

В ходе торжественного мероприятия пройдет подведение итогов работы центра, церемония чествования и награждения лучших сотрудников, а также праздничный концерт, заключили в пресс-службе.

10.12.2011 №230 °red


Задача государственной важности

Дмитрий Семёнов

В Совете Федерации состоялось заседание Координационного совета по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей. Темой встречи стали вопросы медицинского и санаторно-курортного обеспечения людей в погонах.

В заседании приняли участие глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, статс-секретарь - заместитель министра обороны РФ Николай Панков, врид начальника Главного военно-медицинского управления Минобороны России полковник медицинской службы Анатолий Калмыков, руководитель Департамента по санаторно-курортному обеспечению Министерства обороны РФ Елена Чуфырёва, представители Главной военной прокуратуры, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Счётной палаты, силовых ведомств. Вёл мероприятие председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров.

Выступая на заседании, Валентина Матвиенко отметила, что сегодня, в отличие от прежних времён, руководство государства уделяет самое пристальное внимание проблемам армии, принимает серьёзные меры в области социальной защиты людей в погонах. В их числе, к примеру, решение жилищного вопроса. «Подобной массированной поддержки не было и в советские времена», - подчеркнула Валентина Матвиенко.

В то же время, как отметила глава Совета Федерации, с учётом особого характера военной и правоохранительной службы задачей государства является и забота о здоровье военнослужащих, членов их семей, военных пенсионеров. В этом направлении также делается немало, считает Валентина Матвиенко, примером чему является успешная реализация в Вооружённых Силах ведомственной программы «Стратегия социального развития до 2020 года», частью которой является и развитие системы медицинского и санаторно-курортного обслуживания.

Однако, как подчеркнула председатель СФ, сегодня прослеживается некий дисбаланс между государственными обязательствами в данной сфере и существующими возможностями. Скажем, в целом ряде гарнизонов военнослужащие и запасники не имеют возможности получать медпомощь в военных медучреждениях из-за удалённости этих учреждений. В 17 регионах страны такие учреждения и вовсе отсутствуют. Определённую озабоченность вызывает также сокращение офицерских должностей в военной медицине. «Есть опасения, - подчеркнула Валентина Матвиенко, - что это может снизить планку медицинских услуг, негативно повлиять на развитие данной сферы в целом».

О нынешнем состоянии системы оказания медицинской помощи в Вооружённых Силах на встрече в Совете Федерации обстоятельно рассказал руководитель ГВМУ полковник медслужбы Анатолий Калмыков. Он, в частности, привёл данные охвата медицинскими услугами военных учреждений здравохранения. По словам офицера, сегодня такую помощь получают свыше 7 млн. граждан, из которых миллион - собственно люди в погонах. При этом приоритет отдаётся именно военнослужащим по причине того, что они не являются участниками системы обязательного медицинского страхования и не могут обслуживаться в гражданских структурах здравоохранения.

К слову, Анатолий Калмыков подтвердил, что военные медучреждения сегодня действительно присутствуют не во всех регионах страны. Однако там, где военнослужащие и другой льготный контингент не могут получать помощь в военных госпиталях, им предоставлено право пользоваться соответствующими услугами в гражданских больницах и поликлиниках с последующей оплатой стоимости этих услуг за счёт средств Министерства обороны.

Говоря о прошедшем сокращении военно-медицинских учреждений, Анатолий Калмыков подчеркнул, что подобные мероприятия были проведены в соответствии с планами реформирования Вооружённых Сил и имели своей целью обеспечить присутствие сил и средств военной медицины в районах дислокации войск. На сегодня ряд учреждений укрупнены, в состав окружных (флотских) госпиталей включены военные госпитали гарнизонов, а также поликлиники и медицинские отряды. Создана единая система военно-медицинского обеспечения на территории оперативно-стратегических объединений. При этом качество оказания услуг, темпы работы военных медиков не снизились. Так, за прошлый год медпомощь была оказана 730 тысячам военнослужащих. Еще 16 млн. человек, в том числе военные пенсионеры, члены семей служивых, были обслужены в военных поликлиниках.

Среди проблем в области оказания качественной медпомощи военнослужащим, членам их семей и военным пенсионерам полковник Калмыков выделил ситуацию, касающуюся запасников. Речь идёт о нерешённом вопросе с оплатой услуг по зубопротезированию, а также с бесплатным обеспечением лекарственными препаратами тех, кто не имеет возможности получать соответствующие услуги в учреждениях военной медицины (в связи с их отсутствием либо удалённостью). Как напомнил Анатолий Калмыков, ещё в мае прошлого года Президент России поручил Минобороны подготовить предложения по решению данного вопроса. Военным ведомством был подготовлен проект постановления правительства, однако он «утонул» в недрах Министерства финансов и некоторых других ведомств. Отговорка - отсутствие в бюджете средств на эти цели. Точно так же не удаётся решить вопрос и с предоставлением медицинских услуг гражданскому персоналу российских военных баз за рубежом, а также членам семей военнослужащих, проходящих там службу. Проект постановления на этот счёт Министерством обороны был также разработан, однако до настоящего времени он «педалируется» теми же ведомствами. Между прочим, страдают из-за этого ни много ни мало 22 тысячи российских граждан, ущемлённых таким образом в своих правах.

О функционирующей сегодня в Минобороны системе санаторно-курортного обеспечения рассказала участникам заседания руководитель соответствующего департамента Елена Чуфырёва. Она сообщила, что под эгидой военного ведомства действуют 38 санаториев, 6 домов и 7 баз отдыха, объединённых в 9 санаторно-курортных комплексов. В 2011 году услугами учреждений санаторно-курортного обслуживания военного ведомства воспользовались 30 тысяч военнослужащих, 60 тысяч военных пенсионеров, 70 тысяч членов их семей, 10 тысяч лиц гражданского персонала.

- Выстроена прозрачная система получения путёвок, созданы равные условия для всех желающих, - сообщила Елена Чуфырёва. - С упразднением санаторно-отборочных комиссий путёвки теперь можно получить напрямую, в том числе и в самом санатории, для чего открыты бесплатные каналы связи. Для упрощения решения вопроса в 21 городе России созданы приёмные департамента.

Говоря о перспективах развития системы санаторно-курортного обслуживания в Вооружённых Силах, Елена Чуфырёва сообщила о принятом министром обороны решении о реконструкции и строительстве ряда объектов военных здравниц. В частности, реконструкции подвергнутся санатории в Сочи, Анапе, учреждения в Подмосковье, на Дальнем Востоке.

В то же время Елена Чуфырёва посетовала на скудность финансирования. По информации главы департамента, на 2012 год в федеральном бюджете на функционирование санаторно-курортной базы Минобороны России заложено 4 млрд. 300 млн. рублей, из которых свыше 3 млрд. составит зарплата персоналу. Елена Юрьевна привела и другие удручающие данные - на питание одного отдыхающего сейчас предусмотрена сумма в... 43 рубля.

Комментируя же информацию о введении с будущего года 100-процентной оплаты стоимости путёвки для военнослужащих, руководитель департамента Минобороны отметила, что стоимость путёвок рассчитана по себестоимости и её размер составит от 20 до 40 тысяч рублей за стандартные условия размещения. Кроме того, будет действовать ряд льгот, к примеру на детей младшего возраста. 25 процентов стоимости путёвки будут оплачивать граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию, члены их семей - 50 процентов. Лицам же, направляемым в санатории для продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением ВВК, путёвки будут предоставляться бесплатно.

Подводя итог встречи, глава профильного комитета Совета Федерации Виктор Озеров отметил, что социальная защита военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей должна оставаться одним из важнейших приоритетов в деятельности органов государственной власти России. Основной же задачей медицинского и санаторно-курортного обеспечения в силовых структурах должно стать формирование такой системы, которая обеспечит доступность и, самое главное, качество медицинской помощи и организованного отдыха.

По результатам заседания Координационного совета было рекомендовано продолжить мониторинг правоприменительной практики в этой сфере, чтобы сформулировать предложения по совершенствованию законодательства.



13.12.2011 №280 °rga

Отдых за свой счет

Льготные путевки в здравницы минобороны для военных отменили

Юрий Гаврилов

С будущего года военным придется полностью оплачивать лечение и отдых в армейских санаториях и на курортах минобороны.

Существовавшие прежде льготы, когда военнослужащие выкладывали четверть, а члены их семей - половину стоимости путевки в ведомственную здравницу, в минобороны отменили. Это же касается компенсации дорожных расходов. Билеты на самолет или поезд, бережно хранимые до возвращения из отпуска домой, теперь не являются основанием для военно-санаторных выплат.

По новым правилам, вне зависимости от того, был офицер на армейском курорте или «расслаблялся» в другом месте, раскошеливаться служивому придется по полной программе.

Если говорить о цене ведомственного отдыха, то низкой ее не назовешь.

- Путевка в санаторий для офицеров и их семей с нового года будет стоить от 20 до 40 тысяч рублей, - сообщила руководитель департамента по санаторно-курортному обеспечению минобороны Елена Чуфырева.

По ее словам, речь идет о минимальной цене за путевку. Попросит отпускник номер повышенной комфортности, решит заняться фитнесом или воспользоваться сауной - за каждую дополнительную услугу с него возьмут деньги. Организацию экскурсий, морских прогулок и прочих курортных удовольствий в армейских здравницах давно взяли на себя коммерческие фирмы.

Отмену военно-санаторных льгот в минобороны объясняют так. С будущего года офицерское жалованье вырастет в 2,5-3 раза, поэтому армейские семьи смогут стопроцентно оплатить не только свой отдых, но и дорожные издержки. Чиновники надеются, что девять ведомственных курортных комплексов и два санатория - в Ялте и Калининграде, готовые одновременно принять 22,5 тысячи отдыхающих, пустовать в любом случае не будут. Тем более что в этом году их услугами уже воспользовались почти 109 тысяч человек.

С мнением чиновников не согласен председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров. Он считает, что новая схема расчетов в военных санаториях заставит служивых искать другие места отдыха - подешевле.

Пока эта практика не коснулась армейских пенсионеров. Повышение их выплат будет не столь заметным, как у действующих военнослужащих. Поэтому минобороны не заставляет отставников дополнительно выкладывать за отдых несколько десятков тысяч рублей. Для них цена путевки по-прежнему останется льготной.

Неизбежные потери на курортном фронте отчасти компенсируют солдаты и офицеры, чьи моральные и физические нагрузки на службе требуют медико-психологической реабилитации. Летчиков, десантников, ракетчиков, подводников, участников боевых действий в «горячих точках» армейские здравницы примут бесплатно.

Организовать для них «разгрузочный» отдых непросто. Ведь служба у людей разная, и для каждого вида деятельности характерны свои физические и психологические последствия. У ракетчиков это гиподинамия, у подводников - гипоксия и так далее. Поэтому методы реабилитации в санаториях для каждой категории военнослужащих разрабатывались отдельно. А порядок проведения такого восстановления определил в своем приказе министр обороны.

Трудности с организацией санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах пересекаются с еще одной армейской проблемой - медицинской. После сокращения 17 военных госпиталей и нескольких десятков поликлиник в структуре минобороны остались 14 крупных медучреждений, полторы сотни их филиалов с возможностью стационарного лечения и 94 поликлиники амбулаторного типа. На это хозяйство замкнуты около 7 миллионов человек - миллион военных, 800 тысяч гражданского персонала, более миллиона отставников и четыре миллиона членов семей бывших и действующих военнослужащих. Всех их по закону обязаны бесплатно лечить военные доктора.

Как это делать - большой, точнее говоря, больной вопрос. Ведь, по признанию исполняющего обязанности начальника Главного военно-медицинского управления минобороны Анатолия Калмыкова, почти 43 тысячи солдат и офицеров сегодня проходят службу там, где ведомственных госпиталей и поликлиник нет вообще, либо они находятся за сотни километров от воинских частей. Ситуация с военно-медицинским обслуживанием руководителей минобороны, конечно, тревожит. Поэтому там ищут способы, которые позволят даже в условиях сокращенной медицинской базы качественно обслуживать военных и отставников.


14.12.2011 13:19 °ifx

В Минобороны отменены льготы военнослужащим и ветеранам для проезда на лечение за границу


Москва. 14 декабря. ИНТЕРФАКС-АВН - В министерстве обороны России упразднены льготы для военнослужащих Вооруженных сил, военных пенсионеров и членов их семей по проезду в оздоровительные учреждения стран СНГ и дальнего зарубежья, заявила руководитель департамента по санаторно-курортному обеспечению Минобороны РФ Елена Чуфырева.

«Решением министра обороны России ь1669 от 16 сентября 2011 года упразднены предыдущие приказы военного ведомства, которые регламентировали организацию в Вооруженных силах туристических поездок за границу на оздоровление и лечение военнослужащих, ветеранов армии и флота и членов их семей. Словом, льготный проезд за границу по так называемым воентурам»упразднен», - сказала Е.Чуфырева на заседании Координационного совета верхней палаты парламента по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей.

Отвечая на вопрос сенаторов, Е.Чуфырева отметила, что в министерстве обороны считают нецелесообразным вновь восстанавливать эту льготу.

«С 1 января 2012 года, как известно, в три раза повышается денежное содержание военнослужащих армии и флота и одновременно в 1,6 раза возрастет пенсия ветеранов Вооруженных сил. Теперь отдых за рубежом эта категория граждан будет оплачивать за свой счет», - отметила Е.Чуфырева.

Она подчеркнула, что офицеры и члены их семей с 1 января 2012 года будут оплачивать также стопроцентную стоимость путевок в военные здравницы и дома отдыха.

«Путевки в санатории и дома отдыха для офицеров и их семей будут стоить от 20 до 40 тыс. рублей», - уточнила руководитель департамента.

В то же время, отметила Е.Чуфырева, ветераны армии и флота и члены их семей по-прежнему будут обеспечиваться путевками в военные здравницы на льготных условиях.

«Военнослужащие, уволенные с военной службы с правом на пенсии, будут оплачивать 25% стоимости путевок, а члены их семей - 50%», - отметила руководитель департамента.


15.12.2011 №188 °kpd

Бюджет России: Тратить будем на ракеты и пенсии, а зарабатывать на налогах и нефти

Больше половины всего федерального бюджета уйдет на нужды пенсионеров и военных

Нина Кузьмина

Лучше всего в следующие три года будут жить пенсионеры, военные и, разумеется, военные пенсионеры - именно на них уйдет больше половины всего федерального бюджета. Экономисты спорили чуть не до драки, стоит ли вот так закармливать армию, а «коммуналку» и образование с медициной сажать на денежную диету. Но бюджет уже сверстан, офицеры и пожилые россияне получат свои прибавки, а мы будем молиться на кормящий нас баррель, чтобы не вздумал падать в цене. Но вот удержится ли? В этом «КП» разбиралась вместе с экспертами.

В первый же день, когда депутаты Госдумы начали обсуждать бюджет на следующие три года, документ окрестили милитаристским и полицейским. Оно и понятно - расходы на оборону и безопасность чуть-чуть недотянули до традиционно самой жирной социальной части. Урезали при этом всего пару статей - «коммуналку» и расходы на госаппарат, причем у ЖКХ в следующем году откусили аж 41%. Можно было бы порадоваться, что, мол, хоть на чиновников будут тратить меньше, но и тут разочарование - на содержание бюрократической братии все равно потратят больше, чем на образование или медицину.






16.12.2011 №284 °rga

Скидка за боевые

Суд восстановил льготы ветерану

Владислав Куликов

Верховный суд России защитил федеральных льготников от неприятностей, связанных с переездом.

Как разъяснила высшая инстанция, не важно, где человек прописан. Важно, где он живет.

Скидка на коммунальную плату должна предоставляться по месту реального жительства, даже если это другой регион.

Поводом послужило реальное дело человека, попавшего в тяжелую с бюрократической точки зрения ситуацию. Военнослужащий Р., имеющий статус участника боевых действий, получил служебное жилье в подмосковной Балашихе, сохранив за собой и прописку в Москве.

Дело в том, что истец прописан по адресу воинской части, а она расположена в столице. Жилье же ему предоставили в общежитии в Подмосковье. Квартира служебная, человеку не принадлежит, однако договор социального найма заключен официально. Казалось бы, какие могут быть проблемы?

Как выяснилось, наши чиновники всегда могут найти проблему на ровном месте.

Так как человек официально числился в Москве, соцзащита в Подмосковье отказала ему в льготной скидке на коммуналку. Мол, без штампа в паспорте жилец не жилец, и платить должен по полной.

Вариант, не прописан - свет бесплатно, понятно, даже не рассматривался. Почти два года человек «фактически пользуется жилой площадью» в Балашихе, оплачивает коммунальные услуги и электроэнергию, на его имя открыт лицевой счет. И все равно до вмешательства Верховного суда страны чиновники считали его чуть ли не пришлым чужаком.

Суды первой и второй инстанции встали на сторону местных властей. Они решили, что «факт добровольной оплаты истцом жилой площади и коммунальных услуг без регистрации не является основанием для предоставления ему мер социальной поддержки». Слово «добровольно» здесь звучит особенно пикантно, будто у человека был выбор.

В любом случае ход мыслей чиновников и нижестоящих инстанций неверен. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда России отменила отрицательные судебные постановления и приняла по делу новое решение, которым удовлетворила исковые требования. А дело включено в свежий обзор судебной практики как урок для людей в мантиях.

Начнем с того, что меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Где бы ни жил человек, в своем ли доме или в служебной квартире, скидка везде одна.

«Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации», написал в своем документе Верховный суд России.

Как указала высшая инстанция, истец и совместно проживающие с ним члены его семьи «не могут быть лишены положенных мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания». Определение № 4-В11-6.

«Новости «24»

15.12

9:30

Военные без льгот

9:35

3 мин 08 сек

Ведущий: «А вот российские военные остались без отечественных курортов. Минобороны снимает с себя все обязательства по оплате санаторного лечения для военнослужащих. Зато им поднимают зарплату. Наш корреспондент Аркадий Назаренко подсчитал новые доходы военных».

Корреспондент: «Казалось бы, ему-то что? Подполковник запаса Ермоленко последние семь лет на пенсии, получает 8 тысяч от государства ежемесячно и на улучшение ситуации даже не рассчитывает. Ему по закону положено жильё, но вместе с женой и двумя дочерьми, он по-прежнему ютится в съемной однокомнатной. Однако говорить об отмене льгот с 1 января согласился только он. Все всё знают, но молчат».

Сергей Ермоленко: «Это просто беспредел какой-то. Издевательство над армией. Сначала квартиры забрали – не отдают, что положено. Обещания, которые давали о том, что будет повышение в 3-4 раза уже оказались повышением в 2 раза, почему-то. Но, тем не менее все льготы будут отменены».

Корреспондент: «О том, что зарплаты военным станут значительно выше, объявил ещё осенью. Длинный список льгот, которые им больше не положены, появился только сейчас. Минобороны снимает с себя обязательство по содержанию детей военнослужащих в детских садах, равно как и оплату их отдыха в летних лагерях. В отпуск семьям придётся ездить полностью за свой счёт. Санаторно-курортное лечение теперь тоже за полную стоимость.

Эту схему можно легко сравнить с монетизацией льгот, которую провели в нашей стране несколько лет назад, с одной лишь разницей - военнослужащих забыли предупредить о том, что отберут у них, всё-таки, чуть больше, чем добавят. Даже если в Министерстве обороны сдержат обещание и поднимут лейтенантскую зарплату до 50 тысяч рублей, съездить хотя бы раз в год всей семьей на отдых будет практически невозможно.

Виктор Баранец – журналист и военный пенсионер, смог даже подсчитать во сколько теперь обойдётся для одной такой семьи даже бездетной. Он обзвонил несколько санаториев, которые, между прочим, принадлежат Министерству обороны.

Виктор Баранец: «Мне чистосердечно называют сумму – 54 тысячи рублей. Внимание! Это – на него одного. И жена за полную цену».

Корреспондент: «Они давно уже пытаются вникнуть в новую сложную схему вычислений. Пока что, по подсчётам самих военных, 50 тысяч в месяц никак не получается. То что на поверхности – из этой суммы нужно сразу вычесть, как минимум, 13 процентов подоходного налога».

Член Общественного совета в защиту прав военнослужащих Дмитрий Гудков: «Сейчас Министерство обороны пытается как-то скрасить это, спасти свой имидж. Вот уже было такое заявление о том, что люди, у кого проблемы со здоровьем, их освобождают от каких-то физических нагрузок. Но это – какая-то глупость».

Корреспондент: «Сергей и ещё с десяток таких, как он пенсионеров, периодически устраивают акции протеста, но все они остаются незамеченными. Тем более протестовать против отмены льгот бесполезно сейчас, когда митингуют на столичных площадях, чуть ли не каждый день. В их планах кое-что посерьёзнее - как только новые правила вступят в силу, они готовы объявить голодовку. Требовать не только для коллег, но и для себя. Никто из этих людей обещанных квартир так и не получил».

20.12.2011 №286 °rga

Офицеру надо остаться

Суд запретил выселять военных отставников из квартир без нового жилья

Владислав Куликов

Люди в мантиях получили строгий наказ - не превращать защитников страны в бесприютных скитальцев.

В свежем обзоре судебной практики Верховный суд России особо указал, что понятия «офицер» и «бомж» категорически несовместимы.

Поводом для разъяснения послужило дело военного отставника Т., попавшего в дикую ситуацию. После того как его уволили со службы, чиновники попытались выгнать офицера из квартиры. В никуда.

Проблемы возникли из-за чисто бюрократической формальности. Во время службы офицер получил квартиру, находившуюся в муниципальной собственности. Поскольку крыша над головой у него была, военное руководство без тени сомнений уволило человека по орг-штатным мероприятиям. Или, как говорят гражданские, «по сокращению штатов».

Подобная статья считается хорошей для увольнения: человек не теряет заработанных льгот плюс получает какие-то выплаты. Распространяется на нее и железное правило людей в погонах: у кого стаж от 10 лет и выше, того нельзя уволить без квартиры. Эту формулу любой профессиональный военный твердит чуть ли не с первого дня службы.

Однако гражданские чиновники едва не поправили формулу, мол, увольнять без квартиры нельзя, а вот оставлять без жилья, якобы, можно. По их мнению, раз квартира принадлежала муниципалитету, отставник в ней больше не жилец. В суде представители местных властей заявили, мол, квартирно-эксплуатационная часть вообще не имела права заключать с офицером договор социального найма.

Договор о предоставлении жилого помещения был признан недействительным. Де-юре офицер сразу оказался посторонним в своем доме. Куда ему теперь идти, чиновников (и судей) не волновало. Раз чужой - уходи.

Отставник попытался подать встречный иск - о приватизации жилого помещения, но получил отказ. Логика проста: прав на вселение не было, значит нет прав и на жизнь. Первая и кассационная инстанции поддержали чиновников.

Потребовалось вмешательство Верховного суда страны, чтобы спасти офицера и его семью от улицы. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда России отменила судебные постановления. Дело направлено на новое рассмотрение. А в обзоре судебной практики высшая судебная инстанция подробно объяснила, что было сделано не так.

По смыслу закона, реализация права на жилье «не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду», указала высшая судебная инстанция. Муниципальное военным тоже подходит. Так что, строго говоря, квартиру офицеру дали правильно. Возможно, юридически грамотней было бы заключать договор не с военной частью, а с муниципалитетом, но раз бюрократы напутали, пусть сами решают проблему.

Для судьбы офицера и его семьи совершенно не важно, с кем был заключен официальный договор. Если военные или гражданские чиновники совершили какую-то юридическую ошибку, офицер не может быть крайним, таков закон. «Признание недействительным договора о предоставлении жилого помещения, на основании которого военнослужащий был обеспечен жильем, само по себе не может служить основанием для его выселения из этого жилого помещения без предоставления другого жилья», пояснил Верховный суд.

Теоретически суд может признать договор социального найма недействительным. Но тогда офицеру при выселении обязаны предоставить другое жилое помещение. И не когда-нибудь, а сразу.

Еще чиновники пытались доказать, что при увольнении Т. был обязан освободить квартиру и получить где-то в другом месте. Где именно, мол, не их проблемы. Но в таком случае и увольнение надо признать незаконным: получается, офицера «ушли» без крыши над головой. Кто будет отвечать?

P. S.

Из обзора судебной практики Верховного суда России за 3 квартал 2011 года.

Практика рассмотрения дел по спорам, возникающим из жилищных правоотношений

4. Признание недействительным договора о предоставлении жилого помещения, на основании которого военнослужащий был обеспечен жильем, само по себе не может служить основанием для его выселения из этого жилого помещения без предоставления другого жилья.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила судебные постановления, состоявшиеся по делу по иску военнослужащего Т. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение муниципального жилищного фонда, по встречному иску администрации города к семье Т., квартирно-эксплуатационной части о признании договора социального найма недействительным и выселении без предоставления другого жилого помещения. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции отказал в иске Т. и удовлетворил встречные требования администрации города, указав на то, что в силу ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 102 - 104

ЖК РФ при увольнении Т. с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями он и члены его семьи должны были освободить занимаемое ими жилое помещение, а Т. подлежал обеспечению жилым помещением либо за счет жилищного фонда, относящегося к государственной собственности, либо иным образом за счет средств федерального бюджета. Квартирно-эксплуатационная часть не имела полномочий заключать с Т. договор социального найма жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

С выводами суда первой инстанции согласился суд кассационной инстанции.

Между тем в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

По смыслу указанной нормы, реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.

Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 14 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в ч. 3 ст. 49 данного Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в том числе в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

Приведенные положения Закона о возможности предоставления муниципального жилого помещения по договору социального найма военнослужащим и членам их семей не были учтены судом, что привело к неправильному разрешению спора и нарушению прав Т., который в период прохождения военной службы имел право на предоставление ему жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по договору социального найма.

В связи с этим тот факт, что договор социального найма заключен Т. в период прохождения им военной службы не с органом местного самоуправления, а с квартирно-эксплуатационной частью с учетом наличия у него права на получение этого жилого помещения по договору социального найма, не может служить основанием для ограничения его жилищных прав, в частности основанием для выселения его и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности их выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (п. 2 ст. 167 ГК РФ) (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Вместе с тем Федеральный закон «О статусе военнослужащих», определяя основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, устанавливает дополнительные права и гарантии военнослужащих в жилищной сфере.

В соответствии с п. 1 ст. 23 названного Федерального закона военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В связи с тем, что указанная норма устанавливает такое особое условие увольнения военнослужащего, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, как обеспеченность жильем, признание договора, на основании которого военнослужащий был обеспечен жильем, недействительным само по себе не может служить основанием для его выселения из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

22.12.2011 12:32 °ifx

Пенсии военнослужащим будут ежегодно повышаться не менее чем на 2% сверх уровня инфляции - Медведев

Москва. 22 декабря. ИНТЕРФАКС - Пенсии военным пенсионерам будут повышаться ежегодно, заявил президент РФ Дмитрий Медведев.

«Повышение пенсий с 1 января 2012 года составит в среднем не менее чем 1,6 раза. Это важный шаг по оценке их заслуг перед Отечеством», - сказал Д.Медведев в четверг, выступая с Посланием Федеральному Собранию.

По его словам, «пенсии военнослужащим будут ежегодно повышаться не менее чем на 2% сверх уровня инфляции».

Кроме этого Д.Медведев заявил, что «впервые в истории нашей страны мы приблизились к решению одной из самых сложных и самых острых проблем - обеспечению военнослужащих постоянным и служебным жильем».

Он сообщил, что в 2009-2010 годах Минобороны приобрело почти 100 тыс. квартир.

26.12.2011 №283 °nga

Пенсионеры: жизнь налаживается

Виктор Литовкин

Конец минувшей недели ознаменовался несколькими приятными событиями в жизни армии и флота, а также людей в погонах и отставников. Ветераны Вооруженных сил получили от правительства и Минобороны настоящий предновогодний подарок – военные финансисты пересчитали им по новым тарифам и заранее, еще в декабре, выплатили пенсии за январь. Вопреки пессимистическим ожиданиям, о которых много говорили военные пенсионеры и не раз писали «НГ» и «НВО», прибавки оказались достаточно существенными. Мы провели небольшой опрос сотрудников газеты, которые когда-то служили в войсках, выяснилось, что плюс составил от 30 до 70% от ранее получаемых сумм. А у одного из наших коллег, у которого была совсем маленькая пенсия, она увеличилась в два раза. Чем не подарок от Деда Мороза!

Еще один «подарок» получил в конце минувшей недели Военно-морской флот России. Подводный атомный крейсер стратегического назначения (проект 955, класс «Борей») «Юрий Долгорукий» произвел залповый пуск двух межконтинентальных баллистических ракет РСМ-56 (SS-NX-30) «Булава» из акватории Белого моря на камчатский полигон «Кура». По сообщению Минобороны, «пуск проводился из подводного положения, прошел в штатном режиме, ракеты прибыли на полигон в установленное время». О точности попадания боеголовок не сказано ни слова. Но сам факт успешного залпового пуска означает, что и ракета, и субмарина будут в ближайшее время приняты на вооружение отечественного ВМФ. Именно такое условие ставили перед создателями морского стратегического подводного комплекса руководители страны и военного ведомства. И оно, как мы видим, выполнено.

На Камчатке, в Вилючинске, на военной базе ВМФ давно ждут и «Юрия Долгорукого», и идущий за ним аналогичный подводный крейсер «Александр Невский» – там для них все готово. Квартиры для офицеров, общежития для контрактников, учебные классы и спортивные залы для тренировок моряков, другие современные объекты соцкультбыта. Можно надеяться, что к маю будущего года, когда должны возобновиться испытания «Булавы», оба корабля и их экипажи прибудут в свой родной гарнизон. А со стапелей «Севмашпредприятия», где строят крейсера 955-го проекта и проекта 955А/955У с большим количеством стратегических ракет на борту, выйдут в море на ходовые испытания одна за другой две новые субмарины – «Владимир Мономах» и «Святитель Николай». По крайней мере назначение на пост вице-премьера и руководителя Военно-промышленной комиссии при правительстве страны молодого, энергичного и требовательного политика Дмитрия Рогозина, что произошло в конце минувшей недели, тоже должно этому поспособствовать. Как и назначение на должность главы совета директоров ОАО «Корпорация «Московский институт теплотехники», где создали «Булаву», оставившего свой пост начальника ГРУ генерал-полковника Александра Шляхтурова.

Нельзя не сказать и еще об одном событии прошедших дней. Российская корабельная авианосная группа во главе с тяжелым авианесущим крейсером «Адмирал флота Советского Союза Кузнецов» форсировала Гибралтар и вошла в Средиземное море. За время похода она преодолела 4000 миль, провела в Атлантическом океане тактические учения с боевыми стрельбами и полетами палубной авиации, теперь такие учения предстоят нашим морякам и в Средиземке.

Бороздить моря и океаны – что может быть приятнее для настоящего военного моряк? Даже в предновогодние дни.

28.12.2011 17:42 °ria

Военным пенсионерам сохранят бесплатный проезд к месту отпуска и льготные путевки - МО РФ

МОСКВА, 28 дек - РИА Новости. Военных пенсионеров не лишат льготного санаторно-курортного обслуживания и права на ежегодный бесплатный проезд к месту отдыха и обратно после повышения с 1 января 2012 года военных пенсий и денежного довольствия российских военнослужащих, сообщила в среду журналистам руководитель департамента социальных гарантий Минобороны РФ Анна Кондратьева.

Президент РФ Дмитрий Медведев 7 ноября подписал закон о повышении с 1 января 2012 года денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил и внутренних войск МВД в 2,5-3 раза и военных пенсий в 1,5-1,7 раза.

Одновременно будет сокращено большинство надбавок и льгот, которыми раньше пользовались как действующие военнослужащие, так и военные пенсионеры. В частности, действующие военнослужащие лишаются права на ежегодный бесплатный проезд к месту проведения отпуска и льготных путевок в санатории Минобороны РФ.

«В отличие от действующих военнослужащих, за путевку в санаторий Минобороны военный пенсионер заплатит только 25% стоимости, а члены его семьи - половину цены», - сказала Кондратьева. Она добавила, что для военных пенсионеров также сохраняется возможность ежегодного бесплатного проезда к месту отдыха и обратно.

Отвечая на вопрос о том, почему, в отличие от действующих военнослужащих, доход военных пенсионеров увеличат не в разы, а примерно на 60-80%, Кондратьева подчеркнула, что увеличение денежного довольствия будет осуществляться поэтапно (в 2012 году - в Минобороны и МВД, а с 2013 года - у всех остальных силовых ведомств), тогда как увеличение военных пенсий с 1 января произойдет сразу у всех военных пенсионеров, независимо от ведомственной принадлежности.

«Необходимо учитывать, что возможности бюджета государства все-таки не безграничны, поэтому разовое полное увеличение и денежного довольствия, и военных пенсий весьма затруднительно с точки зрения финансовых показателей бюджета. Чтобы компенсировать это, мы пошли на сохранение для военных пенсионеров существующих льгот», - пояснила глава департамента Минобороны РФ.



01.01.2012 05:30:00

Военнослужащие-участники конфликтов в Таджикистане с 1 января 2012г приравнены к ветеранам

МОСКВА, 1 янв - РИА Новости. Военнослужащие-участники конфликтов в Таджикистане с 1 января 2012 года приравнены к ветеранам, соответствующие поправки в закон "О ветеранах" подписал в 2011 году президент России Дмитрий Медведев.

Поправки предоставляют статус ветеранов военнослужащим, участвовавшим в боевых действиях в Таджикистане в сентябре - ноябре 1992 года и феврале 1993 года - декабре 1997 года.

Теперь, согласно закону, более 23 тысяч человек будут иметь право на гарантии социальной защиты участников боевых действий на территории Республики Таджикистан в условиях военного конфликта. Из федерального бюджета на эти цели будет выделено 719,1 миллиона рублей.

Численность военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях в Таджикистане, составляет около 33,6 тысячи человек. В частности, Минобороны России направило в республику 26,6 тысячи человек, ФСБ России - 7 тысяч человек. Из них 23,5 тысячи человек не имели статуса "ветеран боевых действий" - остальные получили ветеранский статус как участники боевых действий в Афганистане и на Северном Кавказе.

В начале августа 1992 года в Таджикистане началась гражданская война между сторонниками Конституционного строя и Исламской оппозицией. Окончательное урегулирование было достигнуто по итогам межтаджикских мирных переговоров, закончившихся 27 июня 1997 года подписанием в Москве Общего Соглашения о мире в Таджикистане.

В Таджикистане в 1992 - 1997 годах погибли или умерли 302 военнослужащих и 384 получили ранения, соцподдержка этих граждан и их семей уже осуществляется в рамках существующего законодательства.








18.01.2012 №2 °vpk

Все ли равны перед законом

Подводные камни на пути реализации положений нового документа о пенсионном обеспечении военнослужащих

Андрей Приветкин, Виталий Цымбал

В конце 2011 года, пожалуй, все люди, когда-либо носившие на протяжении многих лет погоны, пребывали в тревожном ожидании: не будут ли нарушены их права при перерасчете пенсий? Что показывает первый анализ опубликованных законодательных актов, которыми это предписано?

Кто сшил костюм?

Нами выполнена экспертная оценка новой редакции закона о пенсионном обеспечении военнослужащих и недавнего постановления правительства от 5 декабря 2011 года о размерах денежного довольствия по воинским званиям и должностям. Мы при этом руководствовались уже наработанной методикой, поскольку постоянно занимаемся изучением и оценкой законопроектов по социальному обеспечению военнослужащих.

Прежде всего надо сказать: эти документы, безусловно, принесут немало пользы тем, у кого произойдет повышение денежного довольствия и военных пенсий. Таких людей будет много. Но все ли попадут в диапазон увеличений от 1,5 до 1,7 раза – вот в чем вопрос.

Поиск ответа на него надо начинать с анализа повышения денежного довольствия. А по нему очевидно, что меньший, чем обещано, эффект получат младшие офицеры, особенно лейтенанты, и военнослужащие рядового и младшего командного состава, которые имеют минимальную выслугу лет. При стартовой сумме, которую предложат военнослужащему в звании рядового, в размере всего 15 тысяч рублей замыслы роста числа контрактников в предстоящие годы по 50 тысяч человек в год вряд ли осуществимы.

Что же касается пенсий, то напомним: за минувшие годы в пореформенной России так и не появился новый, адекватный реалиям жизни закон о военных пенсиях, хотя возможность для этого существовала. Ограничились новыми законоположениями в двух документах – «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», «О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Насколько эффективны эти документы и как они будут работать? Парадоксально, но, на наш взгляд, почти каждая статья не соответствует заявленной идее, несет в себе правовые пробелы и может в перспективе повлечь большое количество исков и разбирательств.

Председатель Комитета Государственной думы по обороне Виктор Заварзин пояснял, что перед принятием закона было внесено около 20 поправок. Мы сравнили проект с самим законом и пришли к выводу, что большая часть этих поправок носила чисто косметический характер. Из принципиальных – только по выплатам при увольнении по состоянию здоровья, инвалидности и в случае потери кормильца. А ведь можно было бы учесть некоторые замечания многих ветеранов Вооруженных Сил, которые пытались их донести до высшего руководства через Клуб военачальников РФ, которым руководит генерал армии Анатолий Куликов, и другие ветеранские организации.

Когда вчитываешься в текст закона и постановления, ловишь себя на мысли: наши высшие руководители не очень-то вникают в суть того, что пишут их чиновники. Законопроект не обсуждался в обществе, каким-то образом при всех своих недостатках прошел правовую экспертизу в Государственной думе, Совете Федерации, администрации президента, аппарате правительства. И сейчас ситуация, как у Аркадия Райкина, когда он в одной из интермедий восклицал: кто сшил костюм? В ответ звучало: «Мы!».

Конкретных авторов закона не видно – спросить потом будет не с кого. И очень хорошо, что «ВПК», как только законопроект появился в Думе, сразу первым опубликовал его с соответствующими таблицами. Без этого узнать о чем-либо вообще было бы крайне трудно.

Сравнение званий, должностей и размеров денежного довольствия военнослужащих ВС РФ в 2012 году

Тарифн. разряд

Проектная должность*

Проект ОВЗ*

Утвержд. ОВД**

Типовая воинская должность (по пост. 922)**

Ориентировочные воинские звания

Проект ОВЗ*

Утвержд. ОВЗ**

50

Первый зам. министра

45 000

45 000

Первый зам. министра обороны РФ

Генерал армии


27 000

49

Зам. министра

44 000

44 000

Зам. министра обороны РФ

Генерал армии


27 000

48


42 000

42 000

Главнокомандующий видом ВС РФ

Генерал-полковник

20 000

25 000

47

Командующий в/округом

40 000

40 000

Начальник ГУ, руководитель (директор) департамента, командующий родом войск ВС РФ, командующий войсками в/округа

Генерал-полковник

20 000

25 000

46


38 000



Генерал-лейтенант

17 000

22 000

45

Зам.

командующего в/округом

37 500



Генерал-лейтенант

17 000

22 000

44

Командующий армией

37 000

37 000

Зам. начальника ГУ, зам. руководителя (директора) департамента, командующий общевойсковой армией

Генерал-лейтенант

17 000

22 000

43


36 500



Генерал-лейтенант

17 000

22 000

42


36 000

36 000

Начальник ГУ, департамента Минобороны

Генерал-лейтенант

17 000

22 000

41


35 500



Генерал-лейтенант

17 000

22 000

40


35 000



Генерал-лейтенант

17 000

22 000

39


34 500



Генерал-лейтенант

17 000

22 000

38


34 000

34 000

Зам. начальника ГУ, департамента

Генерал-лейтенант

17 000

22 000

37

Зам.

командующего

армией

33 500



Генерал-лейтенант

17 000

22 000

36


33 000



Генерал-лейтенант

17 000

22 000

35

Командир

корпуса

32 500

32 500

Командир мотострелкового (танкового) корпуса, начальник управления в управлении ОСК в/округа

Генерал-лейтенант

17 000

22 000

34


32 000



Генерал-майор


20 000

33


31 500



Генерал-майор


20 000

32

Зам. командира корпуса

31 500

31 500

Начальник отдела в ГУ, департаменте

Генерал-майор


20 000

31

Командир

дивизии

30 500

30 500

Командир мотострелковой (танковой) дивизии

Генерал-майор


20 000

30


30 000

30 000

Зам. начальника отдела в ГУ, департаменте

Полковник

13 000

13 000

29

Зам. командира дивизии

29 500

29 500

Начальник отдела в управлении ОСК в/округа

Полковник

13 000

13 000

28

Командир

бригады

29 000

29 000

Командир мотострелковой (танковой) бригады, начальник отдела в управлении общевойсковой армии

Полковник

13 000

13 000

27


28 500

29 000

Начальник группы в управлении (отделе главного управления, департаменте) Минобороны России

Полковник

13 000

13 000

26


28 000

28 000

Ст. офицер в управлении (отделе ГУ)

Полковник

13 000

13 000

25

Зам. командира бригады

27 500



Полковник

13 000

13 000

24


27 000

26 500

Командир мотострелкового (танкового) полка

Полковник

13 000

13 000

23

Командир полка

26 500

26 500

Офицер в управлении (отделе ГУ, департаменте)

Полковник

13 000

13 000

22


26 000

26 000

Ст. офицер в управлении ОСК в/округа

Подполковник


12 000

21


25 500

25 500

Ст. офицер в управлении общевойсковой армии

Подполковник


12 000

20

Зам. командира полка

25 000

25 000

Офицер в управлении ОСК в/округа

Подполковник


12 000

19


24 500

24 500

Офицер в управлении общевойсковой армии

Подполковник


12 000

18

Командир

батальона

24 000

24 000

Командир мотострелкового (танкового) батальона, ракетного (артиллерийского) дивизиона

Майор

11 500

11 500

17


23 500



Майор

11 500

11 500

16

Зам. командира батальона

23 000



Майор

11 500

11 500

15


22 500



Капитан


11 000

14

Командир

роты

22 000

22 000

Командир мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи

Капитан


11 000

13


21 500



Ст.лейтенант


10 500

12

Зам. командира роты

21 000



Ст.лейтенант


10 500

11


20 500



Ст.лейтенант

10 000

10 000

10

Командир взвода

20 000

20 000

Командир мотострелкового (танкового) взвода

Лейтенант


9500

9


17 000



Ст.прапорщик


8500

8


16 500



Ст.прапорщик


8500

7

Зам. командира взвода

16 000



Прапорщик


8000

6


15 000



Старшина


7500

5

Командир

отделения

14 500

15 000

Командир отделения мотострелкового (танкового) взвода

Старший сержант


7000

4


12 500



Сержант

6500

6500

3


11 500



Мл.сержант


6000

2


10 500



Ефрейтор


5500

1

Стрелок

10 000

10 000

Первичные воинские должности солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту

Рядовой

5000

5000

*Наименования званий, должностей, тарифные разряды по должности и размеры окладов по должности и по званию см. «Государство определило цену ратного труда».
**Постановление правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту»


Какими будут тарифные разряды

Мы прогнозируем, что эффект от повышения пенсий может быть неплохой при соответствующих подходах. Взять одного из членов нашего коллектива. У молодого коллеги в чине подполковника запаса пенсия до повышения – 7700 рублей. При сохранении действующей в Министерстве обороны тарифной сетки его пенсия составит уже 14 500 рублей (что выглядит весьма положительно). Но если сетка станет другой, то возможны всякие неожиданности, например после повышения только в полтора раза (по заявлениям руководства страны) пенсия вырастет до 11 550 рублей. Разве это значимая сумма, особенно с учетом того, что пенсия по старости в Москве сейчас примерно 11 000 рублей?

Как старые тарифные разряды будут соотноситься с новыми и какова тут методика подсчета? Для ответов на эти вопросы пока нет точной информации, поскольку тарификация разрядов – понятие ведомственное, она должна производиться и утверждаться Министерством обороны и Министерством внутренних дел. Ведь постановление правительства РФ (от 5 декабря 2011 года) распространяется только на типовые воинские должности. А у нас нетиповых с учетом многолетней предыстории и преобразований очень много.

На сегодня в Министерстве обороны существует 50-разрядная тарифная сетка (в МВД – 122-разрядная). Командир полка, скажем, как был на 23-м тарифном разряде, наверное, так и останется. Но повторим, если начнутся подвижки внутри тарифной сетки в сторону уменьшения или увеличения, это сыграет существенную роль для военных пенсионеров. Этот вопрос относится к компетенции Департамента социальных гарантий Министерства обороны.

Мы составили таблицу на основании тех документов, которые у нас оказались после последних законодательных преобразований и вышедшего 5 декабря 2011 года постановления правительства. Можно с достаточной долей уверенности сказать, какая тенденция прослеживается в начислении денежного довольствия и пенсий. А она такова: для высших должностных категорий (примерно с командира корпуса) идет их серьезное повышение, чего не наблюдается для низших должностей.

Понятно, что хотели сэкономить на ком-то и сэкономили на тех, кто находится на действительной военной службе, а также на пребывающих в низшей тарифной шкале пенсионерах. Это распространится, видимо, и на тех, кто имеет нетиповые тарифные должности. В таблице есть ячейки, которые уже заняты новыми должностями, а есть пустые. Но никакого обоснования или формулы привязки к тарифным разрядам пока нет. Нам по крайней мере об этом неизвестно. И куда, как говорится, вставят каждого нетипового пенсионера запаса – большой вопрос. Ведь масштабная реформа армии и флота, которая проведена за минувшие три года, кардинально поменяла штатно-должностную структуру Вооруженных Сил. Не стало прежних военных округов, прежних главных и иных управлений, кардинально сократилось число военных вузов, а с ними – и преподавателей, а также работников военкоматов, военпредов и т. д. Не говоря уже о политработниках, пропагандистах, других не существующих сегодня штатно-должностных категориях советских времен.

Самое справедливое решение – сохранить отставникам те тарифные разряды, которые у них были. Информация об этом у каждого военного пенсионера хранится в военкомате, там написано, с какого конкретно разряда он ушел в запас (отставку). Кстати, когда проводился пересчет пенсий ветеранов Советского Союза и России, такая работа уже проводилась. Но учли ли это?

Любая неточность, любое неправовое отступление от тарифных разрядов вызовет волну справедливого протеста ветеранов. Повторимся: тарифный разряд – не правительственная шкала, а внутриведомственный документ. В названном постановлении правительства говорится, что этим должны заниматься главы федеральных органов исполнительной власти, то есть министры обороны и внутренних дел, руководители ФСБ, ФСО, СВР, МЧС. И тут нужна особая щепетильность. Очень многое будет зависеть от того, как провели тарификацию должностей: по справедливости или как получится?

Абсурдность ситуации в том, что типовыми по новому постановлению стали даже те должности, которые никогда не были таковыми. Например, должность заместителя начальника отдела попала в число типовых. А скажем, должностей заместителя командира полка или заместителя командира роты среди типовых нет. Не хочется гадать на кофейной гуще, но кажется, что попали в число типовых должности тех чиновников, которые оказались причастны к составлению этого перечня.

Первый вывод таков. Хорошо, что постепенно у нас все-таки поднимают размеры военных пенсий, но есть опасение, что для некоторых категорий отставников не произойдет обещанного повышения в 1,5–1,7 раза. Не случайно в новых документах отмечено, что если у кого-то новая пенсия окажется ниже, чем старая, то ему ее оставят в прежнем размере. Пункт совсем не случайный и, на наш взгляд, свидетельствует, что в Минфине и Минобороны не успели да и не стремились все точно пересчитать. Потому-то на всякий случай записали этот хитрый пункт. Если, мол, что-то не так – не обессудьте.

Второй. Почему не учли, что есть пенсионеры в 60, 70 лет. А есть и в возрасте 80–90 лет. Например, маршалу С. Л. Соколову исполнилось 100 лет. Пожелаем ему здоровья. Но этому уважаемому человеку надо прожить еще 23 года, чтобы дождаться полной пенсии, – хороший стимул. Скажем откровенно: по отношению к таким людям, среди которых есть и фронтовики, и ветераны локальных войн, вооруженных конфликтов, прошедшие через все горячие точки Советского Союза и России, заложена вопиющая несправедливость.

Мина замедленного действия

Когда эти вопросы обсуждались в Клубе военачальников, генерал армии Андрей Николаев предложил сделать не коэффициент в 0,54, а дифференцированную границу для разных возрастов. Если человеку 90 лет или он инвалид 1-й группы, то дайте ему сразу 100 процентов положенной пенсии. Если 80 лет – дайте 90 процентов пенсии и т. д. Мы просчитали такие варианты и пришли к выводу, что вполне можно было уложиться в те деньги, которые предусмотрены бюджетом на выплату пенсий. Предложение направили в органы власти, но оно осталось без реализации. Хотя военным судьям, следователям и прокурорам положили сразу 100 процентов пенсии.

Наконец, у нас есть военные пенсионеры, уволенные из Вооруженных Сил без права на пенсию. Их выслуга должна быть засчитана в трудовой стаж при расчете гражданской пенсии. Выплаты будут начисляться только в страховую часть пенсии. Это называется «стоимость страхового года». Но это опять же произойдет лишь через отдаленное время. И кто будет нести ответственность, если это правило не заработает через много лет?

Размеры военных пенсий по типовым должностям сейчас ясно и легко просчитываются. Но таких мало. Просчитать остальные пока сложно. Для этого нужен еще один приказ министра обороны – уже по нетиповым должностям.

...Увы, опыт прошлых лет свидетельствует: пенсионеров всегда притесняли. Приходилось и судиться с властью, и даже нести небоевые потери во время таких процессов. Известен случай с контр-адмиралом в Санкт-Петербурге, у которого не выдержало сердце в очереди для подачи документов в суд. Можно вспомнить многочисленные обращения в судебные инстанции по поводу так называемых пайковых. Не хочется накаркать, но отставники опять потянутся в суды. Причем опротестовывать ветеранам придется не размер пенсии, а привязку к шкале должностей, если при тарификации она будет ошибочно понижена. Ведь Конституция РФ запрещает принимать законы, ущемляющие права, понижающие социальный статус человека. Поэтому ветеран должен представлять, каков алгоритм обжалования неправомерного начисления пенсии.

И все же самое печальное даже не это. Если кто-то из пенсионеров или военнослужащих обратится в Конституционный суд и тот решит, что данный закон нарушает права человека, начнется самый настоящий коллапс. Почему, например, для одних пенсионеров установлен понижающий коэффициент 0,54, а для следователей – нет? Или почему для одних новые оклады и правила вводятся с 2012 года, а для других силовых ведомств – с 2013-го? Это и есть нарушение прав человека в зависимости от его социального статуса, а значит, нарушение Конституции России. Оклады военнослужащих в ряде ведомств выше, чем в Минобороны, выше и пенсии, что объясняется спецификой службы. Логично. Но почему, скажите, у курсанта вуза ФСБ, который еще никак и ничем не проявил себя, изначально денежное довольствие на 20 процентов больше, чем у курсанта вуза Министерства обороны?

А как будет обстоять дело с различными надбавками для военнослужащих – они сохранятся? Ведь они определялись не только законом «О статусе военнослужащих», но и другими законами, указами, постановлениями плюс приказами главы военного ведомства. Всего специалисты насчитали около 120 различных надбавок, увеличений, повышений (в то время как Минфин вел речь о несколько меньшем количестве, что свидетельствует опять же о низком качестве проработки законопроектов). Половина из них регламентируется законами, указами президента, постановлениями правительства и должна оставаться до тех пор, пока не будет отменена соответствующими решениями. Хотя тут тоже может возникнуть правовая коллизия. В законе нет четкого указания на отмену ранее действовавших документов, которые по логике подлежат пересмотру. Это касается, например, ежемесячного денежного поощрения (по указу президента), выплат за ученые степени и звания (по федеральному закону). Последняя норма (как и выплата санаторно-курортных денег) отменяется в отношении военнослужащих вместе со статьей 13, но это противоречит действующему Закону о высшем и послевузовском образовании. В отношении всех граждан она останется в силе, кроме военнослужащих.

Поэтому судебные иски пенсионеров и военнослужащих ожидаемы и вполне реальны. Имеются, впрочем, и другие проблемные места в обоих законах.

15:56 30/01/2012

В Серпухове на жилье для военных пенсионеров выделено 20 млн рублей

МОСКВА, 30 янв - РИА Новости. Более 20 миллионов рублей выделено на жилье для военных пенсионеров в подмосковном Серпухове в прошлом году, до конца 2012 года планируется обеспечить их квартирами, говорится в сообщении на сайте администрации города.

«До конца 2012 года администрация города Серпухова должна завершить мероприятия по обеспечению жильем военных пенсионеров, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях... В 2011 году на эти цели по заявке из федерального бюджета городу Серпухову было выделено 20,358 миллиона рублей», - отмечается в публикации.

Как уточняется в материале, в конце 2011 года все очередники получили свидетельства на приобретение жилых помещений, срок действия которых составляет шесть месяцев. Из одиннадцати очередников трое решили получить жилье по договорам социального найма, приобретение квартир для них осуществляется посредством электронного аукциона.

Восемь военных пенсионеров, которые выбрали единовременную денежную выплату на приобретение жилых помещений, в течение установленного срока действия свидетельства самостоятельно подбирают варианты улучшения жилищных условий. Также один очередник уже реализовал выданное ему свидетельство и приобрел квартиру за счет федеральных средств, добавляется в публикации.

10.02.2012 №21 °mno


Неуловимый ДЖО

Отставники требуют исполнения судебных решений жилищным департаментом Минобороны


Валентина Федичкина, старший прапорщик:

Я шесть лет служила в системе МВД плюс 26 лет в Министерстве обороны. Войсковые части, где я служила, подчиняются 12-му Главному управлению Минобороны и располагаются на территории Москвы. Мои заявления с просьбой выделить жилье, в том числе документы, которые дают право на внеочередное обеспечение, начальством не рассматривались. Меня признали нуждающейся в получении жилья только после того, как я подала рапорт на увольнение по возрасту, это было 27 октября 2005 года. Решение суда, подтвердившее мои права, не исполняется вот уже шесть лет. Когда в 2010 году была ликвидирована воинская часть, где я служила, вопрос с жильем не был решен, поскольку, как мне заявили, должностные лица вовремя не передали документы в ДЖО.

После голодовки меня все-таки пригласили в эту инстанцию и предложили 34 кв. м в Балашихе, но я отказалась — ведь 89-я статья Жилищного кодекса (которая гарантирует предоставление жилья в связи с выселением, по договору соцнайма) подразумевает: квартира должна быть равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и должна находиться в границах данного населенного пункта. Мне выдали карточку, из которой следовало, что мой номер в очереди — 1197-й. Мне интересно, в каком году подойдет эта очередь, учитывая, что сейчас мне 61 год. Уже более шести лет после достижения предельного возраста я нахожусь в распоряжении командира части, хотя это противоречит Конституции, ее 39-й статье о праве на пенсионное обеспечение. Я лишена этого права и получаю денежное довольствие, которое составляет меньше прожиточного минимума, поскольку все монетизированные льготы, переведенные в довольствие, съедает инфляция.

Юрий Диденко, капитан ГРУ:

Я на военной службе с 1998 года. Окончил Военную академию РВСН им. Петра Великого, служил на Камчатке, последнее место службы — Москва. Начинал в ракетных войсках стратегического назначения, после нес службу в частях ГРУ. Дослужился до капитана, когда в 2009 году должность в результате военной реформы попала под сокращение. Мне обязаны были либо предоставить равноценную должность, либо уволить по собственному желанию и предоставить жилплощадь. По закону на это имеют право попавшие под сокращение военнослужащие, прослужившие больше десяти лет, а мой стаж к тому времени составлял 11 лет. Я не получил ни должности, ни жилья, но меня поставили на очередь. Пока же я числюсь в списках части и получаю ограниченное жалование без надбавок — всего получается не больше 25 тыс. руб. Таких случаев в части около сотни. Дабы не попасть под нарушение условий контрактов, очередникам приходится раз в десять дней приходить в часть и проверяться по списку, находясь в комнате с телефоном. Видимо, в наши новые обязанности вменяют охрану этого телефона.

В декабре Московский окружной военный суд отказал мне в удовлетворении иска во второй инстанции — судьи не согласились с доводами о бездействии ДЖО. Один из судей спросил, почему я не увольняюсь, ведь нахождение в армии не влияет на продвижение в очереди. Но лишь будучи на виду, я смогу повлиять на решение жилищного вопроса, поэтому увольняться не буду.

Александр Кучеренко, подполковник:

Я приехал в Россию в 1993 году из Узбекистана, где после распада СССР условия жизни стали крайне тяжелыми — 12-я отдельная армия ПВО, где я тогда служил, была просто брошена. Каждый выбирался как мог. Мне, можно сказать, повезло: предложили продолжить службу на центральном командном пункте ПВО в подмосковном Черном. На очередь нас поставили сразу же. Я помню, как Борис Ельцин обещал: проблема с жильем для офицеров в Москве и Московской области будет решена в течение двух лет. И вот уже 19-й год моя семья то снимает квартиру, то мотается по родственникам. В 2002 году меня признали ограниченно годным к службе по состоянию здоровью. Написал рапорт командиру части — он меня на увольнение не отправил. Пришлось обратиться в гарнизонный суд, который подтвердил мою правоту. В 2003-м меня поставили на очередь как нуждающегося в жилье, в 2005-м суд вновь признал меня необеспеченным жильем, но решение до сих пор не исполняется.

Сергей Ермоленко, подполковник в отставке:

До того как в конце 2010 года был создан Департамент жилищного обеспечения, в вооруженных силах действовали жилищные комиссии при каждой войсковой части. Эти комиссии вывешивали на стенде список очередности, так что военнослужащий хотя бы мог знать, когда, где и какое жилье он может получить, где строится жилье и т.д. После того как образовали ДЖО, все дела по очередности передали из в/ч в это ведомство, тогда процентов 40 дел потеряли, во всяком случае департамент их не может найти. В таком положении оказался и я. В ДЖО нельзя узнать свою очередность — это почему-то держится в секрете, хотя выделяются бюджетные деньги и Минобороны должно отчитаться, куда эти средства израсходованы и каким образом.

В 2008 году мне обещали предоставить квартиру в Москве, но потом я получил письмо от моего бывшего командира, хотя к тому моменту уже три года как был гражданским лицом. Экс-командир, генерал, написал мне, что «при надлежащем поведении» со мной будет заключен договор соцнайма. «Надлежащее поведение», очевидно, подразумевало взятку. Я отказался, в результате квартиру распределили другому человеку, у которого имеется трехкомнатная квартира в подмосковном Раменском.











16.02.2012 №28 °nga

Защитники отечества нашли ошибки в пенсионных расчетах

Отставные военные недовольны ростом доходов

Игорь Наумов

Бывшие защитники родины недовольны тем, что реформа денежного довольствия военнослужащих оказалась оторванной от повышения их пенсий. Если верить расчетам, представленным в «НГ» военными пенсионерами из подмосковного Дмитрова, ежемесячная задолженность казны перед каждым из них составляет от 17 до 20 тыс. руб. В России сегодня насчитывается около 5 млн. военных пенсионеров, проходивших службу в разных министерствах и ведомствах. Если эта цифра соответствует действительности, то по итогам года государство задолжает им почти 1 трлн. руб. Правда, этот долг скорее всего останется неоплатным.

С 1 января текущего года денежное довольствие военнослужащим и пенсии отставникам были существенно повышены. Власти обещали, что военные пенсии увеличатся минимум в 1,5 раза. Но в реальности у одних граждан пенсии выросли гораздо больше – почти в два раза, у других – в лучшем случае на 40%. В абсолютных цифрах и на конкретных примерах это выглядит так. Подполковник, уволенный в запас по оргштатным мероприятиям с выслугой 21 год в середине 90-х годов прошлого века до 1 января 2012 года получал пенсию 6,5 тыс. руб., сейчас – более 13 тыс. У полковника, снявшего погоны в 2000 году на тех же условиях, пенсия была 10,3 тыс. руб., а сейчас он получает 14,7 тыс. руб. Для граждан с выслугой 30 лет военная пенсия может быть выше – 17–25 тыс. руб.

Однако и эти увеличенные пенсии бывших защитников родины занижены почти вполовину – считают сами отставники. И основания для таких подозрений есть в самом законе, который предполагает постоянное увеличение базы для расчета пенсий. Сегодня уволенный в запас офицер получает пенсию в размере лишь 54% от денежного довольствия. На полную пенсию он сможет рассчитывать в 2035 году – чиновники обещают ежегодно на 2% сверх инфляции повышать военные пенсии. Но 23 года срок немалый, возраст же многих отставников – преклонный. И одному Богу известно, сколько их доживет до получения полной пенсии.

Такая пенсионная процедура возмутила офицеров запаса, проживающих в подмосковном Дмитрове. Юрий Сысоев, по поручению товарищей, даже написал гневное письмо в «НГ». «Принятый новый порядок исчисления военных пенсий привел к дискриминации социальных прав военнослужащих, которая выражается в ограничении права на получение полноценной пенсии, рассчитанной от полного денежного довольствия действующих военнослужащих», – подчеркивается в письме. По мнению Сысоева и его товарищей, их социальные права нарушены, что противоречит конституционным нормам.

Они считают, что «принятый порядок исчисления размера военных пенсий формирует «недоплату». Это своего рода госдолг перед каждым военным пенсионером. В месяц он составит 18–20 тыс. руб., за год – 240 тыс. руб. В России сегодня более 1 млн. пенсионеров Минобороны, таким образом, совокупный долг бюджета перед ними превысит 240 млрд. руб., делает вывод Сысоев.

Стоит вспомнить, что в бюджете-2012 на выплату повышенных военных пенсий выделено 1,5 трлн. руб. При этом доходы казны должны составить 11,78 трлн. руб., а расходы превысят 12,65 трлн. руб. Бюджет физически не в состоянии был вытянуть одновременно реформу денежного довольствия военных, в результате которой зарплаты выросли в несколько раз, и кратное повышение пенсий бывшим защитникам родины. Интересами последних фактически поступились, чтобы не разрушать экономику.

«Если казна не в состоянии прокормить несколько миллионов военных пенсионеров, в полном объеме выплачивая им повышенную пенсию, тогда возникает вопрос – зачем в принципе принимать такое решение?» – недоумевает директор фонда по оказанию помощи ветеранам Вооруженных сил и правоохранительных органов СНГ «Защита» Юрий Ролдугин. По его словам, последние несколько лет военные пенсии не повышались, а только индексировались на уровне инфляции. При этом гражданские пенсии выросли почти в два раза. Повышение военных пенсий, состоявшееся в этом году, было воспринято неоднозначно, особенно теми, кто умеет считать. «Уже сейчас на военных форумах в Интернете стала широко обсуждаться проблема индексации пенсионных выплат», – подчеркнул Ролдугин.

Несмотря на очевидные признаки урезания пенсий, отстоять в суде свои права военным пенсионерам скорее всего не удастся – считает зампред Общероссийского профессионального союза военнослужащих Игорь Курочкин. По его словам, иск можно было подавать, если бы действительно произошло ухудшение материального положения. Но этого же не случилось. «Просто пенсии повысились не настолько, насколько они могли быть повышены. Сделано все очень тихо», – считает Курочкин.

Руководителю Научно-аналитического центра по проблемам национальной безопасности Анатолию Цыганку в принципе не понятна ситуация, при которой офицеру, прослужившему в армии несколько десятков лет, после увольнения в запас предлагается подождать почти четверть века, чтобы он мог получать свою пенсию в полном объеме. Эксперт также сообщил «НГ», что, по его сведениям, в Минобороны готовят приказ, согласно которому военнослужащие, прослужившие в российской, подчеркнем – не советской, а именно в российской, армии не менее 20 лет, должны получать пенсию не ниже 35 тыс. руб. сразу после выхода в запас. Если это правда, то права миллионов военных пенсионеров, доставшихся России в наследство от СССР, в очередной раз будут грубо нарушены.


18.02.2012 №34 °mko

Дожил до наших дней — не ветеран

Итоги Второй мировой войны пересматривают не на Западе, а на наших кухнях

Игорь Савельев

Когда несколько лет назад Дмитрий Медведев основал так называемую Комиссию по противодействию попыткам фальсификации истории, одни увидели в этом голую оруэлловщину, другие сочли, что это вполне логичный шаг в «эпоху Бронзового солдата». Но мало кто сомневался, что это продукт не для внутреннего потребления. И я до недавнего времени, как и многие, был уверен: уж внутри-то страны некого убеждать ни в оценке роли русских во Второй мировой вообще, ни в правильном отношении к ветеранам в частности. Никогда, положа руку на сердце, в умах наших людей ничего в этом отношении не менялось: с 1945 года и по сей день. Внешне стрелка идеологического компаса могла вертеться как угодно. Хоть Сталина развенчивай на ХХ съезде, хоть суд над коммунистами готовь вскоре после XХVIII съезда, но война оставалась единственным, в чем никто никогда не усомнился.

Сейчас даже самому кажется странным, что, когда мне было лет четырнадцать (то есть в середине 90-х), я зачитывался «историческими бестселлерами» Виктора Суворова только потому, что они стояли в каждом магазине на каждой полке: в них многословно и многотомно доказывалось, что Советский Союз то ли подтолкнул Германию к войне, то ли вообще сам ее начал, уже не помню. Вот видите, ничего не осталось в памяти. Разве что вся эта волна разоблачений (или «разоблачений») породила у меня да и, наверное, у многих такое примерно отношение: пофиг, что именно и как именно было на самом деле. Есть вещи, о которых я не буду думать по-другому, и мои дети не будут думать по-другому. И когда у меня будет четырнадцатилетний сын, в моем доме не будет книг Виктора Суворова, хоть мне и наплевать, в чем он прав, а в чем нет.

К чему это многословное вступление? Уж никак не ожидал, что безусловное почитание ветеранов в нашем обществе даст течь. И после чего? Не после брожения в умах двадцатилетней давности, когда актер и фронтовик Георгий Юматов застрелил гастарбайтера, заявившего ему по пьяной лавочке: а что, папаша, воевал бы ты за немцев — и жил бы сейчас по-человечески. А в наше время, когда немногих оставшихся ветеранов государство готово носить на руках.

На днях пил чай с пожилой дамой, которая написала нечто вроде эссе о том, как город выглядел в военные годы глазами ребенка. На уровне: а где сейчас гостиница, а там висел плакат, а в кинотеатре шел агитсборник № 4, а мама иногда ночевала на заводе, и хлеба было мало. Эссе, как выяснилось, было написано с прицелом. Дама завела разговор: а вот на Украине, мол, есть специальное понятие в законе — «дети войны», им положены льготы... А у нас... Я сочувственно кивал до тех пор, пока не раздалось в буквальном смысле шипение:

А в соседней квартире живет... Ветеран, называется... Вы знаете, какая у него пенсия? А у меня? А какой он, к черту, ветеран? На три месяца последние попал на войну... Да ничё там не воевали уже... Да он в бою-то, поди, не был... Зачем ему назначены такие деньги?! Я тут на лекарства наскребаю, а он по рынку ходит, сама видела, не знает, что еще купить...

Этот страстный монолог меня ошеломил — и своей явной низостью, и тем, что сегодня эту низость готовы произносить пол-России. Что, скажете, не так?

А разве не сегодня разрастается эта новая кухонная идеология, основной тезис которой «настоящих ветеранов уже не осталось»? Все эти разговоры: те, кто отвоевал Победу, поумирали давным-давно, сегодня в «приравненных к ним лицах», то есть в фальшивых ветеранах, ходят едва ли не все поголовно, кто достиг половой зрелости к началу войны...

Причем ладно бы, если бы эта идеология была только кухонной. К сожалению, доводилось слышать отголоски и в других, гораздо более серьезных, местах. Когда опять же несколько лет назад и опять же Дмитрий Медведев распорядился без очереди переселять ветеранов из аварийного и ветхого жилья, многие обращения такого рода принялись изучать под лупой.

Помню, обратился в редакцию местной газеты фронтовик, которому шел девяносто второй год, а жил он с дочерью и ее семьей в каком-то подобии барака (точно помню, что квартира была без ванной). Письмо по его просьбе написала дочь. Этот факт очень не понравился в ведомстве, куда я отправился за комментариями. Мол, ну конечно: дети хотят улучшить свои жилищные условия, прикрываясь стариками. Чиновник смотрел на меня чистыми голубыми глазами, в которых явственно читалось: ну вот умрет этот старик еще на стадии оформления или чуть позже, какой смысл ему дергаться? Только если аферой заправляет дочь. Коварная (и, вероятно, тоже уже пенсионного возраста) женщина, также прожившая всю жизнь в бараке.

Представляю шипение какой-нибудь ее соседки: «Ну конечно, мой-то отец не дожил, а эта пользуется, подфартило...»

И это довольно жутко. Что все свелось к категориям «дожил — не дожил», «кровь проливал — в учебке болтался», «Берлин брал — отсиживался на Дальнем Востоке» и далее до бесконечности.

Подумалось однажды: как не повезло в старости тем, кто пришел с войны, — последние годы их активной, еще полноценной жизни пришлись на перестроечный слом, чехарду и нищету. Но теперь я готов добавить: впрочем, они хотя бы не застали более сытой эпохи, когда благодарные потомки принялись заглядывать в их кошельки. Более сытой эпохи — не для всех. Вот корень проблем.

Из детской песенки все знают, в каких случаях собака бывает кусачей; не то чтобы мы не привыкли к тому, что принято называть «социальным неравенством», но к наличию в природе «новых русских», «олигархов» и прочих более или менее былинных персонажей люди относятся более или менее нейтрально. А вот к внезапному «возвышению» своих соседей, коллег, даже близких — очень болезненно.

Помните же наверняка, как поднимали зарплаты врачам-терапевтам. Сколько было шума! Как негодовали врачи-специалисты! Помню, как ругалась знакомая ЛОР, говоря о товарке, с которой проработала лет двадцать: «Она же ничего не знает, только выписывает всем подряд оксолиновую мазь да всякие справки знакомым штампует — кому в бассейн, кому в институт... Небесплатно». Десяти тысяч рублей (а сколько там, разве больше было?) — новой разницы в зарплате — хватило, чтобы добрые отношения сменились на такие.

И сегодня, когда говорят, что под Россию закладывается межнациональная мина или еще какая-то, можно разглядеть и еще одну. Детонатор работает четко. Поступают деньги от углеводородов. Слишком мало, чтобы размазать тонким слоем на всех. Избирается одна группа. Допустим, сейчас — кадровые военные, сотрудники силовых структур и военные пенсионеры. Избирается, может быть, исходя из каких-то тактических задач. Допустим, звучит мнение, что в условиях политической «напряженки» и тысяч людей на площадях власть считает нелишним задобрить тех, чьими силами эти тысячи будут сдерживаться — в случае чего. Этой касте заметно прибавляют зарплаты и пенсии. И получаем бесконечное воспроизводство этого взаимного раздражения. По модели «терапевты — специалисты». Или: ветераны — неветераны...

Но ветеранов Великой Отечественной войны, конечно, жалко больше других.

Святые люди.

Шепота за спиной и косых взглядов они уж точно не заслужили.

20.02.2012 09:27 °ifx

Военные пенсии будут ежегодно повышаться, причем не менее чем на два процента сверх уровня инфляции - Путин

Москва. 20 февраля. ИНТЕРФАКС-АВН - Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что пенсии военных пенсионеров ежегодно будут повышаться, как минимум, на 2% сверх уровня инфляции.

«Пенсии всех военных пенсионеров, независимо от их ведомственной принадлежности, повышены с 1 января текущего года - сразу в 1,6 раза. В дальнейшем - «военные пенсии» будут ежегодно повышаться, причем не менее чем на два процента сверх уровня инфляции», - пишет В.Путин в своей статье, опубликованной в «Российской газете».

Современная армия, отмечает премьер, это прежде всего грамотные, подготовленные люди, способные применять самые передовые системы вооружения. «Сегодня индивидуальные требования к каждому офицеру и солдату - существенно возрастают. В свою очередь военнослужащие должны иметь полный пакет социальных гарантий, адекватный их огромной ответственности», - считает кандидат в президенты.

Речь идет об услугах здравоохранения, системе санаторно-курортного лечения, страховке, достойной пенсии и возможности трудоустройства после увольнения. «И, конечно, денежное довольствие на уровне, а то и выше той зарплаты, которую получают квалифицированные специалисты и управленцы в ведущих отраслях экономики»,- подчеркивает премьер.

Касаясь жилищной проблемы В.Путин отметил, что в 90-е годы, в лучшем случае за счет всех источников, предоставлялось 6-8 тысяч квартир или жилищных сертификатов в год и «людей часто увольняли вовсе без квартир - просто ставили в муниципальную очередь, которая не двигалась».

Между тем, за 2008-2011 годы только для военнослужащих Минобороны было приобретено и построено уже порядка 140 тысяч квартир для постоянного проживания и 46 тысяч - служебных квартир.

«Но, несмотря на то, что программа оказалась более масштабной, чем ранее планировалось, проблема пока не решена. Нужно откровенно сказать о причинах. Во-первых, учет офицеров, нуждающихся в жилье, в министерстве обороны был поставлен крайне плохо. И, во-вторых, сроки, темпы организационно-штатных мероприятий не были четко увязаны с возможностями по предоставлению квартир», - пишет премьер.

В.Путин подчеркивает: «Мы обязаны исправить такую ситуацию. В 2012-2013 годах необходимо полностью обеспечить военнослужащих постоянным жильем. Кроме того, к 2014 году завершим формирование современного фонда служебного жилья. Таким образом, «вечный» квартирный вопрос военнослужащих будет решен».

Также, по его словам, до конца 2012 года в полном объеме будут обеспечены квартирами военнослужащие, которые в 90-е годы были уволены без жилья и стоят в муниципальных очередях. На сегодняшний день таких граждан - свыше 20 тысяч.

«Военнослужащие, заключившие контракт после 2007 года, будут обеспечиваться жильем в плановом порядке, в рамках накопительно-ипотечной системы. Число ее участников превысило 180 тысяч человек, уже приобретено более 20 тысяч квартир», - пишет глава правительства РФ.

В.Путин также остановился и на судьбе военных городков, назвав недопустимой ситуацию «когда такие поселки со всеми их проблемами просто «сбрасываются» с баланса Минобороны на плечи регионов и муниципалитетов».

«Нужно провести самую тщательную инвентаризацию недвижимого имущества Вооруженных сил, которое подлежит передаче гражданским властям. Другими словами, жилые дома, детские сады, объекты ЖКХ - все это хозяйство Минобороны должно передаваться муниципалитетам в отремонтированном состоянии, пригодным к эксплуатации и, подчеркну, вместе с финансовыми ресурсами на текущее содержание», - считает премьер.


29.02.2012 №8 °vpk

Государевы люди двух сортов

По сути получается, что военнослужащие не столь ценны для страны, как гражданские чиновники

Андрей Приветкин, Виталий Цымбал

В конце 2011-го после непродолжительных и недоступных для общества дебатов Государственная дума приняла законы о денежном довольствии военнослужащих. Опубликованы и подзаконные акты. Новые выплаты многих обрадовали. Порадуемся этому и мы. Но насколько изменившаяся правовая база соответствует представлениям о социальной справедливости и Конституции?

Угроза для общества

Вопрос об укреплении или разрушении единой системы государственной службы в России (см. федеральный закон 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ») уже поднимался нами в СМИ. Отмахиваться от него нельзя, поскольку покушение на единство норм социальных гарантий всех категорий госслужащих, если оно не обусловлено понятными гражданам мотивами, таит в себе существенную угрозу и для государства, и для общества.

Не секрет, что межведомственная гармония нарушалась и прежде. Но то, что содержание некоторых законов не было сбалансировано с Конституцией Российской Федерации, а также нормами, установленными в других законодательных актах, – нонсенс даже для отечественной законодательной практики.

Противоречивыми с точки зрения правоприменения являются различия в одном слове – «контракту» и «призыву» – пунктов 5 и 6 статьи 2 закона «О денежном довольствии...» и исключение фразы «денежное довольствие» из закона 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в отношении людей в погонах, захваченных в плен или в качестве заложника, интернированных в нейтральную страну либо безвестно отсутствующих. Это повлекло необходимость введения отдельного пункта в закон «О денежном довольствии...» В последнем случае произошло разделение целостной правовой категории – социальных гарантий семей этих военных, а также формирование ситуации, когда потребуются два отдельных постановления правительства РФ по одному этому вопросу.

Вызывает удивление также и внесение изменений в «совсем свежий» федеральный закон 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который изначально должен был приниматься одновременно с законами о денежном довольствии военнослужащих, поскольку регламентирует сопряженные сферы государственной службы.

Наибольший положительный эффект вызовут, конечно же, новые значения основных компонентов оклада денежного содержания (ОДС): окладов по воинской должности (ОВД) и воинскому званию (ОВЗ). Однако недоуменные вопросы возможны и по ним, а также по их конкретным значениям в подзаконных документах, принятых во исполнение закона «О денежном довольствии...» Так, настораживает разрыв между самым маленьким ОДС и самым большим ОДС (пять раз) при «скромном» различии между полным ОДС лейтенанта и полковника (30%). Бросается в глаза резкий скачок ОВЗ от полковника до генерала (7 тысяч рублей).

Парадоксальна и градация воинских должностей. Появились одноименные типовые должности с разными окладами для военнослужащих различных ведомств, а также новые «типовые» должности, которые совсем не типичны для большинства служивых. При одновременном исчезновении широко распространенных типовых. Например, в миллионных Вооруженных Силах должность заместителя начальника отдела названа типовой, а у заместителей большинства командиров она таковой не признана. Почему?

Если говорить о размерах денежного довольствия, то, как оказалось, у обычного контрактника и лейтенанта оно не достигает обещанных 25 и 50 тысяч рублей в месяц. Необъяснима и ситуация по денежному довольствию курсантов, для которых предусмотрена разница в первичных окладах. Хотя у курсантов вузов ФСБ и общевойсковых высших учебных заведений вообще-то нет принципиальных различий на начальных курсах обучения.

Все это говорит о том, что, к сожалению, произошла и продолжается бюрократизация системы денежного довольствия.

Много нареканий вызовет и заявленное сокращение количества надбавок. Почти из 120 повышений, надбавок, увеличений и денежных вознаграждений (в Вооруженных Силах РФ), которые регламентируются другими законами, указами президента РФ, постановлениями правительства РФ и Совета министров СССР, многие сокращены. Хотя до сих пор остается право на их существование в соответствии с пунктом 34 статьи 2 закона «О денежном довольствии...» – до прямой отмены соответствующими нормативными правовыми актами.

Возможно, законодателям эти «мелочи» показались несущественными. В таком случае напомним некоторые общие положения Конституции РФ: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности» (пункт 2 статьи 19). «В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» (пункт 2 статьи 55).

Насколько соответствуют им новые законоположения?

Увы, продолжают нарушаться и права военнослужащих по призыву по отношению к военнослужащим по контракту. Одни служат бескорыстно, другие – за деньги. Старый избитый факт. Но оставим его на совести тех, кто считает, что одни военные могут получать достойную оплату за свой ратный труд, другие должны эти функции с такой же степенью риска выполнять задарма. Не говоря уже о том, что их семьи несут не только моральный ущерб, но и материальные издержки. Можно было бы распространить и на срочников, скажем, северную надбавку, районные коэффициенты, потому что служба в Центральной России существенно отличается от службы на Севере.

То же можно сказать в отношении оплаты ратного труда контрактников в сопоставлении с содержанием гражданских служащих. Узаконены дисбалансы как в окладах, так и в различных надбавках. Все это говорит о том, что законотворцы (намеренно или случайно) помешали сообществу государственных служащих быть единым организмом.

Разнобой в цифрах

Например, трудно объяснить расхождения между размерами и базой для начисления ежемесячной надбавки за выслугу лет у различных служащих. Военнослужащим она устанавливается в размере до 40 процентов к окладу денежного содержания, а государственным гражданским чиновникам – в размере до 30 процентов к должностному окладу (подпункт 1 пункта 5 статьи 50 закона 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»). И начинаются эти выплаты по-разному: после двух лет военной службы и одного года гражданской службы соответственно.

Не соблюдает принцип равноправия и ухудшает ситуацию ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс). Она устанавливается к окладу по воинской должности в размере от 5 до 30 процентов. Между тем, например, постановлениями правительства РФ 2000 года № 396 и 2000 года № 538 для военнослужащих (а равно и для гражданских специалистов) из числа летного состава, имеющих квалификационную категорию, предусмотрено увеличение оклада по воинской должности от 25 до 55 процентов и от 45 до 120 процентов (соответственно по разным постановлениям). И дело не только в размерах, но и в характере самой выплаты: ежемесячная надбавка отличается от увеличенного оклада, который сохраняется при нахождении военнослужащего в распоряжении, а также при уходе его на заслуженную пенсию. Помимо этого, в новом законе не оговаривается квалификационная категория «Снайпер», которая присваивается летчикам и штурманам.

Прослеживаются признаки нарушения Конституции РФ и в надбавке за особые условия военной службы в размере 100 процентов, в то время как за особые условия гражданской службы устанавливается 200 процентов (подпункт 2 пункта 5 статьи 50 закона 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»). Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, которая по замыслу разработчиков законопроектов «доводит» предыдущую надбавку до 200 процентов, никак не может по логике вещей заполнить нишу особых условий гражданской службы. Ведь выплата этой надбавки предусмотрена за действия в условиях, грозящих гибелью или увечьем. Подобная опасность, согласитесь, не сопровождает работу большинства гражданских чиновников. Вместе с тем предусмотрена государственная защита ряда должностных лиц (в том числе, кстати, и военнослужащих) в законе 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Вызывает недоумение ежемесячная надбавка за особые достижения в службе без ограничения максимальных размеров выплат по совокупности с премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, что равноценно премии за выполнение особо важных и сложных заданий у государственных гражданских служащих, максимальный размер которой не ограничивается. Правда, явного нарушения Конституции РФ здесь нет. Однако использована формулировка «имеют право», которая должна была насторожить разработчиков и экспертов, поскольку в Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утверждена постановлением правительства РФ 2010 года № 96) эта фраза явно оговаривается (подпункты «б» и «г» пункта 3).

Есть правовые проблемы в ежемесячной надбавке военнослужащим за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере до 65 процентов. Конкретные величины и правила выплаты в данном случае определяются президентом РФ. Но в отношении других граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите гостайны это регламентируется Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке), утвержденными постановлением правительства РФ 2006 года № 573 в соответствии с полномочиями, предоставленными пунктом 4 статьи 4 закона 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне». Абсурдно, но изменения не добавляют ничего принципиально нового. И получилось, что в настоящее время по одному вопросу существуют два отдельных постановления правительства РФ и указ президента РФ. Создана правовая коллизия, уменьшена действовавшая ранее предельная норма – 75 процентов и т. д., что потребовало внесения изменений в вышеуказанный закон.

Внесены разногласия и в существующий порядок начисления районных коэффициентов и процентных надбавок. Поскольку в базу для их начисления другими нормативными правовыми актами включаются «должностной оклад, оклад по специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет», «заработок без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок», «заработок за исключением надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также персональные надбавки». Для военнослужащих, судя по всему, «забыли» внести в перечень ежегодную материальную помощь и ряд других выплат. Примечательно и то, что правительство РФ саму материальную помощь «забыло» выплачивать военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников), в то время как ранее это не возбранялось.

Серьезным фактом нарушения прав служивого (и его детей, для которых он является источником средств к существованию) стала следующая норма: «Военнослужащему, в отношении которого в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, выплата денежного довольствия приостанавливается со дня заключения его под стражу». Получается так, что невиновного с точки зрения Конституции РФ человека лишают «основного средства материального обеспечения». Между тем в соответствии с Трудовым кодексом РФ при «неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы» (статья 155). По аналогии с военнослужащими ненормируемыми являются оклад денежного содержания и ежемесячная надбавка за выслугу лет, что вполне соответствует действующим нормам обеспечения их денежным довольствием. Помимо этого при отстранении от должности подозреваемому или обвиняемому (что неизбежно при аресте) Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрена выплата ежемесячного пособия (пункт 6 статьи 114).

Имеет место и правовая коллизия, поскольку в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы (утверждено указом президента РФ 1999 года № 1237) военнослужащий в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела зачисляется в распоряжение (подпункт «в» пункта 1 статьи 13), а в отношении этой категории военных двумя пунктами выше установлены другие нормы. И уж совсем противоречит здравому смыслу то, что при заключении под стражу, повторим, выплата приостанавливается, а при избрании другой меры пресечения (подписка о невыезде, наблюдение командования воинской части, залог и другие) не приостанавливается.

Нарушает равноправие всех категорий государственных служащих установление пособия при увольнении с военной службы. Гражданским государственным служащим в этом случае выдается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания независимо от выслуги лет (пункт 9 статьи 31 закона 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»). У военных прокуроров и военных следователей пособие сохраняется в прежних размерах (закон РФ 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», федеральный закон 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете РФ»). А вот военнослужащим выплачивается от двух до семи ОДС в зависимости от общей выслуги лет. Хотя ранее выплачивалось по пять ОДС за каждые полные пять лет, то есть за 15 календарных лет – 15 ОДС. Видимо, по задумкам разработчиков законопроектов предполагалось повышение ОДС в 7,5 раза (15/2), чтобы в абсолютных цифрах сумма не уменьшилась.

Пресловутые 0,54 процента

Много уже писалось и о новом порядке начисления военной пенсии. Никак не просматривается конституционно-правовая обоснованность включения в расчет суммы пенсии понижающего коэффициента (0,54 с 1 января 2012 года), который не применяется в отношении судей Военной коллегии Верховного суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (включая военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей. И совсем неуважительным к пожилым людям (кому за 60 лет) является необходимость «дожития» долгих 23 лет до наступления права на получение полной пенсии (хотя это уже не вопрос Конституции РФ).

По смыслу вышеуказанных законов исключается ряд норм, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами без адекватной замены. Важными являются денежные вознаграждения за выполнение специальных работ как военнослужащих, так и других граждан, которые зависят от времени или их объема. Например, за водолазные работы, выполнение прыжков с парашютом, обезвреживание взрывоопасных предметов. Выплата надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, не обеспечивает равенства оплаты труда военнослужащих с разными окладами по воинской должности за выполнение равных по опасности работ. Выход здесь только в сохранении действия нормативных правовых актов, устанавливающих эти выплаты. Хотя теперь это, думается, уже крайне затруднительно: один из актов отменен с 2009 года, другие отсутствуют в общем доступе, поэтому невозможно достоверно сказать – действуют они или нет.

Наконец, озадачивает порядок вступления в силу закона «О денежном довольствии...» Связанное с приведением к оптимальной численности Вооруженных Сил РФ и реформой органов внутренних дел первоочередное повышение денежного довольствия некоторым категориям военнослужащих нарушает права других военнослужащих, поскольку не «гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от... должностного положения... а также других обстоятельств».

Анализ новых законов наводит на мысль о росте потенциала их общественной опасности, поскольку они ведут к социально-подоходному расслоению внутри одной социальной группы населения – государственных служащих. Это может быть использовано определенными силами для дестабилизации ситуации в стране. Не исключается и резкий рост обращений в суды, в том числе в Конституционный суд РФ по вопросам, связанным со сферой действия этих законов.

Причин для возникновения данных «провалов» в новых законах много. Одна из основных – некомпетентность чиновников, готовивших законопроекты, как в вопросах, относящихся к обсуждаемой теме, так и в вопросах сопровождения процесса принятия законопроектов.

Необходимо срочное, но продуманное внесение поправок в законы. На что и следует направить творческий потенциал новых комитетов Государственной думы, прежде всего по обороне, по безопасности, по делам ветеранов.

29.02.2012 №9 °aif

Послужил? Отдохни!

Для непосвящённых будет откровением, что Вооружённые силы России располагают не только ракетами, самолётами и танками, но и санаториями и домами отдыха. А для посвящённых Елена Чуфырёва, директор департамента по санаторно-курортному обеспечению Минобороны РФ, объяснит, как туда попасть.

Что есть

- В настоящее время Министерство обороны располагает большой сетью военных санаториев и домов отдыха и представляет мощную индустрию здоровья, которая состоит из 50 здравниц с ёмкостью порядка 18 тыс. коек. Широкая география позволяет эффективно использовать практически все имеющиеся в России природные лечебные факторы: климат, минеральные воды, лечебные грязи в сочетании с лечебным питанием, лечебной физической культурой, физиотерапией, активным восстановительным отдыхом и разнообразными культурно-досуговыми мероприятиями.

В санаториях развёрнуто порядка 250 различных специализированных кабинетов, в том числе кабинеты психотерапии, рефлексотерапии, биоэнергетики, гомеопатии, гастроэнтерологии, галотерапии, озонотерапии и др.

Ежегодно в санаторно-курортных учреждениях Минобороны России оздоравливается более 200 тыс. человек, в том числе:

- военнослужащие - порядка 29 тыс. человек;

- военные пенсионеры - 60 тыс. человек;

- члены семей - 70 тыс. человек;

- гражданский персонал - 10 тыс. человек.

Cоздание нового облика Вооружённых сил коснулось и санаторно-курортного комплекса Минобороны. Сейчас сформировано 8 санаторно-курортных комплексов по территориальному принципу: «Подмосковье», «Северокавказский», «Западный», «Сочинский», «Анапский», «Читинский», «Приволжский», «Дальневосточный». Есть ещё два «отдельных» санатория в Калининграде и Ялте.

Кто может

В 2011 г. произошли существенные изменения в порядке получения путёвки на санаторно-курортное лечение и отдых. Новый порядок на практике осуществляет принцип равных возможностей льготного контингента при получении социальных гарантий согласно Федеральному закону № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Отныне в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны на основании медицинских показаний на льготных основаниях направляются:

- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;

- офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста;

- члены семей всех указанных категорий;

- прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста;

- супруги и родители погибших при выполнении задач на территории Северо-Кавказского региона после 1 августа 1999 г.;

- супруги и родители погибших на атомном подводном крейсере «Курск»;

- Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы из числа военнослужащих и пенсионеров Министерства обороны и члены их семей;

- гражданский персонал Министерства обороны;

- иные категории в соответствии с действующим законодательством.

Как попасть

Направление в санаторно-курортные учреждения осуществляется по решению Департамента по санаторно-курортному обеспечению Минобороны России на основании письменного заявления гражданина. Заявления направляются в департамент, в его приёмные, действующие в разных городах России*, или непосредственно в санаторно-курортные учреждения. Заявление можно направить по почте, факсу либо электронной почте. Кроме того, функционирует телефон «горячей линии» департамента: 8-800-200-08-64.

К заявлению прилагается справка для получения путёвки по форме № 070/у-04, утверждённая приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение».

После рассмотрения заявления департамент направляет заявителю уведомление о предоставлении путёвки в санаторно-курортное учреждение. Оформление, оплата и выдача путёвки производятся в санаторно-курортном учреждении по предоставлении уведомления, выданного департаментом, и документов, обосновывающих льготную оплату путёвки.

Особо необходимо отметить, что в соответствии с новым порядком любой военнослужащий, военный пенсионер, члены их семей и иные льготные категории граждан, независимо от ранга и положения, беспрепятственно могут получить путёвку в любое санаторно-курортное учреждение Минобороны России и в номер любой категории.

Кроме того, новым порядком были отменены возрастные ограничения для детей, отдыхающих совместно с родителями. Ранее родители не имели права находиться в санаторно-курортном учреждении с детьми младше 4 лет, что создавало, как вы понимаете, определённые неудобства для семьи в целом. Сейчас совместный семейный отдых гарантирован. При этом созданы условия для детей, прибывших на отдых совместно с родителями: зарезервированы номера, часть из которых с дополнительным местом для семей с двумя и более детьми, организованы детские игровые площадки и комнаты. Номера и залы столовых оснащены детской мебелью. Всё вышеперечисленное позволило в 2011 г. оздоровить порядка 13 тыс. детей.

В итоге удалось существенно упростить систему оформления и выдачи путёвок, практически полностью исключив коррупционные факторы их распределения, предоставив право выбора территориального расположения здравницы самому заявителю.

Сведения по санаторно-курортному обеспечению постоянно размещаются и обновляются на официальном сайте Минобороны России, на сайтах санаторно-курортных учреждений, на информационных стендах воинских частей, соединений, военных округов, военных комиссариатов, военно-медицинских учреждений и других организаций. Уже в этом, 2012 г. планируется в пилотном режиме запустить механизм электронного бронирования путёвок, что существенно поможет упростить процедуру их получения.

Что будет

Вместе с тем, учитывая изношенность фондов санаторно-курортного комплекса Минобороны России, в настоящее время большое внимание уделяется развитию материально-технической базы санаториев и домов отдыха для создания современного, конкурентоспособного и высокоэффективного санаторно-курортного и туристского комплекса. Ведутся работы по капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов в санаторно-курортных комплексах «Анапский», «Сочинский», «Западный», «Дальневосточный», «Подмосковье», «Северокавказский».

Так, в 2010 г. начато строительство новых зданий в санаториях «Сочинский», «Аврора», «Адлер», «Золотой берег», «Кудепста». Разработаны проекты строительства и реконструкции объектов на территориях санаториев «Паратунка» и «Океанский». В 2011 г. начато капитальное строительство в Анапе на трёх площадках общей площадью более 35 га. Ведётся строительство комфортабельных 9-этажных корпусов, корпусов общественного питания, спортивно-оздоровительных корпусов, спортивных и игровых площадок, бассейнов, пляжных зон и СПА-комплексов.

При строительстве используются инновационные технологии и экологичные материалы, наиболее подходящие для климатической зоны данного региона.

Проведение этих мероприятий позволит ввести в оборот более 12 тыс. коек и ежегодно дополнительно оздоравливать более 200 тыс. человек.

* Такие приёмные функционируют в Москве, Санкт-Петербурге, Североморске, Ростове-на-Дону, Самаре, Екатеринбурге, Новосибирске, Хабаровске, Владивостоке, Чите, Улан-Удэ, Калининграде, Владикавказе, Волгограде, Новороссийске, Ставрополе, Хабаровске, Благовещенске, Комсомольске-на-Амуре, Уссурийске, Биробиджане.



20.03.2012 14:26 °ifx

Новый порядок предоставления путевок военным позволит им отдыхать в любом санатории на выбор, утверждает Сердюков

Москва. 20 марта. ИНТЕРФАКС-АВН - Каждый военнослужащий и военный пенсионер теперь может «беспрепятственно» отдыхать в любом санатории и в номере любой категории, сообщил министр обороны России Анатолий Сердюков.

«Изменен порядок предоставления путевок. Теперь каждый военнослужащий и военный пенсионер, независимо от звания и должности, беспрепятственно может отдыхать в выбранном санатории, номере любой категории», - сказал А.Сердюков во вторник на расширенном заседании коллегии Минобороны.

Он сообщил, что к концу 2012 года будет завершена реконструкция значительной части имеющегося фонда, будут открыты новые санатории на черноморском побережье.

Разработаны проекты строительства и реконструкции санаториев в дальневосточном регионе - «Паратунка» и «Океанский». В результате будет введено более 6 тыс. номеров, что позволит ежегодно дополнительно принимать более 200 тыс. отдыхающих», - сказал А.Сердюков.

Он сообщил, что в результате совершенствования системы медицинского обеспечения ВС РФ «в каждом крупном военном городке предусматриваются медицинские центры».

«Заключен контракт на проектирование нового лечебного комплекса Военно-медицинской академии в Санкт-Петербурге. В следующем году начнется его строительство», - сказал А.Сердюков.

По его словам, уже созданы девять санаторно-курортных комплексов, которые «объединили все лечебно-профилактические учреждения, базы и дома отдыха».


18.04.2012 №85 °rga

Доходы пойдут ветеранам

Правительство начинает работу над новым бюджетом

Кира Латухина

Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам соберется на следующей неделе, заявил премьер-министр Владимир Путин вчера на совещании в Белом доме. Предстоит рассмотреть прогноз социально-экономического развития страны на 2013-2015 годы и основные направления налоговой и таможенно-тарифной политики. Вчера же чиновники собрались, чтобы определить общие подходы подготовки базовых документов.

«Наше сегодняшнее совещание фактически дает старт новому бюджетному циклу, мы приступаем к работе над главным финансовым документом страны - над федеральным бюджетом», - анонсировал тему председатель правительства. Обсуждается возможность увеличения расходов госказны в этом году на 108 миллиардов рублей, сообщил Путин. Поэтому вчера предстояло рассмотреть и поправки в бюджет 2012, и обсудить направление дополнительных трат, ставших возможными благодаря увеличению доходов.

Впрочем, куда пойдут эти деньги, понятно уже сегодня. По словам председателя правительства, 24,3 млрд рублей нужно для обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем, 14,7 млрд - на повышение оплаты труда и денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел и федеральной противопожарной службы, военнослужащих учебных военных центров и военных кафедр при вузах.

«При реформе денежного довольствия военнослужащих как-то об этой категории подзабыли, похоже. Это должно быть, безусловно, восстановлено, и все, что положено, люди должны получить, начиная с 1 января текущего года», - распорядился Путин.

Еще 2,5 млрд рублей уйдет в Российский фонд фундаментальных исследований и Российский государственный научный фонд и 2 млрд рублей - на усиление сейсмоустойчивости зданий и замену ветхого жилья в Туве, Хакасии и Горном Алтае. Челябинская область получит 2 млрд рублей на переселение граждан из поселка Роза, «сползающего» в угольный карьер. Для расширения числа участников программы льготных авиаперевозок для жителей Дальнего Востока выделят около 400 млн рублей.

Глава правительства похвалил чиновников за дисциплину: «Если за первый квартал прошлого года был освоен 21 процент бюджетных ассигнований, назначений на год, то в 2012 году это уже 24 процента. Это говорит о том, что более своевременно начали ведомства выбирать средства, предназначенные на реализацию их программ».

Премьер ожидает сохранения бюджетного профицита, несмотря на дефицит по итогам квартала (0,9 процента). Уже в марте доходы превысили расходы, подчеркнул он, и такой тренд продолжится. «Растет промышленное производство, торговый оборот растет у нас, и, что особенно приятно, - инвестиции в основной капитал. Укрепляется торговый баланс страны, в том числе за счет благоприятных цен на традиционные наши экспортные товары. По данным Центрального банка РФ, в первом квартале 2012 года экспорт товаров превысил импорт на 61,4 миллиарда долларов», - пояснил Путин.


14.05.2012 №101 °mko

Вас здесь не воевало

Военкоматы незаконно отсуживают у стариков право называться ветеранами войны

Юлия Чернухина

Двойным триумфом Победы ознаменовался прошедший праздник 9 Мая для полковника, летчика-истребителя Игоря Веселовского — с помощью прокуратуры ему наконец-то удалось вернуть себе незаконно отнятый статус участника войны. История началась около 10 лет назад: в один прекрасный день из военкомата Веселовскому пришло письмо, что он теперь, оказывается, не является ветераном войны, а является тружеником тыла, потому что имел неосторожность принять присягу, будучи несовершеннолетним.

Игорь Веселовский прослужил в армии 44 года. В 1943 году 15-летним мальчиком он добровольно прибыл в военный комиссариат и поступил в Военно-морскую подготовительную школу при Военно-морском авиационном училище им. Молотова. «У нас тогда даже раздумий не было, идти или не идти защищать Родину», — поясняет свое решение Веселовский. Ему выдали красноармейскую книжку с указанием на досрочный призыв. В декабре 1943-го он принял присягу, получил воинское звание матрос и получил боевое оружие, после этого у него началась действительная военная служба: Веселовский привлекался к выполнению боевых задач, нес вахты и караульные службы. После победы над Германией Веселовскому, как военнослужащему, вручили медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.». Статус участника ВОВ был закреплен за ним Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 мая 1945 года и был подтвержден в 1995 году законом «О ветеранах».

Проблемы у ветерана начались в 2002 году, когда Военный комиссариат Москвы лишил Веселовского статуса участника ВОВ в 2002 году, переведя в категорию «труженик тыла». «Я, как обычно каждый год, хотел получить положенную мне льготу о ежегодном отдыхе и написал соответствующее письмо. Однако на мой запрос пришел ответ, что я на льготу права не имею», — рассказывает полковник. Получается, что отменялись у ветерана и другие ветеранские льготы: дополнительная пенсия, право на внеочередное получение квартиры и 50-процентная скидка на коммунальные услуги, право проходить без очереди. Свое решение в Военном комиссариате города Москвы мотивировали тем, что по закону 1939 года «О всеобщей воинской повинности» призыв несовершеннолетних был запрещен, поэтому Веселовский, будучи курсантом, на военной службе якобы не состоял, а получал простое среднее образование. Согласились с таким утверждением и Мещанский районный суд, куда обратился Веселовский вместе с военным прокурором Москвы, и судебная коллегия по гражданским делам Мосгорсуда. При разборе дела суд неправильно применил нормы материального права и не учел, что призыв несовершеннолетних на военную службу является общеизвестным фактом, не подлежащим доказыванию (ст. 61 ГПК РФ), законы 1939 года в военное время не действовали.

Восемь лет Веселовский обращался в различные инстанции, даже писал Президенту РФ. «Самое обидное, когда нужно ходить и доказывать очевидные вещи», — говорит он.

Все это время ежегодно на День Победы ему приходили поздравительные письма, а дома хранились красноармейская книжка и военный билет. Чиновники даже не посмотрели на то, что Веселовский до выхода на пенсию занимал высокую должность в штабе ВВС — руководил управлением воздушного движения. Ответы чиновников возмущали ветерана. Особенно запомнился ответ зам. министра обороны РФ по финансово-экономической работе Куделиной, которая даже пустилась в некие рассуждения о том, правомерно ли Веселовского наградили медалью: «В настоящее время нет оснований ставить под сомнение правомерность награждения Вас этой медалью... Этой медалью награждались не только военнослужащие». «После таких ответов теряешь абсолютно всю веру во власть», — говорит Веселовский.

Решилась проблема только после обращения в общественную приемную полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе. И что бы вы могли подумать — в президиуме Мосгорсуда проблему, которая мучила ветерана войны 8 лет, смогли решить за 2 месяца. Причем президиум не истребовал даже никаких дополнительных документов — ему было достаточно просто просмотреть те, что уже были приложены к делу в ходе прокурорской проверки. Суд обязал военкомат вернуть Игорю Веселовскому звание ветерана ВОВ и выдать соответствующее удостоверение. Теперь Веселовский постарается вернуть себе и недополученные за многие годы льготы.

«Я уверена, что это случай не единичный — проблема системная, поскольку существуют пробелы в действующем законодательстве, касающиеся положения несовершеннолетних, воевавших в годы ВОВ. И многие ветераны, которые столкнулись с ней, не знают, как защитить свои права, поэтому предпочитают смириться», — говорит заместитель инспектора общественной приемной Наталья Ануфриева, которая помогла отстоять ветерану свои права. Сам Игорь Веселовский подтверждает, что уже два его однокурсника сообщили ему об аналогичной проблеме и собираются подавать в суд.

13.06.2012 12:22 °tas

Власти Подмосковья прорабатывают с Минобороны вопрос подготовки к зиме военных городков

/Повторяется в связи с исправлением во втором абзаце - более 40 военных городков/

КРАСНОГОРСК /Московская область/, 13 июня. /ИТАР-ТАСС/. Власти Подмосковья прорабатывают с Минобороны РФ вопрос подготовки к зиме военных городков. Об этом сообщил на селекторном совещании вице-губернатор Московской области Руслан Цаликов.

«Мы начали прорабатывать тему с Минобороны и эта проработка продолжится», - сказал он. Цаликов уточнил, что всего в Подмосковье расположено более 40 военных городков, которых полностью нужно подготовить к зимнему периоду. По его словам, имущественные вопросы не должны заслонить благополучие людей.

«Независимо от тех сроков, когда Минобороны будет передавать их в муниципальные образования, главам муниципальных образований, на территории которых расположены военные городки, надо уже организовать взаимодействие с Минобороны для подготовки к зиме», - подчеркнул вице-губернатор.

«Это поручение относится к каждому руководителю муниципальных образований», - сказал Цаликов.

Глава Коломенского района Николай Оттясов пожаловался на волокиту по передаче в собственность военных объектов. «Хотелось, чтобы министерство обороны начало плотную работу по передаче своих объектов в муниципальную собственность», - сказал Оттясов. По его словам, этой зимой в военном городке «Сосновый бор» температура в квартирах была низкая. «Люди жаловались, они писали во все инстанции», - сказал глава района.

«Мы не имеем права допускать срывов, люди, которые живут в Подмосковье независимо от того, где они служат и работают, - это наши с вами жители, и все меры должны быть исчерпывающими», - подчеркнул вице-губернатор.

Представитель Минобороны на это ответил, что «никакого разделения по котельным независимо от того, в чьей собственности они находятся, при подготовке к зиме не было и не будет».

Цаликов отметил, что в целом регион должен быть готов к зиме на 100 процентов. «Есть вопросы к ряду муниципальных образований, связанные с финансово-хозяйственными отношениями, состоянием объектов ЖКХ», - сказал он.


18.06.2012 15:28 °ria

Выплата пенсий военным пенсионерам через Сбербанк ограничивает их право на выбор - ФАС

МОСКВА, 18 июн - РИА Новости. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном положении Сбербанка в действующем порядке выплаты пенсий военным пенсионерам, говорится в докладе ФАС о состоянии конкуренции, оказавшемся в распоряжении агентства «Прайм».

Выплата пенсий военным пенсионерам в настоящее время осуществляется в соответствии с законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно закону, выплата пенсий производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами через соответствующие учреждения Сбербанка путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода через организации федеральной почтовой связи.

«По мнению ФАС России, действующий порядок выплаты пенсий военным пенсионерам ограничивает их право на выбор кредитной организации для перечисления пенсий. При этом следует принимать во внимание, что перевод пенсии со счета по вкладу, открытого в Сбербанке, на счет в иной кредитной организации может быть нецелесообразен для военных пенсионеров в связи с необходимостью нести дополнительные расходы в виде комиссионного вознаграждения Сбербанку за перечисление денежных средств», - говорится документе.

В свою очередь, иные кредитные организации в подобной ситуации находятся в неравных конкурентных условиях при привлечении финансовых ресурсов для размещения во вклады по сравнению со Сбербанком, в то время как такие кредитные организации потенциально могут предложить военным пенсионерам более выгодные условия размещения средств во вклады, отмечает ФАС.


20.06.2012 №26 °mir

За квартирой с того света

Майор из Волгограда, прослуживший в армии больше тридцати лет, выпрашивает жилье у Министерства обороны РФ даже после... своей «смерти».

Ирина Ребрикова

55-летний майор Юрий Иванов живет в подвале заброшенного дома. Он, военнослужащий инженерных войск, самостоятельно его отремонтировал, провел туда воду, тепло и свет.

- Нам с супругой - она также служила в армии по контракту - все время обещали дать квартиру. Сначала чиновники говорили, что жилья нет, - вспоминает Юрий Декабристович. – Потом стали отказывать на основании того, что выросли дети. В результате за тридцать лет, отданных службе России, я был награжден званием «бомж».

К моменту конфликта с Минобороны РФ Иванов служил в организации, подчинявшейся Военно-Дорожному Строительному Управлению при ведомстве. Сейчас эта структура расформирована. В конце 1990-ых, с началом сокращений в армии и наступлением кризиса, майора уволили. Однако майору удалось через суд получить большинство полагающихся ему выплат. Кроме того, суд обязал выплатить Иванову компенсацию в размере двадцати окладов. Впрочем, ни этих денег, ни гарантированного государством жилья Юрий Декабристович так и не увидел.

- Мне полагалась квартира, соответствующая федеральным нормам, - объясняет Юрий Иванов. – Но в действительности предложили жилье площадью в 27 квадратных метров (примерно по семь метров на человека). То, что жене приходилось служить за границей, сделали аргументом: мол, жена с вами не проживает. Детей тоже в расчет не приняли, хотя дочке было всего 12 лет. В материалах дела имелась соответствующая справка, но суд ее фантастическим образом не заметил. Я не согласился на такое маленькое жилье для своей семьи. Тем более, располагалось оно не в Волгограде, а в Урюпинске.

Военнослужащий продолжил отстаивать свои права в суде, но тяжба затянулась на много лет. Майору пришлось оставить борьбу и отправится на заработки.

Прошлым летом Иванов вернулся в Волгоград, смог получить на руки личное дело и взялся за оформление паспорта.

- И тут мне говорят «Так вы же умерли!». Меня сперва объявили пропавшим без вести, а затем и умершим. Представляете?

В материалах, хранящихся в военкомате, не оказалось части важнейших бумаг: описания документации, денежного аттестата и каких-либо документов, сообщавших о том, что Юрий Иванов после увольнения должен быть обеспечен хоть каким-то жильем.

- Меня уже мало что удивляет, - вздыхает наш собеседник. - Видимо, сотрудники Минобороны РФ пошли на подлог, посчитав, что нехватку документов никто не заметит. Хорошо, что я сфотографировал материалы дела, и у меня есть доказательства нарушений. Конечно, обращусь в суд, но на исходе не только деньги. Знаете, мне с огромным трудом удалось родиться заново, но жить

05.07.2012 17:57:39 MSK

Реформирование военной медицины негативно сказалось на положении отставных военных - ГВП

Москва. 5 июля. ИНТЕРФАКС-АВН - Главная военная прокуратура (ГВП) продолжает выявлять злоупотребления и махинации в военной медицине - за полтора года более 150 человек привлечены к ответственности, заявил начальник управления ГВП, генерал-майор юстиции Александр Никитин.

«По результатам прокурорских проверок, за 2011-й и первую половину 2012 года более 150 человек из состава военной медицины привлечены к административной и материальной ответственности», - сказал А.Никитин в четверг на заседании комитета Госдумы по обороне, на котором рассматривались вопросы реформирования военной медицины Вооруженных сил РФ.

Кроме этого, отметил А.Никитин, возбужден целый ряд уголовных дел по фактам мошенничества и злоупотребления, связанных с покупками дорогостоящего медоборудования.

Представитель ГВП подчеркнул, что десятки тысяч военных пенсионеров в ходе реформирования военной медицины остались фактически брошенными в Удмуртии, Башкирии, Чувашии, Кировской области из-за ликвидации там военных госпиталей и поликлиник.

По его словам, перевод военных госпиталей и поликлиник из федерального бюджетного учреждения в тип федерально-казенного учреждения привел к большому снижению уровня их финансирования, а также оттоку высокоподготовленных врачей и среднего медперсонала.

05.07.2012 18:17:08 MSK

Почти половина военнослужащих запаса не может получить положенного бесплатного медобслуживания - Минобороны РФ

Москва. 5 июля. ИНТЕРФАКС - Около 50% военнослужащих запаса и их семей не могут реализовать свое право на бесплатное медицинское обслуживание в медицинских учреждениях Минобороны РФ, заявил временный исполняющий обязанности начальника Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) полковник медслужбы Александр Власов в четверг на заседании комитета Госдумы по обороне.

«В настоящее время право на бесплатное медицинское обеспечение в военно-медицинских учреждениях Минобороны имеют около 7 млн человек. При этом реализовать в полной мере данное право могут только около 4 млн человек», - сказал А.Власов в своем выступлении.

Кроме этого, отметил А.Власов, более 300 тыс. военных пенсионеров из-за отсутствия по месту их жительства военно-медицинских госпиталей и поликлиник не имеют возможности бесплатного обеспечения лекарственными средствами и бесплатного зубопротезирования.

«Для исправления ситуации министерство обороны разработало проект постановления правительства, в котором четко определен порядок бесплатного зубопротезирования и обеспечения лекарственными препаратами данной категории ветеранов в гражданских клиниках. К сожалению, этот проект уже год согласовывается с министерством финансов и министерством здравоохранения и до сих пор не согласован», - заметил полковник.

Коснувшись медобеспечения в войсках, А.Власов отметил, что в соединениях и частях планируется заменить санинструкторов из числа военнослужащих срочной службы на фельдшеров, имеющих профессиональное медицинское образование.

«Еще одно нововведение: если раньше в общевойсковом батальоне был только один фельдшер, то сейчас в штаб данных подразделений включена офицерская должность военного врача», - отметил полковник.

По его словам, в настоящее время в военных округах, кроме действующих стационарных госпиталей и поликлиник, будут созданы мобильные полевые госпитали по аналогии со странами НАТО. «Эти госпиталя в период с 2012 по 2015 годы будут закупаться за рубежом по одной единице для каждого военного округа», - сказал он.

В свою очередь, выступившие на заседании депутаты отметили, что в результате реформирования службы вооруженных сил по ряду направлений ухудшилось качество медицинского обеспечения в армии и на флоте.

Подводя итог заседания комитета Госдумы по обороне, адмирал Владимир Комоедов отметил, что материалы заседания, посвященные реформированию системы медицинского и санаторно-курортного обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей, будут направлены руководству страны, в министерство обороны и другие заинтересованные ведомства.


09.07.2012 №130 °nga

Военную медицину подвергнут демилитаризации

Семь миллионов отставных офицеров и членов их семей могут лишиться качественного врачебного обслуживания

Владимир Мухин

Военное ведомство России рассматривает вопрос о передаче части своих военно-лечебных учреждений (ВЛУ), в основном госпиталей, военных поликлиник и санаториев, в ведение Министерства здравоохранения. При этом будет усилена войсковая медицина. Но правом пользоваться медицинскими услугами в военно-лечебных учреждениях Минобороны кадровые офицеры смогут только до увольнения в запас. Данные мероприятия, как сообщил «НГ» источник в Главном военно-медицинском управлении (ГВМУ) Минобороны, планируются в рамках дальнейшего реформирования военной медицины.

Вопрос о полном вхождении военной медицины в гражданские структуры в постсоветской России поднимался в 90-х годах, когда некоторое время начальник ГВМУ генерал-полковник Эдуард Нечаев одновременно исполнял должность министра здравоохранения РФ (в 1992–1995 годах.). Но потом ввиду возможного социального недовольства военнослужащих и отставных офицеров от данной идеи президент Борис Ельцин отказался. Более того, в Законе «О статусе военнослужащих» были прописаны многочисленные медицинские льготы (бесплатное пользование лекарствами, скидки на санаторные путевки, бесплатный проезд к месту отдыха и т.п.) для военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей. Заметим, что все эти льготы действуют и сейчас и на это идут значительные средства военного бюджета. Неудивительно, что министр обороны Анатолий Сердюков путем передачи ВЛУ, в которых лечатся отставники, на баланс Минздрава намерен снизить издержки на военную медицину.

Такая позиция в известной степени обоснована. Обслуживание 7 млн. ветеранов военной службы и членов их семей обходится государству в копеечку. Тем более они, получается, имеют «двойные» льготы – могут лечиться как в гражданских медицинских учреждениях, так и в военных.

Между тем для многих действующих военнослужащих (особенно в отдаленных гарнизонах) в результате масштабного сокращения военной медицины врачебная помощь стала недоступной. Чтобы исправить положение, на должности санинструкторов вместо солдат по призыву в войска уже стали набирать сержантов-фельдшеров по контракту, имеющих медицинское образование. Кроме того, в штаты общевойсковых батальонов и им равных подразделений включены офицерские должности врача. Войсковое медицинское звено укрепляется, солдаты и офицеры получают медицинскую помощь в основном в медицинских ротах и батальонах. А в госпиталях и поликлиниках лечатся главным образом отставники и члены их семей. Хотя даже при таком раскладе почти половина отставников и членов их семей такой возможности лишены. Об этом на днях в думском комитете по обороне рассказал врио начальника Главного военно-медицинского управления министерства полковник медицинской службы Александр Власов. Офицер не сказал прямо о возможности передачи части ВЛУ Минздраву. Но источники в военном ведомстве утверждают, что такая идея прорабатывается, и некоторые проблемы ее и озвучил Власов в Госдуме, «готовя депутатский корпус и общественное мнение к ее разрешению». При этом, как выясняется, необязательно вносить соответствующие поправки в Закон «О статусе военнослужащих», которые исключат право отставников и членов их семей лечиться в медицинских учреждениях Минобороны. Эти льготы у них останутся. Но их качество будет совсем другим. При этом идею о передаче части ВЛУ в гражданские структуры поддерживают и в самом Минздраве. Ведь уровень оснащения военных поликлиник и госпиталей на порядок выше, чем в среднем по стране.

В экспертном сообществе к новым планам Минобороны относятся с настороженностью. «Я не верю в реальность таких планов, и нигде они пока открыто не обсуждались», – рассказал «НГ» председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков. Он считает, что отлучение военных пенсионеров от военной медицины приведет к росту социального недовольства, которое даже трудно прогнозировать. «В руководстве страны это понимают и на это не пойдут», – уверен профсоюзный лидер.

Член-корреспондент Академии военных наук полковник Эдуард Родюков считает, что «снижение издержек на военную медицину рано или поздно произойдет и передача части ВЛУ от военного ведомства Минздраву состоится. Только все это произойдет «мирными» средствами, скажем, указом президента или постановлением правительства. «Госпитали и поликлиники по-прежнему будут называться военными, и лишать льгот военных пенсионеров никто не собирается. Военные пенсионеры по-прежнему будут в них лечиться. Просто качество медицинского обслуживания в бывших ВЛУ для них упадет, поскольку в бюджете на гражданскую медицину расходы сокращены и их удельный вес всегда был ниже, чем в армии. Попасть же в военные госпитали Минобороны отставникам будет невозможно, поскольку их сделают закрытыми – специализированными, мобильными. Они будут размещаться в отдаленных гарнизонах и т.п.», – делает неутешительный прогноз эксперт.






17.07.2012 №27 °ver

Игра в городки

Неэффективное управление военной недвижимостью привело н потере десятков миллиардов рублей

Александр Степанов

В начале июля совещание о финансировании военных городков, которое проходило в посёлке Петровское Московской области, чуть не закончилось отставкой министра обороны Анатолия Сердюкова. Премьер-министр России Дмитрий Медведев раскритиковал проведённую Минобороны работу по передаче недвижимости в собственность российских регионов в 2011— 2012 годах. Почему ситуация с военными городками вызывает такую неоднозначную реакцию у руководства страны, разбирался корреспондент «Нашей Версии».

Ситуация с военными городками последовательно ухудшается уже 20 лет, а в последнее время становится и вовсе катастрофичной. Точкой невозврата стали события прошлого года, когда из-за срыва подготовки к отопительному сезону в Мурманской области при минус 35 без тепла остались 2,5 тыс. жителей в военном городке Алакуртти Кандалакшского района. Причина плачевного состояния коммунального хозяйства очевидна - резкое сокращение численности Вооружённых сил, что сделало военные городки ненужными военным. Как итог эти поселения стали испытывать острую нехватку средств. Причём даже те небольшие деньги, которые выделяются на поддержание жизнеспособности инфраструктуры, расходуются неэффективно или вовсе разворовываются.

На балансе Минобороны -7,5 тысячи военных городков

Прошлогодним распоряжением правительства № 1470 было объявлено, что из состава охраняемых жилищных зон Вооружённых сил и Федеральной службы безопасности выводятся более 130 населённых пунктов в 39 регионах страны. Таким образом, этот документ лишил более 100 военных городков в РФ статуса закрытых и позволил передавать их гражданским. Причём министру Сердюкову и его команде удалось главное - облепить порядок передачи недвижимости, раньше все подобные попытки избавиться от этого балласта сопровождались чудовищной бюрократической волокитой. Заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара Виталий Цымбал рассказал «Нашей Версии», что при передаче военных городков в муниципалитеты происходит столкновение множества интересов: это и безопасность, и народное хозяйство, и частная собственность. Чтобы эффективно использовать ресурсы этого имущества, недостаточно одного желания и возможностей Минобороны, необходимо задействовать все механизмы государства и общества. В этой ситуации нужно серьёзное экспертное обсуждение этих вопросов. Ведь как назло всё было сделано неправильно: сперва объявили о переходе к «новому облику» и только теперь поняли, что новое расположение войск не совпадает с географией старых военных городков, и теперь в кратчайшие сроки военные пытаются исправить ситуацию. Нужно отметить, что сегодня Минобороны не в состоянии эффективно «переварить» имеющуюся недвижимость, поскольку её количество огромно. По официальным данным, в ведении Министерства обороны сегодня находится около 7,5 тыс. военных городков (из них 1644 военных городка не используется по прямому предназначению). Это почти 500 тыс. объектов недвижимости, из них свыше 15 тыс. земельных участков, около 160 тыс. зданий и сооружений и более 300 тыс. квартир. Нужно заметить, что не вся эта недвижимость висит мёртвым грузом. Кроме безвозмездной передачи запланирована и продажа части имущества. Так. в 2012 году бюджетом предусмотрен доход от реализации военной недвижимости в размере 15 млрд рублей, недвижимость на 5,85 млрд рублей уже продана. Грандиозны планы и на 2012 год: до конца января из ведения Минобороны муниципальным властям должно быть передано более 2,5 тыс. военных городков. Кстати, методику расчёта финансирования военных городков военное ведомство должно было разработать и согласовать ещё до 15 июня, но на совещании в посёлке Петровское выяснилось, что документ до сих пор не готов. По закону передаваемые в муниципальную собственность объекты коммунального хозяйства должны быть полностью отремонтированы или же вместе с ветхой инфраструктурой передаются и средства на ремонт. Но в Минобороны по-военному прямо заявляют, что денег на ремонт нет, а износ некоторых объектов, например, котельных, достигает 100%. Утверждённый лимит бюджетных ассигнований на содержание военных городков составляет 61 млрд рублей, а, по заверениям чиновников Минобороны, нужно 130 миллиардов.

Зимой десятки городков будут заморожены

Есть подозрение, что военные ничего ремонтировать не будут, отдадут как есть. Иначе теряется смысл реформы — ликвидировать расходы Минобороны на содержание ненужной недвижимости. Ведь на практике оказалось: чтобы передать военные городки муниципалитетам, расходы, наоборот, должны быть многократно увеличены. По мнению экспертов, создать методику, которая сможет покрыть такой громадный дефицит без привлечения дополнительных средств из бюджета, практически невозможно. Вероятнее всего, регионам и муниципалитетам придётся искать собственные средства на содержание военных городков. В этом году на субсидии могут быть выделены день™ из средств, которые Минфин сэкономил в первом полугодии по статье «межбюджетные трансферты». Но в любом случае отменять реформу не планируется. Есть ещё одна сторона этой проблемы: все передаваемые объекты нужно успеть подготовить к отопительному сезону. Между тем ситуация с военными городками становится всё более критичной — к примеру, нет уверенности, что даже в благополучном Московском регионе жители военных городков переживут следующую зиму. Здесь из 102 военных городков, расположенных в Московской области, лишь в 47 определён перечень передаваемого муниципалитетам имущества. Остальные находятся в подвешенном состоянии, поэтому их подготовкой к зиме не занимаются в полной мере ни Минобороны, ни местные власти. По мнению экспертов, если срочно не предпринять меры, то и предстоящей зимой, как и прошлой, жители этих городков снова будут замерзать в своих квартирах. Напомним, что в минувшем отопительном сезоне из-за низких температур страдали почти половина жителей военных городков. Готовятся к худшему и власти Омской области. Там, по оценкам специалистов, большинство из 378 объектов, подведомственных Минобороны РФ, находятся в аварийном техническом состоянии и не финансировались на протяжении нескольких лет. Кроме того, у ведомства перед регионом накопилась задолженность за поставленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги. Чтобы как-то повлиять на ситуацию, руководители региона готовы пойти даже на крайние меры - объявить чрезвычайную ситуацию.

О жителях старых городков никто не думает

Между тем, не разобравшись со старыми военными городками. Министерство обороны объявило о новой стратегии в строительстве военных объектов. Военные хотят сносить военные городки, где устарела инфраструктура, и возводить новые. В ближайшее время планируется построить два новых военных городка в Московской области и на Балтийском флоте. Они рассчитаны на размещение более 10 воинских частей и будут располагаться на расстоянии около 80 километров от областных центров, а также будут рассчитаны на проживание 10-15 тыс. жителей. В военном ведомстве считают, что строительство новых городков более перспективно и менее затратно, чем реконструкция и обновление старых военных городков. В дальнейшем, после изучения опыта строительства, подобные городки будут возводиться и в других регионах. Но нужно напомнить, что у Минобороны есть опыт, когда части без объяснения причин покидали практически новые военные городки. Так, недоумение у экспертов вызывает внезапная передислокация 33-й отдельной горной мотострелковой бригады из Воз лиха в Майкоп. При этом Минобороны бросило в дагестанском селе военный городок, который был построен всего четыре года назад за 14 млрд рублей. В конце июня этого года появилось сообщение, что подразделения Минобороны, расквартированные в пригороде столицы Чечни Ханкале, покидают эту самую крупную военную базу в республике и передислоцируются в станицу Калиновскую. Напомним, что под Грозным войска на постоянной основе находятся с 2000 года, на их обустройство было выделено более 5 млрд рублей. В частности, в Ханкале размещались штаб объединённой группировки войск, мотострелковый полк, батальоны управления, военный госпиталь. Здесь же располагается самый крупный военный аэродром. Было построено около 20 жилых домов и общежитий, казармы, школа, объекты соцкультбыта. Что будет с жителями старых военных городков, никто не говорит. Сегодня здесь проживают военнослужащие с семьями, уволенные с военной службы, а также гражданский персонал воинских частей и учреждений. Это, по самым приблизительным подсчётам, несколько сот тысяч человек. Многие военные городки, особенно те, которые строились для войск ПВО или РВСН, находятся на значительном отдалении от цивилизации, так что после сокращения воинских частей жители городков рискуют остаться не только без работы, но и, к примеру, без электричества и продуктов. Расселить их не могут уже в течение нескольких десятилетий. Второй и не менее важный вопрос - как укрупнение военных городков отразится на боеготовности Вооружённых сил? Ведь в Советском Союзе специально создавались маленькие военные городки, чтобы максимально рассредоточить войска. Теперь в одном месте будут сконцентрированы десятки тысяч военных, и. по сути, их можно уничтожить одним авиационным ударом.


08.08.2012 №140 °niz

Война ветеранов за удостоверения

Участники вооруженных конфликтов на постсоветском пространстве годами не могут получить положенные льготы

Светлана Башарова, Анастасия Мальцева, Валерия Родионова

Как выяснили «НИ», около 2,5 тыс. россиян, воевавших в 2008 году в Грузии и Южной Осетии, до сих пор не получили удостоверения участников боевых действий, предполагающие ежемесячные денежные выплаты и различные льготы. В аналогичной ситуации оказались 23 тыс. россиян, в 90-е годы принимавших участие в вооруженном конфликте в Таджикистане, а также многие участники второй чеченской войны. Чтобы получить удостоверения, бывшим солдатам и офицерам необходимо предоставить выписки из находящихся в архиве приказов, а получение этих выписок растягивается на многие годы.

Когда ровно четыре года назад – в августе 2008-го – начался вооруженный конфликт между Южной Осетией и Грузией, москвич Юрий Зеленкин находился в Цхинвали в составе миротворческого батальона. «Принимал непосредственное участие в боевых действиях, – написал он в обращении в Союз комитетов солдатских матерей. – Уволился со службы по контракту только в мае 2010-го. И с момента увольнения не могу получить удостоверение ветерана боевых действий, не говоря уже о льготах». В таком же положении, как рассказала «НИ» ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова, оказались около 2,5 тыс. россиян, воевавших в Грузии и Южной Осетии.

«Когда 7 августа 2008 года в 23.30 началась война, я стоял на самом первом миротворческом посту к Грузии, – рассказал «НИ» бывший солдат-контрактник Андрей Скурихин. – Нас обстреливали из минометов, автоматов, были налеты истребителей. Потом мой взвод был отправлен на пост, расположенный в 40 километрах от Тбилиси. Мы дежурили там примерно неделю под открытым небом без палаток, держали под контролем федеральную трассу Тбилиси-Гори-Цхинвал. Затем нас отправили в грузино-осетинское село, опять разместив в чистом поле. Когда я уволился и приехал в свой город Екатеринбург, то удостоверение ветерана боевых действий в военкомате получить не смог. Я жду уже почти три года».

По словам Валентины Мельниковой, удостоверение участника боевых действий дает право на ежемесячную выплату в две тыс. рублей, бесплатный проезд на общественном транспорте и скидку при оплате ЖКХ. Однако, чтобы получить этот документ, нужно принести в военкомат выписки из приказов командования, где написано, сколько дней военнослужащий принимал участие в боевых действиях.

Приказы же находятся в архивах военных округов, и переписка с этими архивами затягивается на годы. «Мы неоднократно сообщали в военную прокуратуру, что архив не справляется, у них очередь более двух тысяч человек, – говорит Валентина Мельникова. – Нам – Союзу комитетов солдатских матерей – в архиве отвечают быстрее, чем ребятам». «Документы обрабатываются по мере поступления, – рассказали «НИ» в Министерстве обороны РФ. – Сотрудники архива не успевают работать с запросами, потому что, когда формировали его штат, у него были одни задачи, а когда вступили в силу поправки к закону о ветеранах, ветеранов стало на несколько тысяч больше, и нагрузка сильно возросла».

Россияне, которые в 90-е годы участвовали в урегулировании конфликта на таджикско-афганской границе, не могут получить удостоверения уже 20 лет. Дело не только в медленной работе архива. Лишь в 2011 году президент подписал приказ, в соответствии с которым они признаются ветеранами боевых действий. В силу приказ вступил 1 января 2012 года. Сейчас майор запаса Андрей Гусев собирает в Интернете подписи под обращением к президенту, премьер-министру и Федеральному собранию «от имени всех выполнявших свой воинский долг в Таджикистане в 90-е годы прошлого столетия». Андрей Гусев сообщает чиновникам о «законодательном казусе»: в долгожданных поправках к закону о ветеранах говорится о «боевых действиях в Республике Таджикистан». Однако в 90-е годы в официальных документах были другие формулировки: тогда считалось, что «военнослужащие выполняют задачи в зоне вооруженного конфликта, в зоне чрезвычайного положения». Поэтому записей об участии в боевых действиях в приказах командования просто нет. А без соответствующих выписок военкоматы удостоверения не выдают. «Доходит до смешного: даже те военнослужащие, кто был награжден боевыми наградами, но при этом не имеет записи об участии в боевых действиях, получают отказ», – пишет Андрей Гусев.

Валентина Мельникова утверждает, что не могут до сих пор получить удостоверения и некоторые участники второй чеченской войны, однако это «не массовые, а отдельные случаи». В Минобороны отвечают, что участники войны в Чечне получали документы, необходимые для оформления удостоверения, «на месте, проходя службу в частях» в отличие военнослужащих, воевавших в Южной Осетии и Таджикистане.

Даже когда удостоверения наконец дадут, деньги за годы, прошедшие со времени окончания войн, эти люди все равно не получат, говорит Валентина Мельникова: «Можно, конечно, обратиться в суд. Но прошло много лет, те, кто служил, разбросаны по городам и весям, в какой суд им идти?» Г-жа Мельникова обещает, что Союз комитетов солдатских матерей в ближайшее время попросит опытных юристов составить для тех, кто оказался в такой ситуации, рекомендации, как подавать иски.


18.08.2012 №153 °izv

Военных пенсионеров прикрепят к гражданским поликлиникам

Дарья Антошко

Из-за нехватки военных госпиталей военных пенсионеров планируют прикреплять к гражданским больницам. Соответствующий законопроект депутаты внесут до конца года

По словам зампредседателя комитета Госдумы по обороне Франца Клинцевича, в законопроекте, который комитет по обороне разработает до конца 2012 года, будут прописаны все полагающиеся отставным военным льготы и учтены все особенности необходимой им медицинской помощи.

Болезни людей в военной форме имеют свою специфику — посттравматические проявления, последствия ранений, различные профессиональные заболевания, которые не встречаются у гражданских. Все это необходимо учитывать, — пояснил Клинцевич.

Он рассказал, что Минобороны, реформируя военную медицину, ликвидировало большое количество госпиталей, поэтому военным пенсионерам за медпомощью приходится обращаться в гражданские медучреждения, где их лечат «по остаточному принципу», либо тратиться и ехать в другой город, где госпиталь сохранился.

Раньше госпиталей было много и отставникам было очень удобно в них лечиться, но, с другой стороны, на содержание этих госпиталей уходили огромные средства, а эффективность была нулевая. Необходимость в оптимизации военной медицины очевидна, однако вопрос в том, как проводить реформу, — заметил Клинцевич.

Депутат назвал поведение военного ведомства сугубо некорректным, заявив, что гражданские чиновники, пришедшие в Минобороны из налоговых служб, не учитывали менталитета военных и выстраивали систему военной медицины исходя из одних прагматичных интересов, в которые военные пенсионеры не входят. В результате, отметил он, пенсионеров «вешают» на Минздрав и различные социальные органы, которые этому совершенно не рады, что для военных, пусть и бывших, оскорбительно.

В тяжелых условиях военные руководствуются тем, что они жертвуют собой на благо страны. Поэтому, когда им выдают военные пенсионные удостоверения с льготами, они получает моральное удовлетворение — то, что они относятся к какой-то особой категории, для них имеет большое значение. А что сейчас? Приходит отставной полковник после ранений, с медалями в больницу, а там ему кричат бабки: «Мужик, ты куда прешь! Это не 28-й!» — возмутился депутат.

Клинцевич добавил, что для работы над законопроектом депутаты собираются привлечь экспертов, в том числе военных, медиков и чиновников. При этом, по его словам, Минобороны и Минздрав вряд ли одобрят документ, однако депутаты серьезно намерены добиться тщательного изучения и решения этой проблемы.

Однако глава общественного совета при Минобороны — главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко советует депутатам на этапе подготовки законопроекта тесно взаимодействовать с военным ведомством.

Если консенсус будет достигнут, то законопроект можно провести в жизнь. Очевидно, что он нужен, что военные пенсионеры — это совершенно особый статус людей, они должны иметь льготы, однако все будет зависеть от содержания конкретных пунктов, — объяснил Коротченко.

В свою очередь, руководитель Центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа Анатолий Цыганок одобрил инициативу депутатов, заметив, однако, что плохое состояние медицинской системы в стране может помешать реализации законопроекта.

При этом он отметил, что, несмотря на то что военных пенсионеров официально закрепят за гражданскими поликлиниками, военную медицину необходимо возрождать.

Раньше бригадные врачи и фельдшеры могли лечить и гражданское население в регионах, и военные при этом не возмущались, а гражданские больные были очень благодарны, — усмехнулся эксперт.

В ходе реформирования военно-медицинской системы Минобороны ликвидировало 15 госпиталей. По словам начальника Главного военно-медицинского управления Минобороны Александра Власова, в 2012 году военное ведомство утвердило строительство четырех новых госпиталей в Нижнем Новгороде, Рязани, Челябинске и Анапе. Кроме того, в 2013 году начнется строительство дополнительных корпусов госпиталей в Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Хабаровске, Североморске, Чите и Калининграде.


29.08.2012 №197 °rga

Диплом в обмен на погоны

Отставникам выдадут образовательные сертификаты

Юрий Гаврилов

Сегодня «Российская газета» публикует приказ министра обороны № 2015, который расширяет возможности бывших военных хорошо трудоустроиться на гражданке.

Государство решило помочь им в гарантированном получении «штатского» диплома. В конце мая правительство РФ приняло постановление № 501, разрешившее увольняемым кадровым военнослужащим в порядке эксперимента воспользоваться именными образовательными сертификатами. Их владельцы наделяются правом стать студентами вузов и за счет казны обрести приглянувшуюся гражданскую профессию. С помощью этой программы в 2012-2014 гг. обладателями новых дипломов должны оказаться не менее 2 тысяч отставников. Перечень 120 учебных заведений, обязанных принять вчерашних майоров и подполковников, определили в минобрнауки. А в оборонном ведомстве разработали критерии отбора кандидатов в студенты и порядок вручения им сертификатов.

Эксперимент рассчитан на два уровня профессиональной переподготовки служивых. По желанию они могут выбрать программу среднего или высшего профобразования. Хотя главные расходы военного студента берет на себя минобрнауки - а это суммарно около 50 миллионов рублей в год, - не исключен вариант, когда за образование ему придется доплатить из собственного кармана. Поэтому прежде чем подавать заявление и сертификат в вуз, отставнику не мешает поинтересоваться - укладывается ли стоимость учебы там в нормативные затраты, предусмотренные для этого проекта.

Существуют также жесткие ограничения в выдаче сертификатов. На них могут претендовать бывшие кадровые военные, чья войсковая служба исчисляется как минимум 5 годами, имеющие высшее или среднее образование и уволенные по одному из четырех оснований - возрасту, здоровью, окончанию контракта или сокращению штатов. В своем приказе министр обороны дополнил этот список еще двумя критериями. Он распорядился выдавать образовательные сертификаты только тем, кто до расставания с погонами служил в штабах, организациях и частях военных округов и раньше не проходил переподготовку на гражданскую специальность в армейском или флотском вузе.

Если эти требования соблюдены, у служивого, будь то офицер, прапорщик или солдат-контрактник, есть все шансы стать обладателем заветной бумаги. Правда, на выдачу «военных» сертификатов есть жесткая квота. Поэтому в спорных ситуациях, когда на один документ претендует несколько человек, преимущество останется за тем, у кого больше выслуга. Это, в общем-то, справедливо. В минобороны корреспонденту «РГ» сказали, что переподготовка отставников в гражданских вузах будет длиться от 3 до 4 месяцев, а программа такой учебы рассчитана минимум на 500 часов.

Но как быть с военнослужащими, не попавшими под эксперимент? Например, с офицерами РВСН и десантниками. Их подготовка к гражданской жизни продолжится в военных учебных заведениях. Этот проект никто не сворачивал, и он будет работать параллельно с программой образовательных сертификатов.




30.08.2012 10:02:00 MSK

Ряд здравниц Минобороны РФ переходит на усеченный график работы - директива Генштаба

Москва. 30 августа. ИНТЕРФАКС-АВН - Министерство обороны РФ с 1 октября 2012 года переводит ряд ведомственных санаторно-курортных учреждений на сезонный способ обеспечения военнослужащих, ветеранов и членов их семей, сообщил «Интерфаксу-АВН» в четверг источник, знакомый с ситуацией.

«В соответствии с директивой Генштаба, подготовленной департаментом по санаторно-курортному обеспечению военного ведомства, с 1 октября текущего года военные санатории, дома отдыха и турбазы военного ведомства впервые переходят на новую организационно-штатную структуру и сокращаются в среднем 30-70 процентов», - сказал собеседник агентства.

Кроме этого, подчеркнул он, целый ряд санаторно-курортных учреждений Минобороны с 1 октября переводится на сезонный характер деятельности.

«Впервые более чем за 80 лет существования курортных здравниц в военном ведомстве департамент по санаторно-курортному обеспечению решил перевести целый ряд санаториев и домов отдыха на сезонный способ обеспечения отдыхающих. Эти здравницы будут действовать в период с 15 мая по 1 октября. А в остальное время они будут консервироваться. Весь персонал, включая медиков, будет увольняться, за исключением начальника и его заместителей», - отметил собеседник агентства.

Он подчеркнул, что, в соответствии с директивой, на сезонный характер будут переведены все дома отдыха и турбазы всех санаторно-курортных комплексов министерства, а также здравницы морского побережья в городах Сочи и Анапе.

В свою очередь представитель филиала «Санаторий «Архангельское» санаторно-курортного комплекса «Подмосковье» заявил агентству, что «очередная модернизация проводится без ведома и согласия администрации здравниц, а также самих отдыхающих».

«Эта директива вызвала шок у нашего персонала и отдыхающих. Для нас стало полной неожиданностью, что из девяти отделений закрываются пять, включая единственное реабилитационное. Число койко-мест сокращается на 130, с 400 до 140 уменьшается численность сотрудников, включая медперсонал. Они уже получили уведомление об увольнении с 1 октября текущего года», - отметил чиновник.

По его словам, под сокращение попали, в частности, 15 из 17 массажистов, сокращены реабилитационное и физиологическое отделения, ликвидируются зубопротезный кабинет, отделение по ремонту медаппаратуры и т.д.

Ветеран Великой Отечественной войны полковник в отставке Валентин Давыдов, знакомясь с изменениями в инфраструктуре санатория «Архангельское», заявил «Интерфаксу-АВН»: «Создается впечатление, что департамент по санаторно-курортному обеспечению делает все, чтобы превратить некогда лучший центральный клинический санаторий в Архангельском в подобие заурядного профилактория. Мы должны защитить наш санаторий».


31.08.2012 №198 °rga

Курорты на замке

Военные здравницы переводят на сезонную работу

Юрий Гаврилов

Офицерам и отставникам, решившим этой осенью-зимой отдохнуть в санаториях и на курортах Минобороны, надо срочно менять планы.

Как удалось выяснить корреспонденту «РГ», Генштабом издана директива, согласно которой большую часть армейских здравниц переводят на сезонную работу. С 1 октября по 15 мая они закроют свои двери для военных отпускников и пенсионеров. Чтобы в этот период не платить зарплату сидящим без дела людям, в лечебницах и домах отдыха Минобороны проведут массовое увольнение персонала. По некоторым данным, работы временно лишатся от 30 до 70 процентов врачей, медсестер и других специалистов, задействованных на лечении и обслуживании отдыхающих.

Нетрудно представить, как отреагировали на это известие в военно-курортных учреждениях. Они расположены, как правило, в небольших городах, где трудоустроиться в «мертвый сезон», мягко говоря, проблематично. Поэтому сотни людей на семь с половиной месяцев, скорее всего, окажутся безработными. И еще не факт, что будущей весной их вновь примут в штат армейских здравниц.

Чтобы понять логику такого решения, корреспондент «РГ» обратился за комментариями в департамент по санаторно-курортному обеспечению Минобороны, где готовили директиву Генштаба. Однако давать какие-то разъяснения там категорически отказались. Более того, ситуацию представили так, будто решение по переводу военных здравниц на сезонную работу еще окончательно не принято.

Будь это правдой, руководителям ведомственных санаторных комплексов никто не давал бы указания готовить списки на увольнение. А такая команда в военные дома отдыха поступила, и людей уже предупредили о грядущем сокращении. Причем известие о штатных переменах и временном закрытии армейских здравниц оказалось неприятным сюрпризом не только для рядовых сотрудников, но даже для их руководства.

- Эта директива вызвала шок у нашего персонала и отдыхающих, - так, по сообщению Интерфакса-АВН, прокомментировал ситуацию один из сотрудников санатория Минобороны «Архангельское». - Для нас стало полной неожиданностью, что из девяти отделений закрываются пять, включая единственное реабилитационное. Ликвидируются зубопротезный кабинет и отделение по ремонту медицинской аппаратуры. Из 17 массажистов увольняют 15. Число койко-мест сокращается на 130, с 400 до 140 уменьшается численность сотрудников, включая медпресонал. Они уже получили уведомление об увольнении с 1 октября текущего года.

Можно предположить, что к новой санаторно-курортной практике руководители Минобороны прибегли с целью экономии средств. Вторая половина осени, зима и ранняя весна - не лучешее время для отдыха. Проводить свой отпуск военные семьи, особенно молодые, предпочитают летом и очень часто - у моря. Именно на этот период приходится пик заездов в армейские здравницы. А содержать их персонал в «мертвый сезон», когда путевки дешевле и среди немногих отдыхающих преобладают пенсионеры-льготники, как говорится, себе дороже. В Минобороны, скорее всего, решили, что выгоднее будет на этот период санатории закрыть, оставив для обслуживания зданий и территории минимальное количество персонала.

Между тем, от такой практики могут пострадать немало военных и отставников. Прежде всего, тех, кому по состоянию здоровья летний отдых на юге противопоказан. Люди ведь едут туда не только за солнцем и теплым морем. Некоторым необходимо грязелечение, другим - посещение минеральных источников. Теперь поправлять здоровье им, похоже, придется без помощи родного ведомства и полностью за свой счет.

Судя по всему, армейскому руководству придется решать и проблему медико-психологической реабилитации военнослужащих после учений, дальних походов и службы в «горячих точках». В последние годы эту задачу брали на себя армейские здравницы - они круглый год принимали таких пациентов. Куда теперь направлять людей в осенне-зимний период - это вопрос.

31.08.2012 13:53:04 MSK

Ветераны просят сенаторов остановить непродуманные сокращения штатов здравниц Минобороны РФ

Москва. 31 августа. ИНТЕРФАКС-АВН - На имя председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко поступило обращение группы офицеров запаса не допустить резкого и, на их взгляд, непродуманного сокращения штатов санаторно-курортных учреждений Минобороны РФ, сообщили «Интерфаксу-АВН» в аппарате верхней палаты парламента в пятницу.

«В письме, в частности, говорится, что санаторно-курортное обеспечение в армии и на флоте «стараниями» департамента по санаторно-курортному обеспечению становится из года в год все хуже. Только за последние два года сокращено шесть здравниц, их коечная емкость сократилась с 22 до 15 тысяч мест. С 1 октября 2012 года, в соответствии с директивой Генштаба, штаты санаториев, домов отдыха и турбаз военного ведомства сокращаются в среднем на 30-70%. Медицинский персонал уже получил уведомления администрации об увольнении в указанные сроки», - сказал собеседник агентства.

По его словам, ветераны озабочены тем, что целый ряд здравниц Минобороны с 1 октября 2012 года переводится на сезонный способ обеспечения отдыхающих. «То есть, они будут работать только с 1 мая по 1 октября, в осенне-зимний период эти курортные учреждения подлежат «консервации», весь медперсонал, включая врачей, подлежит увольнению», - отметил собеседник агентства.

Авторы письма обращают внимание сенаторов также на то, что сейчас резко сократилось количество отдыхающих офицеров, военных пенсионеров и членов их семей.

С 1 января 2012 года, когда были отменены льготы на приобретение путевок и оплату проезда офицерам и членам их семей к месту отдыха и обратно, резко сократилось их число в военных здравницах. В частности, в Архангельском военном санатории, утверждают авторы письма, за весь 2012 не было ни одного офицера с семьей. Причина одна - высокая стоимость путевки (около 50 тыс. рублей на одного человека, плюс стоимость проезда к месту отдыха и обратно).

Сотрудник аппарата Совета Федерации отметил, что обращение ветеранов армии и флота уже прошло процедуру регистрации в верхней палате парламента и направлено В.Матвиенко на рассмотрение.

Ранее представитель филиала «Санаторий «Архангельское» санаторно-курортного комплекса «Подмосковье» заявил «Интерфаксу-АВН», что директива Генштаба «вызвала шок у персонала санатория и отдыхающих». «Для нас стало полной неожиданностью, что из девяти отделений закрывается пять, включая единственное реабилитационное. Число койко-мест сокращается на 130, с 400 до 140 уменьшается численность сотрудников, включая медперсонал. Они уже получили уведомления об увольнении с 1 октября текущего года», - отметил представитель филиала.

По его словам, под сокращение попали, в частности, 15 из 17 массажистов, сокращены реабилитационные и физиологические отделения, ликвидируется зубопротезный кабинет, отделение по ремонту медаппаратуры и т.д.


05.09.2012 №180 °nga

Приказано забыть курорты

Санатории Минобороны становятся все менее доступны для военнослужащих и ветеранов

Группа офицеров запаса обратилась к председателю Совета Федерации России Валентине Матвиенко с просьбой остановить реализацию решения о резком сокращении штатов санаторно-курортных учреждений Минобороны и переводе их на сезонный режим работы. В аппарате верхней палаты парламента подтвердили поступление к ним письма.

Примечательно, что Министерство обороны официально не объявляло о проведении мероприятий, так обеспокоивших ветеранскую общественность. Однако в СМИ просочилась информация о директиве Генштаба, в соответствии с которой намечено с 1 октября 2012 года сократить штаты санаториев и домов отдыха военного ведомства на 30–70%. Ну и с мест сообщили, что там администрация уже вручила значительной части персонала уведомления об увольнении. Таков прямой результат решения о переводе ведомственных здравниц на сезонный график. Отныне они должны будут работать только с 1 мая по 1 октября, а в осенне-зимний период подлежат «консервации». После массовых увольнений медперсонала в некоторых местах на хозяйстве зимой останутся только начальник учреждения да его зам.

О подобных вещах сообщили также читатели «НГ», отдыхавшие недавно в санаториях Минобороны. И действующие офицеры, и находящиеся в запасе или отставке (вместе с членами семей таких более 4 млн. человек) отмечают, что возможности ведомственных учреждений уменьшаются из года в год... «усилиями» департамента по санаторно-курортному обеспечению МО РФ. Только за последние два года сокращено шесть здравниц, а их коечная емкость с 22 тыс. снизилась до 15 тыс. мест.

На явно разрушительный характер действий самого военного ведомства указывает фактически полное отсутствие предварительных уведомлений и разъяснений с его стороны. Как и раньше, о нынешнем радикальном решении чиновники помалкивали до начала его непосредственного осуществления. Ни военнослужащим, ни ветеранам никто не попытался объяснить, зачем все это было затеяно, почему в этом возникла надобность и к чему, собственно, должны привести устроенные сокращения.

Пока же действующие и отставные офицеры реагируют на нововведения по собственным разумению и материальным возможностям. Так, в письме в СФ РФ отмечается неуклонное снижение количества отдыхающих в ведомственных здравницах офицеров, военных пенсионеров и членов их семей. Особенно заметно это стало проявляться с 1 января 2012 года, когда были отменены льготы на приобретение путевок и оплату проезда военнослужащим и членам их семей к месту отдыха и обратно. Причина одна – высокая стоимость путевки (50 тыс. руб. на человека плюс стоимость проезда туда и назад). Не помогло даже широко разрекламированное повышение денежного довольствия офицерам и военных пенсий, которое, по утверждению чиновников Минобороны, должно было с лихвой покрыть все отобранные льготы.

Почему случилась такая нестыковка планов с реальностью? Видимо, потому, что чиновники за абстрактной цифирью не видят живых людей, их действительные нужды, не испытывают настоящего уважения к служивым. Ведь вопросами социального и финансового обеспечения военнослужащих сегодня в Минобороны поголовно занимаются менеджеры, никогда не носившие погоны. Их логика принципиально отличается от образа мысли военных. Показателен ответ руководительницы департамента финансового планирования МО РФ на просьбу «НГ» прояснить перспективу отмены оскорбительного для ветеранов понижающего коэффициента 0,54 к военной пенсии. «Никакого понижающего коэффициента нет, – прозвучало из уст директора департамента. – Существует просто математическая формула расчета пенсии. А 0,54 – выдернутая из общего алгоритма расчетов цифра».

Просто формула, просто цифра... По этой логике, судя по всему, решался и вопрос реформирования системы санаторно-курортного обеспечения военнослужащих.


07.09.2012 №31 °nvo

Секвестр курортных радостей

Минобороны целеустремленно ограничивает права ветеранов

Резкое сокращение штатов санаторно-курортных учреждений Минобороны и перевод их на сезонный режим работы вызвал возмущение в среде ветеранов Вооруженных сил. Группа офицеров запаса направила председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко обращение с просьбой остановить реализацию непродуманного решения, родившегося в недрах военного ведомства. В аппарате верхней палаты парламента подтвердили факт поступления и регистрации такого письма.

Примечательно, что Министерство обороны официально не объявляло о проведении мероприятий, так обеспокоивших ветеранскую общественность. Однако в СМИ просочилась информация о директиве Генштаба, в соответствии с которой намечено с 1 октября 2012 года сократить штаты санаториев, домов отдыха и турбаз военного ведомства на 30–70% (а кое-где практически полностью). Ну и сами отставники, вернувшиеся на днях с отдыха в ведомственных здравницах, утверждают, что там администрация уже вручила значительной части персонала уведомления об увольнении в указанные сроки. Как объясняли увольняемые медработники, таков и есть прямой результат решения о переводе санаторно-курортных учреждений ведомства на сезонный режим обеспечения отдыхающих. Отныне они должны будут работать только с 1 мая по 1 октября, а в осенне-зимний период подлежат «консервации». Ну и весь медперсонал, включая врачей, на этот период подлежит увольнению. В некоторых местах «на хозяйстве» зимой останутся только начальник учреждения да его заместитель.

О подобных вещах сообщали также постоянные читатели «НВО», отдыхавшие недавно в санаториях Минобороны. И действующие офицеры, и находящиеся в запасе или отставке. Все они, как и авторы письма в Совет Федерации, отмечают, что возможности ведомственных учреждений уменьшаются из года в год... «усилиями» департамента по санаторно-курортному обеспечению МО РФ. Скажем, только за последние два года сокращено шесть здравниц, а их коечная емкость с 22 тыс. снизилась до 15 тыс. мест.

На явно разрушительный характер действий самого санаторного департамента указывает фактически полное отсутствие предварительных уведомлений и разъяснений с его стороны. Как не раз бывало раньше, о нынешнем радикальном решении чиновники тоже помалкивали до начала его непосредственного осуществления. Ни находящимся в строю военнослужащим, ни ветеранам никто не попытался объяснить, зачем все это было затеяно, почему в этом возникла надобность и к чему такому хорошему должны привести впоследствии устроенные сокращения?

Пока же действующие и отставные офицеры реагируют на нововведения по собственным разумению и материальным возможностям. Так, в письме в СФ отмечается неуклонное снижение количества отдыхающих в ведомственных здравницах офицеров, военных пенсионеров и членов их семей. Особенно заметно это стало проявляться с 1 января 2012 года, когда были отменены льготы на приобретение путевок и оплату проезда военнослужащим и членам их семей к месту отдыха и обратно. В частности, в известном подмосковном санатории «Архангельское», по утверждению авторов письма, за весь 2012 год не побывал ни один офицер с семьей. Причина одна – высокая стоимость путевки (около 50 тыс. руб. на одного человека плюс стоимость проезда к месту отдыха и обратно). Не помогло даже широко разрекламированное повышение денежного довольствия офицерам и военных пенсий, которое, по утверждению чиновников Минобороны, должно было с лихвой покрыть все отобранные льготы.

Почему случилась такая нестыковка планов с реальностью? Видимо, потому что чиновники за абстрактной цифирью не видят живых людей, их действительные нужды, не испытывают симпатий и настоящего уважения к служивым. Ведь вопросами социального и финансового обеспечения военнослужащих сегодня в Минобороны поголовно занимаются так называемые «эффективные менеджеры», никогда не носившие погоны. Их логика отличается от образа мысли людей военных. Очень показателен, к примеру, ответ руководительницы департамента финансового планирования МО РФ на просьбу «НВО» прояснить перспективу отмены оскорбительного для ветеранов понижающего коэффициента 0,54 к военной пенсии. «Никакого понижающего коэффициента нет, – прозвучало из уст директора департамента. – Существует просто математическая формула расчета пенсии. А 0,54 – выдернутая из алгоритма расчетов цифра».

Просто формула, просто цифра... По этой логике, судя по всему, решался и вопрос реформирования системы санаторно-курортного обеспечения военнослужащих. Представитель того же санатория «Архангельское» заявил агентству Интерфакс, что директива Генштаба вызвала натуральный шок у персонала санатория и отдыхающих: «Для нас стало полной неожиданностью, что из девяти отделений закрывается пять, включая единственное реабилитационное. Число койко-мест сокращается на 130, с 400 до 140 уменьшается численность сотрудников, включая медперсонал». Под сокращение попали 15 из 17 массажистов, сокращены реабилитационные и физиологические отделения, ликвидируется зубопротезный кабинет, отделение по ремонту медаппаратуры и т.д.

В заурядных безработных превращается огромное число врачей, медсестер, поваров, горничных и других работников военных санаториев, домов отдыха, турбаз. Видимо, чиновники убеждены, что с приходом весны эти специалисты неизбежно потянутся к прежним местам работы. А пока длится период курортного межсезонья, платить им незачем. Где-нибудь как-нибудь перекантуются. Глядишь, зарегистрируются на бирже труда и станут получать пособие, а то и временную работенку подыщут. Но что-то подсказывает: через пару таких сезонных увольнений обратно вообще никто не вернется. Зато как ловко сэкономлены средства оборонного бюджета.


11.09.2012 №208 °rga

Военный холодок

В Подмосковье офицерские семьи готовятся мерзнуть и сидеть без света

Ирина Рыбникова

Жители Московской области помнят суровый 2006-й, когда не выдержала морозов котельная в Томилино и 44 дома на несколько дней остались без тепла. Помнят кризисный 2009-й, когда в разгар зимы из-за неплатежей едва не отключили отопление в нескольких районах, спасло ситуацию только вмешательство прокуратуры. Но чтобы за месяц до начала отопительного сезона областные власти во всеуслышание заявляли, что грядущей зимой 220 тысяч человек обречены за замерзание, такого не помнит никто.

Эти 220 тысяч - жители военных городков. Для них и раньше зима каждый раз была испытанием. Минобороны давно перестало полноценно финансировать ремонт и содержание коммунальной инфраструктуры, поэтому если в квартирах плюс 14, это, считай, нормально перезимовали. «Каждый год, чуть похолодает, мы с мужем, старший сын с женой и ребенком и младшая дочь - все перебираемся в одну комнату. Две другие закрываем, обогреть их все равно не получается. Если в каждой поставить обогреватель, выбивает пробки - электросети тоже на ладан дышат. Жаловаться устали», - рассказывает Наталья Боброва из военного городка «Сосновый бор» Коломенского района. И в этом году ничего не изменится. Только если раньше чиновники с честными глазами отправляли жалобщиков в минобороны, то теперь вступил в действие федеральный закон, согласно которому неиспользуемое министерством имущество должно отойти в собственность субъекта. То есть хозяйкой военных городков становится Московская область. Ей и ответ держать перед людьми.

Только что ответить? Изначально договорились: из 102 подмосковных городков от минобороны Подмосковью перейдут 49. Официально переданы всего 14, еще в 8 ждут приказа о передаче буквально на днях. В этих 22 населенных пунктах подготовку к отопительному сезону проведут спринтерскими темпами, залатав хотя бы явные дыры. Остальные 80, видимо, войдут в зиму как есть.

Почему буксует процесс передачи? Отчасти потому, что передавать имущество надо с паспортами готовности к зиме, а они мало у кого есть. «Паспорта готовности? - переспрашивает заместитель председателя правительства Московской области Роман Филимонов. - Да мы планы проведения ремонтных работ на коммунальных объектах от некоторых управляющих компаний до сих пор не получили». Два месяца постоянных переговоров, совещаний и заседаний с военными привели к тому, что теперь представителей местной власти хотя бы пускают в городки с проверками - до этого чиновники не могли даже на территорию зайти. Результаты проверок удручают - износ коммунальных сетей достигает порой 100%. Военные разводят руками: денег нет, ремонт вести не на что, только в Московской области минобороны должно за энергоресурсы более 700 миллионов рублей. Гражданские разводят руками в ответ: даже если они найдут средства на ремонт в своих муниципальных бюджетах, на федеральное имущество потратить их нельзя. «У нас однажды военные отказались котельную обслуживать, мы ее за свой счет содержали, не оставлять же людей без воды и тепла, - рассказывает глава Дмитровского района Валерий Гаврилов. - Потом отбивались от уголовного дела по нецелевому расходованию бюджетных средств. Повторения не хочется». Поэтому кошельки, то есть бюджеты, главы администраций откроют для военных городков только после официальной передачи. А передача возможна лишь с паспортом. Получается замкнутый круг...

Есть и еще одна причина тому, что переход городков из областной собственности в федеральную идет ни шатко, ни валко. Передающую сторону больше устроил бы выборочный подход. Ветхие дома с недовольными жителями - заберите, пожалуйста. А котельные, которые еще приносят какие-то деньги, нам самим нужны. Значит, принимай, область, дырявые крыши и текущие трубы и думай, чем будешь расплачиваться с минобороны за работу котельной по обогреву жилья. Уже и цена примерно подсчитана: миллиард рублей! Столько нужно собрать дополнительно коммунальных платежей с жителей всех подмосковных военных городков, чтобы тарифы на услуги ЖКХ на их территории стали экономически обоснованными. Прежде-то они были убыточными, отсюда у минобороны и долги, говорят в областном правительстве. Военные не рисковали поднимать тарифы до рентабельного уровня, пока дома и котельные были своими. Опасались спровоцировать социальный взрыв, учитывая, в каких условиях живут люди. С чужими домами при своей котельной никто церемониться не будет - в стране ведь рыночные отношения.

Люди же, которым «посчастливилось» жить в военных городках одного из самых успешных регионов страны, ждут зимы с ужасом. В Дмитровском районе военные уже прекратили обслуживание трех детсадов, поликлиники и клуба. В Егорьевском бросили на произвол судьбы 4 аварийных дома, детсад и котельную, в которой подготовка к зиме не начиналась даже для видимости. В Раменском районе аварийные дома в городках были настолько плохи, что не дожидаясь зимы жителей экстренно переселили во временное жилье. Тяжелая ситуация в Солнечногорском, Щелковском, Пушкинском, Наро-Фоминском, Серпуховском, Ногинском, Ленинском, Истринском и Сергиево-Посадском районах, в Балашихе, Климовске, Юбилейном... «Мы делаем все возможное, чтобы людям зимой не пришлось мерзнуть или сидеть без света», - говорит Роман Филимонов. Однако уже понятно: в наступающем отопительном сезоне всем аварийным службам области придется работать только на военные городки.


11.09.2012 №202 °mko

Приказано умереть

Бывшие военные городки Подмосковья гибнут на глазах. Но Минобороны не сдает их без боя...

Елена Березина, Вадим Карпов

В прошлом году Госдума приняла Федеральный закон о безвозмездной передаче жилого фонда и земли бывших военных городков в муниципальную собственность. Но Министерство обороны не спешит расставаться со своей недвижимостью. Однако средств содержать ее надлежащим образом у военных тоже нет. Страдают от этого в первую очередь жители, многие из них с ужасом вспоминают прошлую зиму, когда они оставались без горячей воды и тепла. Чтобы избежать прошлогодних ЧП, губернатор Подмосковья Сергей Шойгу поставил условие: к 15 сентября все коммунальные службы области, в том числе и в военных городках, должны быть готовы к зиме.

Однако, как выяснил «МК», на территориях, принадлежащих пока военным, к отопительному сезону даже не начинали готовиться. Задолженность Минобороны перед коммунальщиками в конце августа составляла, по данным областного правительства, более 700 млн руб. На прошлой неделе заместитель правительства области Роман Филимонов пригрозил: если военное ведомство будет и впредь игнорировать проблему подготовки к отопительному сезону, придется обращаться в прокуратуру. «МК» решил проверить, что творится сейчас в военных городках, и убедился, что поводов для беспокойства у областного правительства и жителей более чем достаточно.

Казнить нельзя помиловать

Недавно я узнала, что ад существует на земле. У него даже есть точный почтовый адрес: Московская область, Ногинск-2. И он обитаем. На территории бывшей воинской части № 55153 в аварийном здании казармы в экстремальных условиях живут 14 семей с маленькими детьми. Самому младшему всего год. Впрочем, назвать жизнью существование этих страдальцев можно лишь с большой натяжкой. Здание даже внешне напоминает гнилой зуб: крыша течет, вся конструкция прогнила и рушится на глазах, стены от простого прикосновения буквально качаются. Дом несколько лет отключен от отопления, электропроводка тоже чуть жива, канализация давно вышла из строя, но жильцы продолжают ей пользоваться, поэтому стоит войти в подъезд, как дыхание перехватывает от вони и смрада. Фотокор «МК» чуть не упала в обморок, когда снимала места общего пользования в этой бывшей казарме. Но ведь люди тут живут постоянно.

Моя семья живет здесь больше 20 лет, — рассказывает Юрий Федорович Колесниченко. — Мы приехали из Узбекистана в 92-м году. Нас было 400 семей, которым обещали через два-три года дать квартиру в Ногинске. Но вскоре воинская часть, которая приглашала нас на работу в Подмосковье, была расформирована, и мы стали никому не нужны. Мои дети за эти годы успели вырасти, сами стали родителями. Я уже в этом году оформил пенсию — стаж 42 года, половина из них прошла в системе коммунального хозяйства Минобороны, но я не только на квартиру не смог заработать, на еду-то едва хватает. Посчитали пенсию — 9200, разве на них проживешь? Похоже, нам с женой до самой смерти придется вкалывать и гнить в этой трущобе.

Клубок проблем

Ногинск-2 — небольшой поселок в 10 минутах езды от Ногинска. Раньше здесь располагался военный гарнизон стройбата. На огромной территории располагались три казармы, штаб, столовая, другие хозпостройки. Сейчас здесь всего два жилых дома на 100 квартир и злосчастная казарма, остальные постройки пригодны лишь для тренировок спецназа. Если прибавить сюда еще постоянный грохот от стрельбы на ближайшем полигоне, то картина получается вполне военная. Вот только жить в таких экстремальных условиях приходится мирным жителям. Все коммуникации тянутся к поселку через лес, за свет, воду и тепло набегает по 8000 рэ с квартиры. Еще в поселке, занимающем территорию в несколько гектаров земли, нет нормальной детской площадки — ржавые качели и поломанная песочница притулились под окнами одного из жилых домов.

К переходу поселка на баланс муниципальных властей местные жители относятся с осторожностью. С одной стороны, они надеются, что поселок оживет. Сейчас у 400 его жителей нет даже продуктовой лавки поблизости. С другой стороны, жизнь приучила их к тому, что за все хорошее нужно бороться, поэтому многие из тех, с кем мы говорили, не особенно верят, что муниципалы согласятся взваливать на себя такое ярмо, как их поселок.

Тем не менее в администрации поселения Мамонтово нам сообщили, что недавно в Ногинск-2 выезжала рабочая комиссия, занимающаяся передачей жилого фонда с баланса Минобороны в муниципальную собственность, но речь шла только о двух домах. Аварийная казарма и ее обитатели остаются на балансе Минобороны.

По решению Ногинского суда от 2005 г. жилье обитателям казармы должно предоставить Министерство обороны, точнее, одна из его хозяйственных структур, которая, впрочем, уже давно расформирована.

Год назад брошенным на произвол людям попытались помочь добровольцы из «Народной дружины» ОНФ, они устроили пресс-тур в Ногинск-2 для всех московских СМИ. Целый месяц обитатели жуткой казармы чувствовали себя звездами голубого экрана, после чего Минобороны предложило им переселиться за 101-й километр. А точнее, в такой же богом забытый военный городок, только уже на границе Московской и Владимирской областей. Они отказались. «Мы столько лет терпели, а в результате должны поменять одну казарму на другую, — возмущались люди. — Здесь у нас, по крайней мере, есть работа, рядом школа, детский сад. А там кругом только лес, этот гарнизон обслуживал когда-то ракетную часть».

Обитатели казармы продолжают жить в аварийном здании, писать письма в прокуратуру и судебным приставам, а в ответ слышат: Минобороны — это государство в государстве, против него мы бессильны. У военных тоже есть стандартная «отмаза»: мы вам предоставили варианты, но вы отказались. Правда, в неформальном разговоре звучат более резкие заявления. Один из генералов во время встречи с обитателями казармы сказал: вот рухнет ваш бомжатник, тогда выжившие, может быть, получат жилье, а пока можете засунуть себе решение суда о выделении вам жилья сами знаете куда.

Новая земля

Всего на территории Московской области находится 547 военных городков, причем в 102 из них, самых крупных, живет свыше 220 тыс. человек — по размерам это крупный областной город. А условия жизни в этом городе напрямую зависят от того, насколько хорошо функционируют объекты социальной и инженерной инфраструктуры, находящиеся в ведении Минобороны России. Не секрет, что когда на территории военных городков размещались гарнизоны, жить там было очень даже комфортно. Но после расформирования воинских частей образцовые поселения стали превращаться в территорию отчуждения и запустения. Военному ведомству стало в тягость содержать такое бремя коммунального хозяйства, а инфраструктура без финансовой подпитки и хозяйской заботы с годами пришла в упадок. Так что вопрос передачи военных городков на баланс подмосковных властей выгоден обеим сторонам. Однако механизм передачи еще не отработан, поэтому сроки все время сдвигаются.

Министерство обороны должно передать в муниципальную собственность имущество 49 военных городков и здания детских дошкольных учреждений, расположенных в Московской области. В июле этого года в Департамент имущественных отношений Минобороны направлены перечни 27 военных городков, чье имущество органы местного самоуправления готовы принять в муниципальную собственность. Практически уже переданы в собственность Московской области 14 военных городков, вот-вот будут переданы еще 12. Всего в этом году может быть передано около 60 военных городков, сообщили нам в пресс-службе правительства Московской области.

Однако вице-губернатор области Андрей Шаров подчеркнул на последнем совещании, посвященном этой теме, что необходимо более детально проработать вопрос приема-передачи имущества, принадлежащего Министерству обороны. Только по предварительной оценке, для восстановления объектов ЖКХ и социальной сферы военных городков требуется не менее 49 млрд руб. По данным Министерства строительного комплекса и ЖКХ региона, наибольшие опасения вызывает подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства в военных городках, расположенных на территориях Солнечногорского, Щелковского, Пушкинского, Наро-Фоминского, Серпуховского, Клинского, Коломенского, Егорьевского, Ногинского, Ленинского, Истринского, Сергиево-Посадского муниципальных районов, городских округов Домодедово, Климовск, Юбилейный, Балашиха.

Территория военных городков, которые до конца этого года Московское областное правительство планирует включить в состав муниципальных образований, сопоставима по площади с территорией Новой Москвы. Немудрено, что за такой лакомый кусок подмосковной земли идут нешуточные сражения. Минобороны готово передать муниципалам жилой фонд бывших военных городков хоть сейчас, но власти Подмосковья требуют вместе с недвижимостью отдать и землю. А вот с ней военное ведомство расставаться не спешит.

Собака на сене

Ногинск-5 — это еще один бывший военный городок на территории района. Здесь живет около 3,5 тысячи жителей, жилой фонд составляет 32 многоэтажных дома, есть своя школа, детский сад, амбулатория, несколько магазинчиков. Все, от коммунальных сетей до жилых домов, требует серьезного ремонта. Однако, по свидетельству жителей, местная управляющая компания «Адамант», которая заправляет здесь как полновластный хозяин, способна только собирать коммунальные платежи с населения, а вот переслать их дальше поставщикам тепла и горячей воды — это уже для сотрудников компании невыполнимая задача. По крайней мере, за долги «Адаманта» в поселке месяц назад была отключена горячая вода.

«Цинизм сотрудников „Адаманта“ не знает границ, мало того что мы остались по их вине без горячей воды, так еще они и плату за горячую воду продолжают с нас брать!» — возмущались местные жители, когда узнавали, что мы из «МК» и приехали проверить готовность коммунальных служб в их поселке к зиме.

Молодая мама Юля Устинова пожаловалась, что детский садик, в который ходит ее сын, нуждается в капитальном ремонте. В начале года садик стал муниципальной собственностью, и уже выделены 3,7 млн. руб. из бюджета Ногинского района на его ремон. Хуже обстоит дело с другими объектами соцкультбыта. Эмоции переполняли местного депутата Михаила Новикова.

«Вы посмотрите, что творится вокруг, — сетовал Михаил, показывая нам свой городок. — Когда я с семьей в 80-е получил здесь квартиру, это был элитный поселок, чистота, вся инфраструктура в порядке, дети могли играть одни до темноты. А сейчас и взрослым пройти страшно».

Михаил прав: нам было реально страшно находиться в заброшенной части поселка, там, где когда-то размещались солдатские казармы. Сейчас это выглядит как декорации к фильму «Сталкер»: обглоданные остовы зданий, горы строительного мусора, подозрительные личности, мелькающие среди развалин, как тени.

«У нас раньше здесь был прекрасный спортзал, все жители от мала до велика играли в волейбол, детишки занимались спортом в секциях, — продолжает рассказ Михаил, — после того как воинскую часть расформировали, спортзал закрыли. Минобороны не захотело платить за отопление и свет, а передать здание на баланс муниципальной власти не согласились — жадность одолела. В результате шайка мародеров, которая обосновалась здесь, сначала подожгла спортзал, а потом разобрала его по кирпичику».

Наша экскурсия продолжается, и мы подходим к другому социальному объекту — местному клубу. Здание еще держится, хотя крыша уже течет, стекла выбиты, без электричества и тепла ему зиму не пережить. А ведь еще совсем недавно здесь были детская музыкальная школа, кинозал и отличная библиотека.

«Вы бы знали, какие тут новогодние вечера были, — вздыхает Новиков, — как мы раньше хорошо жили, только сейчас и понимаешь это».

Ностальгия по прежним счастливым временам посещает многих жителей поселка. Многие из них — кадровые военные, прошедшие «горячие точки», большинство жителей и сейчас работают на оборонку на местном заводе, производящем капитальный ремонт зенитно-ракетных установок. Однако родное ведомство мало заботит судьба этих людей. Нам показали целые тома переписки с различными военными структурами по поводу спасения остатков социальной и коммунальной инфраструктуры Ногинска-5. Пишут местные власти, депутат, руководство завода, но ответы военных будто написаны под копирку: мы работаем над этим вопросом — и все.

«На сегодняшний день Министерство обороны отказывается передавать военный городок Ногинск-5 в муниципальную собственность, — говорит замглавы поселения Степановского Ногинского района Московской области Алексей Плетнев. — Мотивации никакой, просто говорят, что проводят мероприятия по подготовке к передаче. Но мы это слышим уже не первый месяц. Сейчас поставили очередной срок — 4-й квартал 2012 года, но гарантии, что он будет выполнен, никакой. Оправдываются, что передача задерживается из-за того, что земля еще не оформлена в собственность. Но мы-то знаем, что свидетельства на землю уже выданы. У меня такое впечатление, что люди в Министерстве обороны, отвечающие за передачу военных городков, сами не знают, чем владеют. По какому бы вопросу к ним ни обратился, в ответ слышишь: это я уточню, это надо выяснить, узнать и так далее».

Но самая серьезная проблема, которая до сих пор не решена в Ногинске-5, это подготовка к отопительному сезону. В прошлом году жители уже были близки к тому, чтобы перекрыть трассу Москва — Нижний Новгород. Тогда отопление не включали из-за различных бюрократических реформ внутри самого военного ведомства: котельная поселка переходила с баланса на баланс от одной структуры Минобороны к другой. Но в этом году проблема посерьезнее: долги перед коммунальщиками составляют 38 миллионов рублей. Большая часть из них принадлежит заводу, который уже несколько месяцев сам простаивает и терпит финансовые убытки.

«Зимой 2010 года, когда ледяной дождь оборвал все электрические сети в Подмосковье, завод спас городок от холода, мы включили все свои дизельные установки, и люди не мерзли, — рассказывает директор завода Юрий Рощупкин, — но сейчас мы сами нуждаемся в помощи. Может быть, Министерство обороны все-таки вспомнит о людях, работающих на оборонку, и придет им на помощь?»

Звездные войны

Петр Горюшкин, ветеран Вооруженных сил, свои лучшие годы посвятил защите космических рубежей нашей родины. В 1986-м он получил трехкомнатную квартиру в военном городке Чехов-7. Тогда ему это казалось запредельным счастьем. С тех пор прошло 30 лет...

Ни разу за все это время в нашем доме не было никакого ремонта, — выдает военные секреты Петр Васильевич. — И весь наш городок, а в нем 17 панельных пятиэтажек на 1082 квартиры, точно такой же.

Вот-вот, — вступает в разговор Людмила Кармес, еще один старожил «космического городка». — Квартиру через швы дождь заливает. Угловая стена рассыпается. Дом может вообще рухнуть...

На входных дверях подъездов висят бумажки-уведомления: «Воды горячей не будет из-за аварии...» «Отопление вышло из строя — авария в системе...». Так и живут ветераны, ковавшие космический щит страны, — от аварии к аварии, от сбоя к сбою.

Очистные сооружения городка уже давно находятся в нерабочем состоянии, «сброс бытовой и фекальной канализации производится на рельеф местности в 500 метрах от жилой зоны», — это цитата из одной из многочисленных экспертиз.

Ни больницы в Чехове-7, ни сберкассы, ни клуба, ни полиции, «скорая» добирается сюда около часа. Ветеран Вооруженных сил Валерий Малов умер недавно от инсульта, так и не дождавшись врачей.

Петр Горюшкин стал инициатором и лидером общественного движения в городке. Главная цель его «партии» — выбивать из МО РФ деньги на ремонт, уборку, Но кардинальный выход, считает он, в том, чтобы маленькому Чехову-7 прибиться к соседнему большому Чехову, стать частицей его мощной муниципальной структуры.

Мы готовы принять Чехов-7, — говорит замглавы администрации чеховского муниципального района Алексей Сухов. — И соответствующую заявку уже отправили в Министерство обороны. Но, разумеется, вся инфраструктура должна быть в исправном состоянии. А там все изношено. Никаких денег министерство на капитальный ремонт за последние годы не выделяло. Примерные же затраты на то, чтобы довести «несчастливую семерку» до ума, составляют сегодня более миллиарда рублей. В бюджете Чехова таких денег нет. И еще проблема. Министерство обороны отдает объекты городка, но почему-то без земли. А как в этом случае мы сможем убирать чужую территорию, проводить ее благоустройство, ремонтировать дороги — загадка!

Грустные итоги

По всему Подмосковью сейчас бурлят страсти: чем ближе зима, тем активнее становятся жители военных городков. Никто из них не хочет повторять эксперимент на выживание, который проходил прошлой зимой, когда целые поселки оставались в морозы без тепла. Люди проводят сходы жителей, пишут обращения к президенту и премьер-министру, требуют вмешательства прокуратуры. Но результат пока что нулевой, точнее, минусовый.

Меньше месяца назад в бывшем гарнизоне Петровский (Ленинского района), куда летом приезжал Дмитрий Медведев и где проходило совещание на высшем государственном уровне по передаче военных городков в муниципальную собственность, прошел сход жителей — ситуация в поселке близка к критической. Из-за старой электропроводки 23 августа одна из казарм, в которой жили 10 семей с детьми, сгорела. Чудом не пострадали люди. Пожароопасная обстановка существует во всех зданиях. На обращения администраций городского поселения Горки Ленинские и Ленинского муниципального района с предложением срочно принять городок до сих пор нет никакого ответа от военных.

Жители в своем обращении к Медведеву написали: «Мы спрашиваем: куда уходят деньги, предусмотренные в бюджете России на содержание военных городков? Это деньги налогоплательщиков! Куда уходят средства, перечисляемые нами в счет квартирной платы? Почему Министерство обороны не отвечает за те компании, с которыми оно заключило договора на обслуживание городка? Мы хотим жить как нормальные люди, иметь аптеку, опорный пункт полиции, медицинских работников, общественный транспорт, всего этого просто нет в гарнизоне...

Необходимо срочно расселить людей, вынужденных жить в неприспособленных помещениях: казармах, госпитале, ГОКе. Мы обращаемся к Вам с просьбой объявить в Петровском чрезвычайное положение!»

В ответ тишина.


13.09.2012 №210 °rga

Курорт с режимом

Из 44 здравниц Минобороны 9 станут сезонными

Юрий Гаврилов

Громкий резонанс и массу вопросов вызвало решение Минобороны закрыть для отдыхающих нынешней осенью и зимой многие военные курорты. Руководитель департамента по санаторно-курортному обеспечению Минобороны Елена Чуфырева объяснила корреспонденту «РГ» причины такого шага и озвучила список сезонных здравниц.

- Елена Юрьевна, почему некоторые военные санатории переводят на сезонное обслуживание отдыхающих?

- Сезонный режим работы - не новый подход. Такая практика была введена еще в 2011-м, после того, как мы проанализировали загрузку ведомственных санаторно-курортных учреждений в предшествующие годы. К сожалению, кое-где она была невысокой. Мы, в частности, выяснили, что в период межсезонья - с ноября по апрель - заполняемость некоторых здравниц Минобороны составляет от 2 до 25 процентов.

Низкий спрос на бронирование мест только подтвердил эту тенденцию. Поэтому было принято решение - в нынешнем году продолжить практику сезонного функционирования отдельных здравниц Минобороны. На нее планируется перевести 9 из 44 ведомственных учреждений.

- И кто попал в «черный» список?

- В санаторно-курортном комплексе «Подмосковье» сезонно - с 1 мая по 1 октября - будут работать два филиала: дом отдыха «Можайский» и база отдыха «Боровое».

При этом пять санаториев и два дома отдыха комплекса останутся круглогодичными.

В комплексе «Сочинский» на сезонное обслуживание переведем санатории «Лазурный берег», «Чемитоквадже» и «Янтарь» - они примут отдыхающих с 10 мая по 1 декабря. А санатории «Сочинский», «Аврора», наши базы отдыха в Красной Поляне и Кудепсте будут обслуживать военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей без перерыва.

В комплексе «Дальневосточный» сезонный график предусмотрен лишь для дома отдыха «Сокол», который будет работать с 1 мая по 1 октября. Что же касается пяти санаториев этого комплекса, то они останутся круглогодичными. Наконец, в комплексе «Читинский» на сезонный режим работы с 1 июня по 1 октября перейдет база отдыха «Байкал».

- Летом я отдыхал в Анапе неподалеку от военного санатория «Десантник». Однако курортников там не заметил.

- Эта здравница сейчас находится на реконструкции. Такие же работы, а также строительство новых объектов, кроме того, идут в двух наших сочинских санаториях - «Адлер» и «Сочи» (он известен как санаторий имени Фабрициуса) - и в санатории «Тарховский» под Санкт-Петербургом.

В этой связи в очередной раз хочу развеять миф о продаже военных здравниц. После завершения ремонтных работ прием отдыхающих будет там возобновлен.

- Что ждет сотрудников сезонных здравниц: их временно выведут за штат или просто уволят?

- В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ людей переведут на сезонную работу. Такое условие прописано также в коллективном договоре, заключенном между администрацией здравниц и их работниками. Оно согласовано с профсоюзными организациями.

- И тем не менее люди жалуются на несправедливое, по их мнению, сокращение.

- В результате централизации управленческих функций, сокращения административных служб и в связи с передачей непрофильных функций аутсорсинговым организациям численность персонала действительно сокращается. Но это в первую очередь касается управленческого и обслуживающего звена.

На обслуживание внешними организациями переведены услуги по питанию, уборке помещений, стирке белья, а также услуги по обслуживанию электрохозяйства и инженерных сетей, коммуникаций и т.п.

- Вы разбирались, откуда пошли разговоры о массовых увольнениях санаторных медиков?

- Миф о глобальном сокращении медицинских работников связан с тем, что функции по уборке номерного фонда, которые в настоящее время переданы сторонним организациям, прежде выполнял младший медицинский персонал - палатные медсестры. А сейчас эту работу делают сторонние организации. Остальной медперсонал остается на прежнем уровне.

Кроме того, мы проанализировали оснащение санаторно-курортных комплексов медоборудованием, изучили его техническое состояние. Также проверили востребованность отдельных медицинских кабинетов, их соответствие профилю здравниц, изучили квалификационный состав медперсонала. Проведенный анализ дает основания оптимизировать структуры наших санаторно-курортных комплексов. Это позволит увеличить оплату труда сотрудникам здравниц.

Все организационно-штатные изменения проходят в соответствии с действующим законодательством, и о предстоящих изменениях штата в обязательном порядке уведомляется профсоюзная организация Вооруженных сил.

- В ваших санаториях офицеры восстанавливаются после учений и морских походов. Это учитывалось при введении сезонного графика работы здравниц?

- Конечно. Все филиалы, где предусмотрено проведение медико-психологической реабилитации и послегоспитального долечивания военнослужащих, продолжат работать в круглогодичном режиме.

Правда, есть проблема с организацией санаторно-курортного лечения офицеров, получивших травму в период прохождения службы и являющихся инвалидами 1 группы. Речь об инвалидах-колясочниках. В санаториях минобороны отсутствуют условия для их беспрепятственного доступа к объектам и услугам здравниц. Учитывая социальную значимость данного вопроса, разрабатывается концепция создания санатория для инвалидов 1 группы в системе нашего комплекса «Подмосковье»

Кстати

Отдых в здравницах минобороны с этого года стоит не меньше поездки в Турцию или Египет. При этом качество обслуживания на военных курортах часто не сопоставимо с зарубежным. К примеру, год назад некоторым приехавшим на отдых офицерам приходилось ютиться в спортзалах в ожидании свободного номера.

Максимальная цена путевки в армейский санаторий в нынешнем году превысила 49 тысяч рублей, минимальная составила 22 тысячи. Отпуск в военном доме отдыха обошелся семьям офицеров и отставников от 9 до 18 тысяч рублей. Причем многие услуги в ведомственных здравницах предоставляли за дополнительную плату.

19.09.2012 №215 °rga

Остались в долгу

Участникам боев в Таджикистане облегчат процесс получения льгот

Владислав Куликов

Новый законопроект предлагает исправить недоразумение с участниками боев на таджикско-афганской границе. Из-за не совсем корректных формулировок действующего закона многие служивые до сих пор не могут получить статус ветеранов.

В этом году вступил в силу закон, казалось бы, расставляющий все по местам. Однако когда вчерашние бойцы начали обращаться за удостоверениями, не все получили статус. Проблема в том, что законодатели допустили малозаметную с первого взгляда неточность. Они написали всего одну строчку в льготном списке: «боевые действия в Республике Таджикистан». В ней оказался подвох: такого понятия в официальных приказах еще не существовало. В личных делах писали про вооруженный конфликт и чрезвычайное положение.

Зачастую приходится даже через суд доказывать свое право считаться героем. Прецеденты уже есть: суды встают на сторону служивых, считая отношение к ним неправильным.

Впрочем, можно решить проблему и проще, без многочисленных судебных разбирательств. Группа депутатов при поддержке Минобороны России внесла в Госдуму законопроект, меняющий злосчастные формулировки. Теперь предлагается писать так: «Выполнение задач в зоне вооруженного конфликта и условиях чрезвычайного положения в Республике Таджикистан». Именно такая запись стояла в личных делах военнослужащих, прошедших Таджикистан.

«По мнению Министерства обороны РФ, для реализации прав военнослужащих, направлявшихся для выполнения задач в Республику Таджикистан, представляется целесообразным рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» в предложенной законопроектом редакции», - говорится в пояснительной записке. На таджикско-афганской границе воевали не только армейцы, но и пограничники , сотрудники ФСБ и других силовых ведомств. Если инициатива пройдет, она коснется всех силовых ведомств, чьи сотрудники участвовали в боях.


20.09.2012 №217 °rga

Мертвый сезон

Этой осенью-зимой закроют каждую пятую здравницу минобороны

Юрий Гаврилов

Офицерам и отставникам, привыкшим проводить бабье лето в военных санаториях и предпочитающим жаре зимние курорты, надо срочно корректировать планы.

В минобороны решили перевести каждую пятую армейскую здравницу на сезонную работу. График их закрытия будет скользящим. На одних санаториях повесят замок с декабря по май, на других - с октября по июнь. Чтобы в этот период не платить зарплату сидящим без дела, в лечебницах и домах отдыха уволят часть персонала.

Нетрудно представить, как отреагировали на это известие в военно-курортных учреждениях. Они расположены, как правило, в небольших городах, где трудоустроиться в «мертвый сезон», мягко говоря, проблематично. Потому сотни людей, скорее всего, несколько месяцев будут сидеть без работы. И еще не факт, что будущей весной их вновь примут в штат.

Корреспондент «РГ» обратился за разъяснениями в департамент по санаторно-курортному обеспечению минобороны. Ситуацию прокомментировала глава департамента Елена Чуфырева. Но самые острые проблемы, к сожалению, остались за рамками официального комментария. К примеру, чиновница утверждает, что увольнение ждет в основном платных медсестер, которые раньше занимались уборкой санаторных номеров, и специалистов непрофильных лечебных кабинетов. Но, по другим сведениям, переход на сезонный график может обернуться сокращением от 30 до 70% санаторных медиков.

- Эта директива вызвала шок у персонала и отдыхающих, - так, по сообщению Интерфакса, прокомментировал ситуацию один из сотрудников санатория «Архангельское». - Для нас стало полной неожиданностью, что из 9 отделений закрываются 5. Ликвидируются зубопротезный кабинет и отделение по ремонту медицинской аппаратуры. Из 17 массажистов увольняют 15. Число койко-мест сокращается на 130, с 400 до 140 уменьшается численность сотрудников. Они уже получили уведомление об увольнении с 1 октября.

По словам Чуфыревой, к новой санаторно-курортной практике руководители минобороны прибегли из-за низкой загруженности здравниц в межсезонье. Осенью и зимой, по данным минобороны, она составляет от 2 до 25%. Желание чиновников сэкономить средства, в общем-то, понятно. Содержать персонал здравниц в «мертвый сезон», когда путевки дешевле и среди отдыхающих преобладают пенсионеры-льготники, себе дороже. Но от такой политики могут пострадать не только сотрудники курортов-санаториев, но и военные с отставниками. Вслед за переходом на новый график работы в круглогодичных лечебно-оздоровительных учреждениях наверняка вырастет очередь тех, кому по состоянию здоровья летний отдых противопоказан. А значит, достать туда путевку станет еще трудней.

Какие здравницы МО станут сезонными

Всего их будет 9:

в санаторно-курортном комплексе «Подмосковье» на режим работы с 1 мая по 1 октября переводятся филиалы ДО «Можайский» и база отдыха «Боровое». При этом все 5 санаториев и 2 дома отдыха остаются круглогодичными;

в СКК «Сочинский» круглогодично функционируют 2 санатория («Сочинский», «Аврора») и 2 базы отдыха («Красная поляна» и «Кудепста»). Режим работы с 10 мая по 1 декабря предусмотрен для 3 санаториев - «Лазурный берег», «Чемитоквадже», «Янтарь»);

в СКК «Дальневосточный» все 5 санаториев будут функционировать круглогодично, а ДО «Сокол» станет работать с 1 мая по 1 октября;

в СКК «Читинский» на режим работы с 1 июня по 1 октября перейдет база отдыха «Байкал».

Все филиалы, в которых предусмотрено проведение медико-психологической реабилитации и послегоспитального долечивания, остаются круглогодичными.

Какие военные санатории ремонтируют и реконструируют

В Сочи - «Адлер» и «Сочи» (имени Фабрициуса).

В Анапе - «Десантник».

В Ленинградской области - «Тарховский».

Готовят к ремонту и реконструкции в 2013 году санатории «Марфинский» и «Архангельское».

Сколько отдыхающих готовы принять военные курорты

У минобороны есть 44 здравницы на 15 тысяч коек. Они объединены в 8 санаторно-курортных комплексов с территориальными филиалами. Это - Подмосковье, Сочинский, Анапский, Читинский, Дальневосточный, Западный, Приволжский, Северокавказский.

Среднегодовая загрузка самых популярных военных санаториев

«Светлогорский» - более 80%, «Пятигорский», «Ессентукский», «Кисловодский» - 90%, «Архангельское» - 75%, «Марфинский» - 70%, санатории на Черноморском побережье, - до 95%, «Паратунка», «Океанский» - 70%, «Волга» - 75%.

Кстати

С этого года поездка в армейскую здравницу обходится офицерским семьям в копеечку. Льготные путевки в ведомственные санатории и дома отдыха для них отменили. Отдых «со скидкой» теперь привилегия только военных пенсионеров. Другие курортники должны 100-процентно оплатить путевку, да еще выложить собственные рубли за дополнительные санаторные услуги, в т.ч. некоторые медицинские процедуры.

По данным минобороны, самая дешевая путевка в санаторий Московской области этим летом стоила 22 тыс рублей. Самая дорогая - 49 тысяч. Отдых в ведомственном ДО обошелся военным и отставникам от 9 до 18 тыс рублей.

15:21 01/10/2012

Начало отопительного сезона в военных городках Подмосковья может сорваться

МОСКВА, 1 октября - РИА Новости.Проблема подготовки к отопительному сезону в подмосковных военных городках по-прежнему не решена, существует реальная угроза срыва в них сроков начала отопительного периода, сообщили в пресс-службе губернатора Московской области.

Начало отопительного сезона в Подмосковье запланировано на середину октября. Отопление начнут подавать тогда, когда среднесуточная температура в течение нескольких дней будет держаться ниже плюс восьми градусов.

«Наиболее значительное отставание в подготовке к зиме зарегистрировано в военных городках на территории Одинцовского, Истринского, Коломенского, Ногинского, Пушкинского, Сергиево-Посадского, Серпуховского, Чеховского и Ступинского муниципальных районов. В частности, в военном городке Ногинск-5 с 1 августа 2012 года котельная отключена от газоснабжения за долги. Участок теплосети к жилым домам протяженностью 800 метров упал с опор, а работы по его ремонту к 1 октября завершены не будут. Существует реальная угроза срыва срока начала отопительного периода», - говорится в сообщении.

Специально созданная в регионе комиссия пришла к выводу, что большинство передаваемых объектов в находятся в аварийном состоянии, а часть из них не подлежит восстановлению. Вдобавок, эти объекты практически не готовы к началу отопительного сезона. Прием объектов в муниципальную собственность осуществляется только при наличии паспортов готовности к отопительному сезону, отмечается в материале.

«Пункты (населенные), обозначенные муниципальными образованиями в своих обращениях к министерству обороны РФ, зачастую остаются нерешенными или без ответа. В виду этого в адрес министра обороны было направлено обращение губернатора Московской области с просьбой назначить одного из своих заместителей куратором вопросов передачи военного имущества в муниципальную собственность и подготовки военных городков к осенне-зимнему периоду», - добавляется в сообщении.

В ноябре 2011 года был принят федеральный закон, обязывающий министерство обороны РФ безвозмездно передавать субъектам РФ и муниципалитетам все недвижимое имущество, не использующееся для нужд обороны. Однако объекты ЖКХ во многих военных городках до сих пор находятся в ведении минобороны, при этом прошлой зимой многие из них оказались не готовыми к отопительному сезону, в результате их жители остались без тепла.

В середине июля Мособлдума обратилась к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой ускорить процесс передачи имущества военных городков (в том числе объектов ЖКХ) в собственность муниципалитетов Подмосковья, поскольку он серьезно затягивается, а это ставит отопительный сезон под угрозу срыва. Губернатор Московской области Сергей Шойгу в начале сентября поручил создать специальную группу по подготовке военных городков региона к зиме.


04.10.2012 15:43 °tas

Проект концепции пенсионной реформы не предусматривает повышения пенсионного возраста - вице-премьер РФ

МОСКВА, 4 октября. /ИТАР-ТАСС/. Проект концепции пенсионной реформы не предусматривает повышения пенсионного возраста. Об этом сообщила сегодня журналистам на брифинге по итогам заседания правительства РФ вице-премьер Ольга Голодец. «Такого замысла нигде нет», - подчеркнула она.

При этом вице-премьер отметила, что «человек должен понимать, сколько он будет работать и какая пенсия у него будет на выходе». Голодец добавила, что «сама система предполагает вариативность - можно работать 20 лет, но тогда пенсия будет одна, можно работать 30 лет - пенсия будет другая, а можно работать 40 лет, и тогда пенсия будет третья». У человека должен быть понятный пенсионный статус для того, чтобы он внимательно следил за платежами, которые осуществляет за него работодатель, «и если работник так хочет, он может участвовать в корпоративных, частных системах, если он планирует, что его период работы будет короче».

Вице-премьер обратила внимание на те периоды, когда человек не может работать в силу определенных объективных обстоятельств, прежде всего речь идет о людях, находящихся в декретных отпусках и проходящих службу в вооруженных силах. Голодец пояснила, что «в отношении этих граждан в течение всего периода, пока они занимаются таким государственно важным делом, Пенсионный фонд вносит за них специальные платежи». «У них права формируются наравне с другими гражданами», - заверила вице-премьер.

05.10.2012 №225 °rga

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 2288

«Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации»

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации.

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Феде рации, командующим войсками военных округов, флотами, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления обеспечить доведение настоящего приказа до подчиненных объединений, соединений и воинских частей, организаций Вооруженных Сил Российской Феде рации, военных комиссариатов, организовать его изучение и выполнение личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Образовать центральную комиссию Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий под председательством начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации.

4. Начальнику Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации утвердить персональный состав цен тральной комиссии Министерства обороны Российркой Федерации по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

5. Командующим войсками военных округов, флотами, командиру войсковой части 45807 образовать в военных округах, в войсковой части 45807 комиссии по рассмотрению обращений, оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий под председательством одного из своих заместителей и утвердить их персональные составы.

6. Возложить на Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации общее руководство решением вопросов, связанных с выдачей удостоверений ветерана боевых дей ствий в Вооруженных Силах Российской Федерации.

7. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1177 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 марта 2010 г., регистрационный № 16752) и от 16 декабря 2010 г. № 1828 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1177» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 февраля 2011 г., регистрационный № 19783).

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации.

Министр обороны Российской Федерации

А. Сердюков

Приложение

Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3644).

2. В целях рассмотрения обращений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) в Вооруженных Силах Российской Феде рации образовываются:

в военных округах, на флотах, в войсковой части 45807 - комиссии военных окрувов, флотов, войсковой части 45807 по рас смотрению обращений, оформлению и выдаче удостоверений вете- рана боевых действий (далее - комиссии);

в центральных органах военного управления Министерства обороны Российской Федерации (далее - центральные органы военного управления) - центральная комиссия Министерства оборо- ны Российской Федерации по рассмотрению обращений, оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - центральная комиссия).

Кроме того, на центральную комиссию возлагается руководство работой всех комиссий, контроль за их деятельностью.

3. Сведения об адресах центральной комиссии и комиссий при ведены в приложении № 1 к настоящему Порядку.

4. Центральная комиссия (комиссия) состоит из председателя, заместителя председателя и членов центральной комиссии (комиссии). Количество членов центральной комиссии (комиссии) должно быть нечетным и составлять:

для центральной комиссии - не менее 11 человек;

для комиссий военных округов, воинской части - не менее 7 человек.

В состав центральной комиссии (комиссий) включаются представители финансовых, юридических, медицинских служб и кадровых органов, а также других органов и служб по решению должностных лиц, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего приказа, подписавших приказы об образовании центральной комиссии (комиссий).

Этими же приказами для выполнения текущей работы из числа членов комиссий назначается секретариат в количестве 2-3 чело век.

При рассмотрении в центральной комиссии (комиссиях) более 300 обращений в месяц создаются подкомиссии по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана бое вых действий (далее - подкомиссии). Количество подкомиссий, их состав и численность определяются по решению должностного лица, подписавшего приказ об образовании комиссии, при этом количество членов подкомиссии не должно превышать установлен ное для центральной комиссии (комиссии).

5. Центральная комиссия (комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем центральной комиссии (комисрии). При этом заседания центральной комиссии (комиссии) проводятся в сроки, определяемые председателем центральной комиссии (комиссии), но не реже одного раза в месяц.

Заседания центральной комиссии (комиссии) проводит председатель центральной комиссии (комиссии), а в его отсутствие - заместитель председателя центральной комиссии (комиссии).

Решение центральной комиссии (комиссии) о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания центральной комиссии (комиссии).

О месте, дате и времени проведения заседания центральной комиссии (комиссии) члены центральной комиссии (комиссии) уведомляются секретариатом центральной комиссии (комиссии).

В таком же порядке организуется деятельность подкомиссий. Председатели подкомиссий являются заместителями председателей комиссий и в своей деятельности руководствуются их указаниями.

6. Организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии осуществляется Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее - Главное управление кадров), комиссий - соответствующими кадровыми органами.

Главное управление кадров обеспечивает бланками удостоверений кадровые органы военных округов, флотов и войсковой части 45807 (далее - кадровые органы) в соответствии с поданными ими заявками.

II. Условия оформления и выдачи удостоверений

7. Выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1-6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (Собрание законодательст ва Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 161; № 19, ст. 2023; 2001, № 33 (ч. I), ст. 3427; 2002, № 30, ст. 3033; № 48, ст. 4743; 2003, № 19, ст. 1750; 2004, № 19 (ч. I), ст. 1837; № 25, ст. 2480; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; № 19, ст. 1748, № 52 (ч. I), ст. 5576; 2008, № 9, ст. 817; № 29 (ч. I), ст. 3410; № 30 (ч. I), ст. 3609; № 40, ст. 4501; № 52 (ч. I), ст. 6224; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2152; № 26, ст. 3133; № 29, ст. 3623; № 30, ст. 3739; № 51, ст. 6148; № 52 (ч. I), ст. 6403; 2010, № 19, ст. 2287; № 27, ст. 3433; № 30, ст. 3991; № 31, ст. 4206; № 50, ст. 6609; 2011, № 45, ст. 6337; № 47, ст. 6608) (далее - Федеральный закон «О ветеранах») (за исключением гражданских лиц, участвовавших в операциях при вы полнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г.), направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в на стоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации*.

8. Для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации направляет обращения (военнослужащие - рапорт по команде, лица гражданского персонала - заявление в произвольной форме на имя непосредственного начальника):

в центральную комиссию - проходящие военную службу (работающие) в структурных подразделениях центральных органов военного управления (кроме войсковой части 45807 и непосредст венно подчиненных ей воинских частях) и в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - организации), им подчиненных, проходящие военнуюслужбу (работающие) в главных командованиях видов Вооруженных Сил Российской Федерации и командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации (кроме органов военного управления, воинских частей и организаций, им подчиненных), а также гражда- не Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;

в комиссии - проходящие военную службу (работающие) в воинских частях и организациях военных округов, флотов, войско вой части 45807 и непосредственно подчиненных ей воинских частях, проходящие военную службу (работающие) в воинских частях и организациях видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Иные лица для получения удостоверения обращаются в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - по месту нахождения исправительного учреждения.

Военные комиссариаты после проверки документов, приложенных к обращению, направляют их для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого они включены.

9. Для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются:

для военнослужащих - личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону «О ветеранах») (далее - раздел III Перечня);

для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе, в отставке (при наличии), дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня.

К обращению прикладываются две фотографии размером 3x4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтвер- ждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач): для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, - выписки из приказов соотвдтст- вующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, принимавших участие в боевых действиях в Республике Таджикистан**, - выписки из приказов роответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, другие докумен ты, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал;

для лиц, принимавших участие в боевых действиях при испол нении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом настоящего пункта, - документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР;

для иных лиц, не указанных в абзацах пятом, шестом, седьмом и восьмом настоящего пункта, - документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот вете ранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2000 г., регистрационный № 2448).

К реализованному наградному материалу относятся: копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о на- граждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (вы- полнения задач).

Ответственность за подготовку документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к обращению, возлагается:

для военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации - на непосредственных командиров (начальников);

для иных лиц - на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства обратившегося либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание обратившийся).

Перед направлением обращения заявителя с приложенными документами в центральную комиссию (комиссию) указанные должностные лица обязаны:

проверить заявление (рапорт) с приложенными документами на предмет соответствия требованиям, указанным в абзацах с первого по десятый настоящего пункта;

в случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, направить соответствующие запросы для их получения. После получения необходимых документов приложить их вместе с копиями запросов к обращению.

III. Порядок оформления и выдачи удостоверений

10. Обращения, поступившие в центральную комиссию (комиссию), подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в связи с рассмотрением обращения председатель центральной комиссии (комиссии) может продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение***.

11. По итогам рассмотрения центральная комиссия (комиссия) принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения и в соответствии с принятым решением готовит заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее - заключение) по рекомендуемому образцу (приложение № 2 к настоящему Порядку). Заключение подписывается заместителем председателя центральной комиссии (комиссии), членами секретариата центральной комиссии (комиссии) и утверждается председателем центральной комиссии (комиссии).

При принятии решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения центральная комиссия (комиссия) руководствуется соответствующими перечнями, подготовленными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

12. В случае принятия положительного решения по итогам рас смотрения обращений лиц, указанных в пункте 7 настоящего По рядка, удостоверения оформляются на основании утвержденного заключения кадровым органом, осуществляющим организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии (комиссии).

13. Если при рассмотрении документов, приложенных к обращению, комиссия не может принять решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения, то обращение и документы направляются на рассмотрение в центральную комиссию для принятия решения. В этом случае срок рассмотрения обращения центральной комиссией может быть продлен до 30 дней без учета времени на его пересылку. Центральная комиссия организует проверку представленных документов и после принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения готовит заключение, которое направляется в соответствующую комиссию, представившую документы на рассмотрение.

14. В случае принятия центральной комиссией (комиссией) решения об отказе в выдаче удостоверения заключение направляет ся в орган военного управления (воинскую часть, военный комис сариат), представивший обращение для рассмотрения.

К заключению прикладываются документы, поступившие в центральную комиссию (комиссию) вместе с обращением.

15. Заполненные удостоверения подписываются начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации или соответствующими начальниками кадровых орга нов военных округов, флотов, войсковой части 45807. Подпись и фотография заверяются печатью установленного образца.

Оформленные удостоверения учитываются в книге учета удостоверений, выдаются ветерану под расписку либо направляются для последующей выдачи в орган военного управления, воинскую часть, организацию, в которых проходит военную службу (работает) обратившийся, или в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) гражданина, обратившегося за выдачей удостоверения, либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором обратившийся отбывает наказание в виде лишения свободы.

В случае если бланк удостоверения испорчен при заполнении, вместо него оформляется новый, а испорченный бланк удостоверения уничтожается в кадровом органе с составлением акта, копия которого высылается в Главное управление кадров.

16. После выдачи удостоверения командир (начальник) воинской части, организации или военный комиссар, его выдавший, в течение 30 суток представляет в установленном порядке для обобщения отчет в центральную комиссию (комиссию), оформлявшую удостоверение, через Главное управление кадров (кадровый орган военного округа, флота, войсковой части 45807).

Комиссии обобщают отчеты и к 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют их в установленном порядке в Главное управление кадров.

На основании обобщенных отчетов Главное управление кадров ведет учет ветеранов боевых действий. Порядок ведения учета определяется начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации.

17. О выдаче удостоверения в пункте 9 удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации и в пункте 13 послужного списка личного дела военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в пункте 13 послужного списка личного дела офицера и прапорщика (мичмана) запаса, в пункте 17 военного билета и в пункте 27 учетно-послужной карточки старшины, сержанта, солдата и матроса, проходящего военную службу по призыву, в пункте 27 учетно-послужной карточки старшины, сержанта, солдата и матроса запаса, проходившего военную службу по призыву и по контракту, делается запись следующего содержания: «Удостоверение ветерана боевых действий серия ___№____ выдано «___»_________20___г.».

Запись заверяется командиром (начальником) воинской части (организации Вооруженных Сил Российской Федерации), военным комиссаром, выдавшим удостоверение, или уполномоченным ими должностным лицом и печатью установленного образца.

При выдаче удостоверения лицам, пребывающим в запасе (отставке) и состоящим на воинском учете в военных комиссариатах, копия удостоверения приобщается к их личному делу.

18. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по рапорту (заявлению) ветерана боевых действий и на основании соответствующих документов выдается его дубликат.

Основанием для выдачи дубликата являются документы, бывшие основанием для первоначальной выдачи удостоверения либо подтверждающие факт его выдачи****.

Обращения о выдаче дубликата рассматриваются в соответствии с пунктами 11-15 настоящего Порядка.

В качестве документов, подтверждающих факт выдачи удостоверения, могут рассматриваться справки органов военного управления (воинских частей, военных комиссариатов) и их правопреемников, выдавших удостоверение либо справки архивных учреждений, подтверждающих факт выдачи удостоверения, другие документы, подтверждающие факт выдачи удостоверения (копия листа книги учета (ведомости, списка, отчета) выдачи удостоверений), а также заверенные копии удостоверения (свидетельства о праве на льготы).

В случае если удостоверение пришло в негодность, то оно прилагается к обращению о выдаче дубликата.

19. Удостоверение может выдаваться в порядке, установленном в пунктах 11-15 настоящего Порядка, в случае если пришло в негодность или утрачено свидетельство (удостоверение) о праве на льготы, образец которого утвержден до 1 января 1992 г.

20. В дубликате удостоверения делается запись следующего со держания: «Дубликат выдан взамен серия___№___». Соответствующая запись о выдаче дубликата делается в учетных документах, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

21. Пришедшие в негодность удостоверения или свидетельства, их дубликаты уничтожаются в кадровом органе с составлением соответствующего акта, копия которого высылается в Главное управление кадров.

* Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3644).

** Приложение к Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

*** Статья 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обра щений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196).

**** Абзац второй пункта 8 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52 (ч. II), ст. 5064; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3644).

05.10.2012 11:50 °ifx

После обращения ветеранов к руководству страны Минобороны РФ отложило сокращение штатов своих курортных учреждений

Москва. 5 октября. ИНТЕРФАКС-АВН - Министерство обороны РФ, по крайней мере на месяц, отложило выполнение директивы Генштаба о переводе санаторно-курортных учреждений ведомства (санаториев, домов отдыха и турбаз) на новую оргштатную структуру и масштабное, на 30-70%, сокращение штатов сотрудников здравниц, которые намечалось провести с 1 октября текущего года, сообщили «Интерфаксу-АВН» в пятницу в санаторно-курортном комплексе (СКК) «Подмосковье».

«Мы вздохнули с облегчением. Есть «тактическая» передышка: до 1 декабря перенесены сроки оргштатных изменений всех санаторно-оздоровительных учреждений министерства обороны», - сказал собеседник агентства.

«Считаем, - отметил он, - что руководство департамента санаторно-курортного обеспечения пошло на попятную после того, как ряд офицеров запаса и ветеранов обратились с письмом по этому поводу в Совет Федерации и к руководству страны».

Более того, из Минобороны в администрацию СКК сообщили, что сейчас пересматривается целый ряд должностей, которые планировалось сократить в соответствии с директивой Генштаба. До 1 декабря продлена работа также турбаз и домов отдыха и ряда санаториев в Сочи и Анапе, которые планировалось до 1 октября перевести на сезонный характер деятельности.

В свою очередь администратор одного из подмосковных домов отдыха сообщил «Интерфаксу-АВН» в пятницу, что «все работы по сокращению штатов отменены».

«Да, мы получили уведомление из департамента санаторно-курортного обеспечения Минобороны, что работа нашего дома отдыха продлится до 1 декабря текущего года. Что дальше будет, нам неизвестно, хотя все сотрудники и отдыхающие возмущены решением руководства Минобороны перевести ведомственные оздоровительные учреждения на сезонный период деятельности - с 15 мая по 1 октября», - отметил собеседник.

Он подчеркнул, что, в частности, в домах отдыха и на военных турбазах Подмосковья в осенне-зимний период отдыхает «довольно много офицеров запаса с семьями». «А если наш дом отдыха или турбазу закрыть на осенне-зимний период и персонал уволить, то все имущество разворуют и растащат. Но, может быть, некоторые чиновники военного ведомства именно этого и добиваются?», - сказал собеседник агентства.

Ранее «Интерфаксу-АВН» в верхней палате парламента сообщили, что на имя председателя Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко поступило обращение группы офицеров запаса не допустить резкого и, на их взгляд, непродуманного сокращения штатов санаторно-курортных учреждений Минобороны.

«В письме, в частности, говорится, что санаторно-курортное обеспечение в армии и на флоте стараниями департамента по санаторно-курортному обеспечению становится из года в год все хуже. Только за последние два года сокращено 6 здравниц, их коечная емкость сократилась с 22 до 15 тыс. мест. С 1 октября 2012 года, в соответствии с директивой Генштаба, штаты санаториев, домов отдыха и турбаз военного ведомства сокращается в среднем на 30-70%. Медицинский персонал уже получил уведомление администрации об увольнении в указанные сроки», - сказал собеседник агентства.

10.10.2012 12:42 °ria

Ветераны РФ смогут получать денежные выплаты на покупку или строительство жилья

МОСКВА, 10 окт - РИА Новости. Совет Федерации одобрил в среду закон о денежных выплатах ветеранам и инвалидам боевых действий на покупку или строительство жилья, соответствующие изменения внесены в федеральный закон «О ветеранах».

Документ позволяет ветеранам и инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий приобрести право на меры социальной поддержки на приобретение или строительство жилья в виде единовременной денежной выплаты, аналогичное ветеранам Великой Отечественной войны. Расходы федерального бюджета при этом останутся на прежнем уровне.

Указанная выплата будет начисляться по письменному заявлению гражданина, а ее размер определяться исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ. При этом определение порядка предоставления единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанной категории граждан будет устанавливаться законодательством субъектов РФ.

На 1 января 2012 года численность нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 года, составляла 45,38 тысячи человек.


12.10.2012 №236 °rga

Доживем до повышения

В будущем году военные пенсии проиндексируют дважды

Юрий Гаврилов

В ближайшее время правительству нужно определиться с индексацией денежного довольствия военных.

Вообще-то их жалование должно вырасти на процент прогнозируемой инфляции для будущего года. Эти цифры назовут в бюджете-2013. Однако минфин просит кабинет министров не торопиться с принятием решения. Дело в том, что по новому военно-финансовому закону, увеличение выплат служивым разделили на два этапа. Первый - с января нынешнего года - коснулся только Вооруженных сил и Внутренних войск МВД. На втором этапе - в январе 2013-го - значительно вырастет жалование военнослужащих из других министерств и ведомств. Сразу закладывать в их новые оклады инфляционную составляющую не принято. Индексировать денежное довольствие вслед за его повышением - тоже. Поэтому, как считают в минфине, солдаты и офицеры ФСБ, МЧС, ФСО, некоторых других структур окажутся в ущербном положении по сравнению с армейскими и эмвэдешными коллегами. Отсюда предложение правительству - произвести одновременную индексацию выплат всем военным в 2014 году.

Желание финансистов сэкономить средства госбюджета, тем более когда для этого есть веские основания, в общем-то понятно. После серьезного повышения окладов российских военных нищими никак не назовешь. А временная отсрочка индексации армейского жалования большого ущерба их кошельку не принесет. С этим соглашаются даже ведомственные экономисты. Главное, говорят они, чтобы такая практика не стала нормой при расчетах со служивыми.

Но как быть с военными пенсионерами, им-то выплаты в будущем году проиндексируют? На этот вопрос финансисты отвечают однозначным «да». Правда, схема увеличения их пенсий может быть различной. К примеру, у отставников она напрямую зависит от того, проиндексируют или нет военные оклады. Будет это сделано, скажем, на 5 процентов, значит, соответствующим образом пересчитают и пенсионные выплаты. Нет - тоже не беда. На данный случай имеется указ президента РФ № 604, обязывающий правительство обеспечить такую индексацию выплат отставникам, чтобы ежегодная денежная добавка к их пенсионному довольствию на 2 процента превышала цифры прогнозируемой инфляции.

Для реализации указа разработан специальный механизм. Даже если военные оклады не поднимают, ведомственные пенсии рассчитывают из виртуально повышенного довольствия. Применительно к проекту бюджета-2013, рост отставных выплат должен произойти дважды. С 1 января пенсионерам начислят уже не 54 процента от базовых военных окладов, как это было в нынешнем году, а 56. А с октября этот показатель должен вырасти до 58,5 процента. Какой вариант индексации денежного довольствия военнослужащих и выплат военным пенсионерам в итоге утвердит правительство, станет известно после принятия бюджета-2013.


«Новости»

01.07

21:00

Дмитрий Медведев провел совещание по передаче военных городков

21:43

8 мин 27 сек

Ведущий: «Председатель Правительства Дмитрий Медведев на этой неделе провел совещание по передаче военных городков от Министерства обороны в собственность Регионов. Эта проблема касается большинства субъектов Федерации страны и, конечно, тысяч живущих в таких городках семей. Оставленные Минобороны объекты не финансируются и постепенно приходят в упадок - местные власти принимать их под свою ответственность не торопятся. Другая проблема - незаселенное жилье, купленное или построенное Минобороны в отдаленных регионах и без обеспечения социально-культурной инфраструктурой».

Корреспондент Евгений Лямин: «Замглавы сельского поселения Валентин Муратов вместе с помощником подсчитывают, сколько придется вложить в дом офицеров, который в прошлом месяце муниципалитету передало Министерство обороны. Помимо этого здания еще военторг в аварийном состоянии после взрыва газа, два детских сада, поликлиника, которые тоже требуют ремонта. Всего должно быть передано - 44 объекта, из них 22 жилых дома.

Здесь прикинули, чтобы привести все в порядок, понадобится около 150 миллионов рублей. Это два годовых бюджета самого сельского поселения. Ноша - неподъемная, говорит замглавы. Минобороны пока о деньгах речи не ведет, ведь и на обслуживание городка средства почти не выделяются: мусор вывозится раз в месяц, ремонта домов не было много лет, горячую воду летом отключают второй год подряд, притом что жители за коммуналку платят исправно. Жилые дома муниципалитету Минобороны передавать не торопится. Вопрос затягивается, и здесь боятся, что в итоге просто не успеют подготовиться к отопительному сезону. И подобные проблемы существуют при передаче военных городков муниципалитетам по всей России, из-за которых, в конечном счете, страдают жители».

Председатель Правительства Дмитрий Медведев: «Периодически, к сожалению, возникают ситуации, близкие к тому, что произошло в Мурманской области в посёлке Алакуртти, где в разгар зимы вышла из строя котельная, и около тысячи человек были эвакуированы из замёрзших домов».

Корреспондент Евгений Лямин: «Лопнувшие батареи, лед в комнате и ванной. На улице - минус 30, в квартирах -  теплее не намного. В феврале этого года жители поселка Алакуртти были вынуждены оставить свои квартиры и переехать в соседний поселок. Чтобы подобного не произошло, необходимо в кратчайшие сроки передать военные городки, в которых Министерство обороны больше не нуждается, на баланс муниципалитетам».

Заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Козак: «Действительно, простая арифметика. Какие-то деньги, с дефицитом, на 40% от потребностей финансируется. Вот эти 40% пропорционально оставшемуся количеству месяцев в текущем финансовом году дайте муниципалитету, чтобы он каким-то образом содержал, и дефицит Минобороны ликвидируется».

Министр обороны Анатолий Сердюков: «Если про «простую арифметику», то на дворе у нас сейчас июнь - ровно полгода прошло, у нас ровно половина финансирования. Мы эти деньги уже истратили, нам передать уже нечего. Вот реально передать нечего, потому что мы уже истратили, остальная часть у нас - дефицит. Вы мне предлагаете передать дефицит? Я готов передать дефицит».

Корреспондент Евгений Лямин: «Это совещание проходило в здании младшей школы в военном городке Петровское в Подмосковье. Перед этим премьер-министру Дмитрию Медведеву продемонстрировали, в каком состоянии сегодня находится городок. Почти каждому зданию требуется ремонт - и жилым домам, и школе, и детсаду. По всей России из 7,5 тысячи военных городков точно так же, как Петровский, свой статус на гражданский должны изменить почти 1,5 тысячи. Это те, которые после сокращения Вооруженных Сил и передислокации частей перестали выполнять свои функции и стали не нужны Минобороны. И, конечно, муниципалитеты без финансовой поддержки взять на баланс городки просто отказываются. На совещании говорили, что проблемы возникают при передаче муниципалитетам не только военных городков, но и новостроек для военнослужащих.

Прописка по месту бывшей службы. На руках - временные документы на заселение. Многие сюда въехали больше 10 лет назад, но до сих пор не могут прописаться. Из-за этого проблемы с устройством в школу и детский садик. В доме не работает лифт, перебои с водой. Переписка с Минобороны и муниципалитетом ничего не решает - ответ один: не можем принять дом из-за отсутствия правоустанавливающих документов на дом.

По данным Счетной палаты, офицеров, ожидающих жилье, по всей России более 76 тысяч. Но многие просто отказываются от квартир, говорят эксперты, или из-за недостроя: в домах отсутствуют батареи, двери, нет электричества, воды, или же квартиры построены там, где они никому не нужны: в отдаленных местах, без инфраструктуры. В Счетной палате после аудита установили, что пустует почти 60 тысяч квартир. Ведь не редко их покупали не там, где необходимо, а там, где дешевле».

Начальник управления надзора Главной военной прокуратуры РФ генерал-майорАлександр  Никитин: «Потому что когда его приобретали, рассчитывали, что военнослужащие выберут это жилья для жизни после окончания службы. Надо было сначала выяснить все и закупить именно там дома. К сожалению, не везде на местах в полной мере это было выполнено».

Корреспондент Евгений Лямин: «Подобные невостребованные квартиры стоят по всей России. В этот микрорайон во Владивостоке многие не заселяются из-за того что здесь нет инфраструктуры. Здесь нет отдельных помещений, которые могли бы быть приспособленными под магазины, кофе, парикмахерские. Не предусмотрен в микрорайоне и пункт полиции. Такие же проблемы - в Подмосковном Подольске.

Вопрос развития инфраструктуры в новостройках для военнослужащих на совещании был поднят губернатором Московской области Сергеем Шойгу».

Губернатор Московской области Сергей Шойгу: «Я прошу, чтобы в городках для военнослужащих, которые строятся на территории Московской области, был определён ясный порядок передачи первых этажей в ведение муниципалитетов безвозмездно и в достаточно ясные и сжатые сроки. У нас сегодня почти 14,7 тысяч квартир в Подольске построено. Помещения не передаются, у нас там нет отделения милиции. Что, милиция там не нужна?»

«Земельный участок под строительство УВД - пожалуйста. А зачем же мы будем его строить за милицию? У милиции есть свой бюджет, пусть строят», - возразил Анатолий Сердюков.

«Когда ведомства друг с другом полемизируют, регионы тоже занимают особую позицию, она не конструктивна. Нам придется эту задачу решать, никуда от этого не уйти. Надо все-таки куда-то двигаться. Уважаемые коллеги, это неприемлемо в отношении всех этих решений, которые раньше принимались. Хочу, чтобы Дмитрий Николаевич, вы мне доложили персонально, кто несет ответственность за неутверждение методики с предложениями о дисциплинарной ответственности. Ну, вы увольте кого-нибудь - дело хорошее», - предложил Дмитрий Медведев.

«Тогда - меня. Потому что я не утвердил, потому что я не вижу, как передавать дефицит», - сказал Анатолий Сердюков.

«Тогда нужно было, Анатолий Эдуардович, звонить мне и говорить: я не утверждаю ее, потому что такая позиция. В таком случае, если речь идет о нарушении ранее принятых поручений, докладывать лично мне или договоритесь с вице-премьером, вместе ко мне зайдите. Так не работают», - подчеркнул Дмитрий Медведев.

Корреспондент Евгений Лямин: «По итогам такого эмоционального совещания премьер потребовал в пятидневный срок подготовить четкие должностные инструкции - методику по передаче военных городков муниципалитетам и порядок финансирования. Главное сегодня, чтобы живущие в них бывшие военнослужащие и их семьи предстоящей зимой не оказались в бедственном положении.

А в Минобороны тем временем исправляют системные ошибки, которые, по мнению главной военной прокуратуры, были допущены на начальном этапе: когда были ликвидированы прежние жилищные подразделения при воинских частях, а созданный вновь департамент жилищного обеспечения не смог решить проблему. Теперь для координации действий по предоставлению жилья военнослужащим Минобороны создает сеть подразделений департамента более чем 70 субъектах России, вновь приближая непосредственно к войскам».



17.10.2012 №216 °nga

Ветераны вышли на тропу протеста

Армейские профсоюзы проводят митинги и пикеты в связи с ухудшением жилищно-коммунального и медицинского обслуживания военнослужащих

Владимир Мухин

В Приморье в минувшее воскресенье в 14 городах и населенных пунктах прошли акции протеста военных ветеранов, действующих военнослужащих и членов их семей в связи с ликвидацией в ряде гарнизонов края военно-лечебных учреждений и неудовлетворительным состоянием военных городков, передаваемых местным властям. Данные акции региональные СМИ оставили без внимания.

Как сообщил «НГ» председатель Приморской краевой организации Общероссийского профсоюза военнослужащих Юрий Тарлавин, в акциях приняли участие около тысячи человек. Для малонаселенного Приморья это немало, если учесть, что требования митингующих разделяют практически все действующие офицеры, солдаты и сержанты, ветераны военной службы, их жены и дети. В ближайшее время митинги и пикеты с требованием улучшить медицинское и жилищно-коммунальное обеспечение в гарнизонах должны пройти в Артеме и Шкотовском районе.

Ситуация действительно складывается критическая, особенно на севере Приморья. По словам Тарлавина, «в связи с расформированием 130-й пулеметно-артиллерийской дивизии, дислоцированной в городе Лесозаводске, был ликвидирован 996-й гарнизонный госпиталь в поселке Лазо Дальнереченского района края. Мало того, что без госпитального обеспечения остались военнослужащие, проходящие службу в Дальнереченске, Кировском, Красноармейском и Пожарских районах края, так еще на место расформированной 130-й дивизии перевели бригаду радиационной и химической разведки, по штату не уступающей дивизии. В итоге военнослужащие, проходящие службу в северных районах Приморья, остались без медицинского обеспечения». Такого в истории региона еще не было.

Озабочены военные профсоюзы и непродуманными шагами в сфере санаторно-курортного обеспечения военнослужащих. И такая озабоченность наблюдается не только в Приморье, но и фактически по всей стране. «Мы решительно настаиваем, чтобы действующим военнослужащим вернули льготы по оплате санаторного отдыха и лечения. В настоящее время ехать в санатории Минобороны офицерам и членам их семей просто невыгодно», – говорится в резолюции митинга военнослужащих и военных пенсионеров, прошедшего в Перми. Как рассказал «НГ» военный пенсионер подполковник Александр Матвеев, проживающий в летном гарнизоне в Вязьме, «мало того, что для действующих военнослужащих нет теперь скидок на санаторные путевки. По всей стране закрываются на зимний сезон многие здравницы, и в них не смогут пройти лечение многие пенсионеры, отдавшие защите Отечества свое здоровье, и их жены». Он приводит пример с расположенным на Черноморском побережье военным санаторием «Чемитоквадже», где до недавнего времени проходили реабилитацию военные летчики и космонавты. Сейчас санаторий закрыт на семь месяцев, а персонал уволен.

Профсоюзная организация санатория написала письмо президенту Владимиру Путину, в котором подчеркивается, что «коллектив «Чемитоквадже» всегда проявлял политическую активность, в частности, все эти годы голосуя за «Единую Россию»: «Просим оказать нам помощь в сложившейся ситуации и сохранить здравницу и спасти коллектив от увольнения». Сообщается, что здравница ведет свою историю с 1934 года. «Тысячи летчиков, многие космонавты и другие военные и гражданские специалисты ВВС получали здесь возможность в течение года продлить профессиональное долголетие, повышая этим обороноспособность страны и сохраняя бюджет Вооруженных сил», – говорится в обращении.

«Складывается впечатление, что совсем скоро все военные санатории закроют, а ветеранов, военных пенсионеров и членов их семей отлучат от военно-медицинского обеспечения. Среди отставников ходят слухи, что проработать вопрос на эту тему недавно поручил силовым ведомствам премьер Дмитрий Медведев. Попытка ущемить социальные права бывших защитников Отечества налицо. Вряд ли такие действия руководства страны повысят престиж военной службы. Страна, которая не заботится о здоровье своих боевых ветеранов, в принципе не заботится и об армии», – считает ветеран военной службы полковник Владимир Попов. Он уверен, что его мнение разделяют миллионы отставных офицеров, которые пока имеют право (но не возможность) лечиться в военно-лечебных учреждениях Вооруженных сил.

«Местное время. Вести-Москва»

16.10

11:30, 14:30

Ситуация в бывшем военном городке Чехов-7

11:40, 14:39

3 мин 11 сек

Ведущий: «Очередное коммунальное бедствие в бывшем военном городке. Жители Чехова-7 страдают от бесконечных перебоев с водой и электричеством, часто не работает канализация, а износ коммуникаций в некоторых домах почти 100-процентный. Все звонки с жалобами остаются без ответа. Причина, как и в других подобных случаях в отношениях между Минобороны и муниципальными властями».

Корреспондент Антон Толмачев: «Построенный в 70-е военный городок Чехов-7 вплоть до 2006-го был закрытым. Сейчас статус населенного пункта изменён. Формально Минобороны от управления городком устранилось, но в ведение муниципалитета 17 пятиэтажек, а это почти 4000 жителей, так и не передали. Пока этот вопрос завис в воздухе чиновничьих кабинетов, в жилых домах обосновался стойкий запах нечистот».

Местный житель: «У нас, видите, как? Вода стоит в подвале, двери и окна мы закрывать не можем, дышать потому что нечем. Вплоть до того, что хоть противогазы на всю семью закупай».

Корреспондент Антон Толмачев: «Формально местным ЖКХ управляет подконтрольная Минобороны компания «Славянка» - монополист в обслуживании бывших военных городков.

Местный житель: «Здесь батареи срезаны, их нет, и такая ситуация сложилась у нас по всем 17 домам».

Корреспондент Антон Толмачев: «На обращения жителей здесь реагируют исправно – раз в год перед началом отопительного сезона. Совсем недавно в городке снова побывала комиссия. По традиции, сложившейся за последние несколько лет, чиновники искренне ужаснулись положению дел, составили подробный отчёт и уехали».

Председатель общественного совета военного городка Чехов-7 Пётр Горюшкин: «Был составлен на имя генерального директора «Славянки» доклад-справка, где характеризуются все 17 домов, у 13 из них протекает кровля, нарушена герметизация швов. Городок не готов к зиме. Здесь никто из компании не появлялся с 18 сентября».

Корреспондент Антон Толмачев: «По этому документу износ газовых труб почти 100 %. Но даже реальная опасность жизни людей для коммунальщиков, похоже, не повод принимать хоть какие-то меры.

Квартира на втором этаже сгорела ещё пять лет назад, хозяин – одинокий пожилой мужчина – в том пожаре погиб. С тех самых пор, несмотря на обращения жителей сверху и снизу, в квартире так и не отключили коммуникации и даже не заделали окна.

Диспетчерская управляющей компании работает круглосуточно. Сюда люди могут обращаться по всем вопросам, касающимся жилого фонда. Здесь внимательно выслушают и составят заявку по вашему звонку. Правда, дальше диспетчера, похоже, заявки эти не уходят».

Диспетчер управляющей компании ОАО «Славянка»: «Я уже два листа пролистала, никто из Чехова-7 не жаловался. Может, это только в вашем доме?»

Корреспондент Антон Толмачев: «Но происходит такое не в одном доме и даже не в одном населённом пункте. Около сотни военных городков по всей области ждут, пока муниципальные власти примут их себе на баланс. При этом сумма вложений на восстановление инфраструктуры в этих посёлках с каждым днём только увеличивается. Минобороны, тем временем, этот процесс по необъяснимым причинам затягивает».

17.10.2012 12:51 °ria

Инвалиды и ветераны боевых действий смогут получить выплату на покупку жилья

МОСКВА, 17 окт - РИА Новости. Инвалиды и ветераны боевых действий смогут рассчитывать на получение единовременной выплаты на покупку жилья вместо того, чтобы ждать предоставления жилья в очереди, следует из документа, размещенного на портале правовой информации.

Совет Федерации 10 октября одобрил соответствующие поправки в федеральный закон «О ветеранах».

«Обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ», - говорится в тексте документа.

Как уточняется, также выплаты смогут получить военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (УИС), ставшие инвалидами вследствие полученного в ходе службы ранения, контузии или увечья.

В случае гибели инвалидов (ветеранов) боевых действий за выплатой могут обратиться члены их семей. Рассчитывать на выплаты смогут и члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей военнослужащих и сотрудников ОВД, ГПС, УИС, ФСБ России.

Такие меры позволят этим категориям граждан приобрести жилье самостоятельно, а не стоять в очереди на него. Аналогичный механизм применяется при обеспечении жильем инвалидов и участников ВОВ.

17.10.2012 14:36 °ifx

Закон расширил возможности помочь с жильем российским ветеранам боевых действий

Москва. 17 октября. ИНТЕРФАКС-АВН - Президент РФ Владимир Путин подписал закон, предусматривающий возможность предоставления ветеранам боевых действий денежной выплаты на приобретение жилья.

Глава государства, говорится в сообщении, опубликованном на сайте Кремля, подписал федеральный закон «О внесении изменений в статью 23 ФЗ «О ветеранах», принятый Госдумой 28 сентября и одобренный Советом Федерации 10 октября.

Согласно справке, вносятся изменения, согласно которым инвалиды и ветераны боевых действий, военнослужащие, а также члены семей погибших инвалидов и ветеранов боевых действий и члены семей военнослужащих, вставшие на учет до 1 января 2005 года, могут быть обеспечены жильем путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В настоящее время указанные граждане обеспечиваются жилыми помещениями «в натуральном выражении».

Размер единовременной денежной выплаты, согласно поправкам, будет определяться исходя из общей площади жилья 18 кв. метров и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади по субъекту РФ.

Таким образом, согласно справке, для указанных граждан предлагается установить порядок реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренными в настоящее время для инвалидов и участников ВОВ и приравненных к ним лиц.


18.10.2012 №235 °rgn

Разрешите доложить. Денег

Военные пенсии в 2013 году планируют увеличивать дважды—в январе и октябре

Юрий Гаврилов

Запланированную на будущий год индексацию жалованья в армии и внутренних войсках МВД, скорее всего, отложат до 2014-го. Делается это с единственной целью — чтобы инфляционные выплаты военным одновременно подросли во всех силовых структурах России.

Напомним, что по новому финансовому закону повышение денежного довольствия военнослужащим разделено на два этапа. Первый — с января этого года — коснулся только Вооруженных сил и внутренних войск МВД. На втором этапе—в январе 2013-го—значительно увеличится жалованье солдат и офицеров из других министерств и ведомств. Сразу закладывать в новые оклады инфляционную составляющую не принято. Индексировать денежное довольствие вслед за его повышением — тоже. Поэтому, рассудили в Минфине, военные ФСБ, МЧС, ФСО, некоторых других структур могут оказаться в заведомо ущербном положении по сравнению с армейскими коллегами. Отсюда предложение правительству — повременить с индексацией жалованья в Минобороны и внутренних войсках.

Рассказывая об этой инициативе на заседании Комитета Совфеда по обороне и безопасности, замминистра финансов Леонид Горний привел экономические выкладки. — Мы посчитали, что ежегодно общие объемы на индексацию денежного довольствия военнослужащих только Минобороны и внутренних войск составят 44 млрд рублей. А если взять военнослужащих других федеральных структур, то в совокупности на эти цели необходимо потратить еще 67 млрд. С учетом доплаты индексации за выслугу лет военным пенсионерам, — это еще 26 млрд рублей. То есть общие расходы составят 93 млрд, — сообщил он.

Желание финансистов сэкономить средства госбюджета, тем более что для этого есть веские основания, в общем-то, понятно. После серьезного повышения окладов наших военных нищими уже не назовешь. А временная отсрочка индексации армейского жалованья большого ущерба их кошельку не принесет. С этим соглашаются даже ведомственные экономисты. Главное, говорят они, чтобы такая практика не стала нормой при расчетах со служивыми.

Но как быть с военными пенсионерами, им-то выплаты в будущем году проиндексируют? На этот вопрос финансисты отвечают однозначным «да» и ссылаются на указ президента РФ № 604. По этому документу правительство обязано обеспечить такой рост выплат отставникам, чтобы ежегодная денежная добавка к их пенсионному довольствию на 2% превышала уровень прогнозируемой инфляции. Допустим, если Минэкономразвития на 2013 год определит ее в 5,5%, то выплаты военным пенсионерам подрастут как минимум на 7,5%.

Для реализации президентского указа разработан специальный механизм. В случае, когда военные оклады не поднимают, рассчитываемые от их размера ведомственные пенсии начисляют с учетом виртуально повышенного армейского жалованья. Рост отставных выплат в проекте бюдже-та-2013 заложен дважды. С 1 января пенсионерам планируют начислять не 54% от новых базовых военных окладов, как это было в нынешнем году, а 56%. Ас будущего октября данный показатель должен вырасти до 58,5%.

КСТАТИ

Раскладка по базовым окладам кадровых военных выглядит так. Капитан командир роты или батареи ежемесячно получает 22 тысячи за должность и 11 тысяч за звание. Комбат подполковник — соответственно 24 и 12 тысяч. Полковник командир бригады—29 и 13 тысяч. У комдива в звании генерал-майора эти показатели выросли до 30 500 и 20 тысяч рублей соответственно.

18.10.2012 15:43 °ifx

В Общественной палате РФ выступают против приостановки в 2013 году индексации военных пенсий и окладов военнослужащих

Москва. 18 октября. ИНТЕРФАКС-АВН - Предусмотренная проектом бюджета на 2013 и на период 2014-2015 годы приостановка индексации военных пенсий и окладов военнослужащих вызывает озабоченность в Общественной палате РФ.

«Общественная палата РФ, поддерживая в целом проект оборонного бюджета на 2013 и на период 2014-2015 годы, в то же время считает несправедливой предусмотренную приостановку до 1 января 2014 года индексации окладов денежного содержания военнослужащих и военных пенсий с учетом уровня инфляции», - сказал «Интерфаксу-АВН» в четверг глава комиссии ОП по национальной безопасности и социально-экономическим условиям жизни военнослужащих, членов их семей и ветеранов Александр Каньшин.

Он отметил, что пенсионеры, в том числе военные, были и остаются самыми незащищенными слоями населения в нашей стране. «Для многих из них пенсия является фактически единственным источником существования, поэтому наша комиссия выступает против планируемой приостановки индексации военных пенсий», - сказал А.Каньшин.

Данные предложения, которые уже поддержал думский комитет по бюджету и налогам, противоречат не только президентскому указу о введении с 1 января 2012 года новой системы денежного довольствия в Вооруженных силах РФ, но и конституционным установкам о недопустимости снижения социальной защиты ветеранов, в том числе, военных пенсионеров, - отметил А.Каньшин.

По его словам, комиссия Общественной палаты озабочена также нехваткой бюджетных средств на ближайшие три года на обеспечение военнослужащих армии и флота продовольствием, вещевым имуществом.

«Нас беспокоит то, что предусмотренное проектом госбюджета на ближайшие три года финансирование не позволяет в полном объеме обеспечить всех военнослужащих вещевым имуществом, в том числе, новой формой одежды. Потребуются дополнительные средства из бюджета на продовольственное обеспечение, транспортные цели и т.д.», - сказал А.Каньшин.

Он подчеркнул, что комиссия Общественной палаты РФ по проблемам национальной безопасности будет внимательно следить за обсуждением федерального законопроекта о бюджете на ближайшие три года и проанализирует те статьи бюджетного кодекса, которые касаются социальной защиты военнослужащих, членов их семей и ветеранов.

Законопроект «О приостановлении действий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов, актов РФ, в связи с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» внесен в Госдуму правительством РФ. Документом предлагается приостановить до 1 января 2014 года нормы об индексации на уровень инфляции окладов сотрудников органов внутренних дел и окладов по воинским должностям и воинским званиям военнослужащих армии и флота, а также военным пенсионерам доплату индексации за выслугу лет.

19.10.2012 17:29 °ria

ГД приняла в I чтении законопроект о приостановке индексации окладов военнослужащих на год

МОСКВА, 19 окт - РИА Новости. Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении законопроект, приостанавливающий до 1 января 2014 года нормы об индексации окладов военнослужащих на уровень инфляции.

Как говорится в материалах к законопроекту, с 1 января 2012 года новая система денежного довольствия введена в отношении военнослужащих Вооруженных сил РФ, внутренних войск МВД и сотрудников органов внутренних дел РФ.

С 1 января 2013 года будет проведено реформирование денежного довольствия военнослужащих других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба (военнослужащих ФСБ, МЧС, ФСО, СВР), а также сотрудников правоохранительных органов.

Как пояснил ранее замминистра финансов Алексей Лавров, это приведет к возникновению неравных условий для военнослужащих других федеральных органов, так как их оклады не будут проиндексированы в 2013 году.

Чтобы не порождать разные подходы к индексации и увеличению денежного довольствия военнослужащих разных федеральных органов исполнительной власти, правительство предложило «один год пропустить, а затем уже индексировать оклады всем военнослужащим так, как это предусмотрено законодательством», пояснил замминистра финансов.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДРУГИХ НОРМ

Законопроектом предлагается также продлить приостановление до 1 января 2016 года (в настоящее время - до 1 января 2015 года) норм закона «О базовой стоимости необходимого социального набора».

Закон был принят в 1999 году. Предполагалось, что он будет использоваться для перевода вкладов граждан в целевые долговые обязательства, которые будут потом использоваться для компенсации дореформенных сбережений. Однако ряд законодательных актов так и не был принят. В настоящее время создана комиссия с участием Сбербанка , Конституционного суда, федеральных органов власти, которая разрабатывает законодательные решения этой проблемы.

Также до 1 января 2016 года приостанавливаются нормы закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», предусматривающего передачу регионам полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.

По словам замминистра финансов, «разграничение полномочий так и не состоялось, на данный момент отсутствует перечень таких объектов».

Кроме того, до 1 января 2016 года приостанавливаются нормы закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», предусматривающего передачу регионам полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов, в связи с технической неподготовленностью и отсутствием необходимой нормативной правовой базы в субъектах РФ.







23.10.2012 №244 °rga

Покупай или стройся

Ветеранам боевых действий дадут субсидии на жилье

Юрий Гаврилов

В список льготников, которым государство оказывает финансовую помощь при решении жилищной проблемы, теперь включены семьи участников локальных войн и вооруженных конфликтов.

Соответствующие поправки в Закон «О ветеранах» на прошлой неделе утвердил президент страны. Новая редакция пункта 3 статьи 23 этого документа гласит, что инвалиды и ветераны боевых действий, военнослужащие и лица к ним приравненные, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, могут быть обеспечены жильем за счет единовременного предоставления им выплат на строительство или приобретение жилплощади. Данную норму закон также распространил на членов семей солдат, прапорщиков и офицеров, которые умерли после возвращения с войны, расстались с жизнью в плену или были официально признаны пропавшими без вести в районах боевых действий.

Это нововведение не отменяет и существовавшую ранее практику, когда бывшие военные получали квартиры, что называется, натурой. Те из них, кто готов и дальше ждать площади в муниципальной новостройке, останутся в жилищной очереди. Ну, а ветераны, решившие взамен бесплатной квартиры купить приглянувшееся жилье или построить его самостоятельно, получат от государства денежную субсидию.

Надо сказать, что сегодня в России живут десятки тысяч людей, хлебнувших фронтового лиха в мирное время. Предоставить бесплатные квартиры им всем и сразу не получается. Обеспечить участников боевых действий единовременными жилищными выплатами - тоже. Поэтому государственную помощь в первую очередь оказывают ветеранам Великой Отечественной войны. Более 40 тысяч из них еще нуждаются в собственной крыше над головой. Расселение заслуженных стариков идет, в том числе, с помощью бюджетных субсидий. Одновременно решается квартирная проблема солдат и офицеров, воевавших в Афганистане и Чечне, понюхавших пороха в разных уголках планеты. Теперь у них есть возможность получить деньги на строительство собственного дома или покупку готовой жилплощади. По данным Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, этим правом смогут воспользоваться свыше 45 тысяч человек.

Правда, в жилищные льготники не попали ветераны боевых действий, вставшие на жилищный учет до 1 января 2005 года. По закону расселять их могут только на общих основаниях. Такая практика выглядит не слишком справедливой по отношению к более «свежим» фронтовикам - в частности, солдатам и офицерам, которые четыре года назад спасли Южную Осетию от грузинской агрессии. Расширением их жилищных прав депутаты, видимо, займутся несколько позже.

Как на практике будут реализовывать новые права ветеранов? Размер выдаваемой им субсидии будут определять из возможности построить или купить на эти деньги 18 квадратных метров жилплощади. Но цена на жилье в разных уголках России может отличаться в несколько раз. Поэтому за единицу возьмут среднюю рыночную стоимость 1 «квадрата» общей площади, рассчитанную минрегионом для конкретного субъекта РФ. Что же касается порядка получения ветеранами жилищных денег, то его установят республиканские, краевые и областные власти.



29.10.2012 16:38 °ifx

В аппарате профильного комитета Совета Федерации назвали «отпиской» ответ Минобороны РФ на вопросы об «оптимизации» структуры военных здравниц

Москва. 29 октября. ИНТЕРФАКС-АВН - Письмо, направленное из министерства обороны в Совет Федерации по так называемой оптимизации санаторно-курортных учреждений военного ведомства, по сути является формальной отпиской, сообщил «Интерфаксу-АВН» источник в аппарате комитета верхней палаты парламента по обороне и безопасности.

«Если называть вещи своими имена, ответ Минобороны - формальная отписка. В частности, в письме нет ясного ответа, почему для отдыха в военных здравницах гражданским лицам, прибывающим сюда на коммерческой основе, отдаются лучшие места повышенной комфортности в ущерб военнослужащим, офицерам запаса и их семьям. Также непонятно: пытается ли Минобороны вернуть в санатории действующих офицеров, которых с начала текущего года лишили всех льгот на санаторно-курортное обеспечение», - отметил собеседник агентства.

По большому счету, заявил он, в письме, подписанном замминистра обороны РФ Еленой Козловой, «помимо констатации давно известных фактов, нет конкретных ответов на вопросы, поставленные офицерами запаса в обращении на имя председателя Совета Федерации, которое было направлено в военное ведомство».

«Замминистра напоминает, что на сезонный режим работы из 44 санаторно-курортных учреждений Минобороны планируется перевести девять, которые в основном являются домами и базами отдыха, наименее востребованными в период межсезонья. Это, дескать, не отразится на работе санаторно-курортного комплекса в целом. Но письма от коллективов «секвестируемых» здравниц свидетельствуют об обратном. И где правда, предстоит разобраться», - сказал источник.

В письме сообщается также, что анализ заполняемости санаторно-курортных учреждений за восемь месяцев 2012 года показал уменьшение количества отдохнувших военнослужащих по контракту и членов их семей по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. «Основной причиной является отмена льгот (для офицерского состава армии и флота, - «ИФ-АВН») с 1 января 2012 года по оплате путевок и проезду к месту использования отпуска и обратно, сказано в письме. Но что делается для того, чтобы офицеры снова стали активно ездить в санатории, в документе нет ни слова», - отметил источник.

Е.Козлова, подчеркнул также источник, упоминает подмосковный санаторий «Архангельское», который «по ее оценке является «востребованным санаторно-курортным учреждением со среднегодовой загрузкой в 2012 году 77 процентов». «Но ни слова не говорится о том, почему этот «востребованный» санаторий, как, впрочем, и ряд других здравниц, сокращается с 1 декабря текущего года больше, чем наполовину. В частности, из девяти отделений санатория «Архангельское» сокращаются пять, включая единственное реабилитационное. Число койко-мест сокращается с 400 до 140, уменьшается численность сотрудников, включая медперсонал, которые уже получили уведомление об увольнении», - отметил источник.


30.19.2012 №43 °vpk

Индексация отменяется

Минфин решил сэкономить на Вооруженных Силах и МВД

Олег Фаличев

Когда в 2011 году рассматривался проект будущего федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», высказывалось немало различных суждений о его содержательной части. Но вместе с тем было и единое мнение: появился выстраданный, глубоко продуманный документ, который кардинальным образом изменит жизнь людей в погонах. Начавшиеся 1 января 2012 года выплаты наглядно подтвердили это. Но, видимо, предусмотреть все парламентариям и чиновникам не удалось.

Еженедельник «Военно-промышленный курьер» 13 апреля 2011 года впервые опубликовал документы, подготовка которых тогда завершалась в соответствующих комиссиях правительства Российской Федерации и Межведомственной рабочей группе. Они определили размеры денежного довольствия и пенсий военнослужащих Российской армии, внутренних войск МВД России с 1 января 2012 года, а также военнослужащих других силовых ведомств.

Посчитали – прослезились

С тех пор прошло не так много времени. Но уже сегодня выполнение одного из положений закона оказалось под вопросом. Речь об отмене индексации, которая учитывает годовую инфляцию. Пункт 9 статьи 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» гласит: «Размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период». Правительству РФ в связи с этим поручалось предусматривать начиная с 2012 года при разработке проекта закона о федеральном бюджете ассигнования на реализацию данных мер. То есть выделять средства как на повышение денежного довольствия военнослужащих и пенсий, так и на инфляционную составляющую.

Что это даст? Инфляция, по официальным данным, у нас в 2012 году составит 5–5,5 процента. На 2013-й заложена примерно такая же величина. Расходы Министерства обороны на денежное довольствие военнослужащих в проекте бюджета на 2013 год планируются в размере 341,9 миллиарда рублей. На МВД – около 600 миллиардов. Таким образом, данная мера позволит сэкономить около 50 миллиардов рублей. Серьезная сумма. Но как обосновать намеченный шаг?Но жизнь вносит свои коррективы. Теперь предполагается сэкономить на армии и МВД. Каким образом? С инициативой не индексировать в 2013 году денежное содержание выступило Министерство финансов. Правительство согласилось с этим. Но в любом случае задуманное надо провести через закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Для этого в Госдуму внесена соответствующая поправка, которой предлагается приостановить в 2013 году действие одного из положений закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (от 7 ноября 2011 года) и закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 19 июля 2011 года), которыми предусматривается индексация. Данная поправка должна быть утверждена в Совете Федерации и президентом. Но думается, это уже процедурная формальность. Впрочем, справедливости ради скажем, что решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания военнослужащих принимается правительством Российской Федерации, что также прописано в законе «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В пояснительной записке к поступившему в Госдуму документу необходимость отказа от индексации мотивируется так: военным и полицейским в 2012 году было значительно повышено денежное содержание, а вот их коллегам из ФСБ, ФСО, СВР, ФСИН, прокуратуры, СКР и других силовых структур оклады увеличат лишь с 1 января 2013-го. Поэтому если военнослужащим и полицейским сейчас провести индексацию, то с 2014 года между доходами силовиков различных ведомств возникнет большой разрыв. Ради торжества справедливости, так сказать, и надо отказаться от индексации.

Но даже после повышения денежного содержания офицеры Вооруженных Сил получают не намного больше, чем сотрудники ФСБ, ФСО, СВР и других силовых структур. Потому что должностные оклады и оклады за звание в ФСБ и ФСО изначально были больше, чем в армии. Лейтенант ФСО получал примерно так же, как капитан ВС. Поэтому такие объяснения не выдерживают критики.

Не учитывает пояснительная записка и того, что пенсии прокурорских работников и следователей, судей составляют сто процентов от величины их окладов. Тогда как для военных отставников введен дискриминационный понижающий коэффициент 54 процента.

Напомним, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей по подготовке к вооруженной защите Российской Федерации. Но теперь под предлогом необходимости уравнять оклады военных и полицейских с окладами других силовиков кабинет министров и законодатели предлагают не индексировать им денежное содержание.

«Мы посчитали, что ежегодно общие объемы на индексацию денежного довольствия военнослужащих только Минобороны и внутренних войск составят 44 миллиарда рублей, – привел экономические выкладки в Совете Федерации замминистра финансов Леонид Горнин. – А если взять военнослужащих других федеральных структур, то в совокупности на эти цели необходимо потратить еще 67 миллиардов. С учетом доплаты индексации за выслугу лет военным пенсионерам это еще 26 миллиардов рублей».

Таким образом, общие расходы составят 93 миллиарда рублей, что, видимо, накладно для государства. Поэтому запланированную на будущий год индексацию жалованья в армии и внутренних войсках МВД на размер инфляции откладывают до 2014-го.

Пенсионеров не затронет

Понять это, конечно, можно. Бюджет не резиновый. Но где гарантия, что на следующий год вновь не найдется какой-либо весомой причины? Увы, такой гарантии нет. Более того, спад мирового производства может ударить по ценам на энергоносители, а значит, по бюджету. Тогда опять придется искать уже не инфляционную составляющую, а меры покруче.

А вот военным пенсионерам выплаты в будущем году проиндексируют. Как и прежде, пенсии отставным военнослужащим будут начисляться в соответствии со следующей формулой: 50 процентов за выслугу лет и дополнительно за каждый год выслуги еще три процента, но общая сумма не должна превышать 85 процентов. Что касается обещанной ежегодной денежной надбавки к их пенсионному довольствию на два процента, то она должна превышать уровень прогнозируемой инфляции. И если Минэкономразвития на 2013 год определит ее, скажем, в 5,5 процента, то выплаты военным пенсионерам подрастут как минимум на 7,5 процента. Но это пока тоже лишь предварительные расчеты.

Рост пенсионных выплат в проекте бюджета на 2013 год заложен дважды. С 1 января пенсионерам планируют начислять уже не 54 процента от новых базовых военных окладов, как это было в нынешнем году, а 56.

В заключение напомним, что федеральный закон Российской Федерации от 7 ноября 2011-го № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» был принят Государственной думой и одобрен Советом Федерации. Безусловно, это шаг вперед. Но как считают до сих пор многие военные пенсионеры, заложенный в нем понижающий коэффициент 0,54 – чистой воды дискриминация по социальному признаку, что категорически запрещено Конституцией РФ и международными конвенциями, ратифицированными Россией. Его нужно срочно отменять, чтобы не выглядеть некрасиво перед другими развитыми странами, или вводить такой же понижающий коэффициент для всех чиновников, в первую очередь депутатов, губернаторов, мэров, судей, прокуроров и т. д. У них в настоящее время средняя пенсия не 22 тысячи рублей, а под 100 тысяч рублей и более. Люди, посвятившие всю жизнь служению Отечеству, не раз рисковавшие жизнью, должны жить достойно и после увольнения в запас.






30.10.2012 №227 °nga

Минобороны прописало военным самолечение

Губернаторы юга страны озабочены планами ведомства сократить в регионе госпитали и поликлиники

Владимир Мухин

На фоне громких уголовных дел в связи с аферами с военной недвижимостью, вокруг Минобороны, похоже, разгорается новый скандал. Он вызван планами главы военного ведомства Анатолия Сердюкова радикально сократить военные госпитали и поликлиники в ряде регионов Южного военного округа.

Согласно информации министра здравоохранения Астраханской области Игоря Квятковского, соответствующий приказ министра обороны № 3060 подписан еще 30 сентября с.г. Хотя петиции в Москву с требованием прекратить действие этого приказа власти ряда южных субъектов Федерации начали готовить лишь после 25 октября, то есть после телевизионных репортажей репортажей и многочисленных публикаций об обысках в «Оборонсервисе».

Как сообщает Министерство внутренней и информационной политики Ростовской области, письмо с просьбой не расформировывать окружной военный клинический госпиталь № 1602 в Новочеркасске на имя Анатолия Сердюкова направил в минувшую субботу донской губернатор Василий Голубев. С аналогичным обращением к главе военного ведомства обратились парламентарии Астраханской области. Как сообщил депутат Астраханской областной Думы Олег Шеин, Минобороны планирует закрыть в регионе несколько военно-лечебных учреждений (ВЛУ). Среди них – госпиталь Каспийской флотилии и поликлиника в Астрахани, госпитали в Ахтубинске (150 коек) и Знаменске, а также военная поликлиника в Тамбовке (полигон «Ашулук»). Астраханский госпиталь предполагается переименовать в поликлинику, то есть там ликвидируют стационарный коечный фонд. Народных избранников Астраханской области беспокоит, что в связи с закрытием ВЛУ увеличатся расходы по статье «Здравоохранение» в региональном бюджете. Увольнению подлежат 1600 сотрудников ВЛУ, их надо где-то трудоустроить. Обращает на себя внимание тот факт, что сокращение госпиталей и военных поликлиник Минобороны планирует там, где дислоцируются крупные воинские гарнизоны. То есть без квалифицированной медицинской помощи остаются не только отставные офицеры и их семьи, но и действующие военнослужащие. По мнению Игоря Квятковского, в астраханских и ахтубинских гражданских больницах на всех военных мест, конечно, не хватит. Кроме того, «плохо понятно, как их туда доставлять».

Кроме Астраханской и Ростовской областей сокращение ВЛУ по приказу № 3060 произойдет в Дагестане (поликлиника в Махачкале) и Волгоградской области (госпиталь в Камышине на 150 коек). Из этих мест тоже следует ожидать писем и обращений, считает представитель Главного военно-медицинского управления Минобороны, который попросил не называть в печати его фамилию.

Собеседник «НГ» сообщил, что в военное ведомство поступило письмо от уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, в котором тот поддерживает требование астраханских властей и общественных организаций отменить приказ № 3060. В частности, с таким требованием еще 13 октября выступил астраханский Комитет солдатских матерей (КСМ). Там уже увидели коррупционную составляющую в связи с ликвидацией ВЛУ в Астрахани. «Интересно потом посмотреть, кому приглянулось здание госпиталя, в котором еще с 1940 года спасали жизни больных и раненых бойцов, – заявляет представитель астраханского КСМ Анатолий Салин. – Что там будет: банк, отель?»

«НГ» уже писала о сокращении ВЛУ в Приморье. Тогда с требованием прекратить этот процесс выступила краевая организация Общероссийского профсоюза военнослужащих (ОПСВ). Ее требования остались без ответа. Более того, как сообщил «НГ» председатель Приморской краевой организации ОПСВ Юрий Тарлавин, «сейчас под угрозой ликвидации находятся Барабашский, Спасск-Дальний и Камень-Раболовский гарнизонные военные госпиталя». Их, видимо, ожидает та же участь, что и ВЛУ в Южном военном округе.

«Новости»

01.11

22:00

Социальная защита военнослужащих и военных пенсионеров

22:15

2 мин 25 сек

Ведущий: «В следующем году военные пенсии будут повышены дважды. Об этом сообщил сегодня статс-секретарь, заместитель Министра обороны РФ Николай Панков во время выездного заседания Координационного совета при Председателе Совета Федерации по социальной защите военнослужащих. Он напомнил, что новый порядок начисления военных пенсий позволяет обеспечить превышение среднего размера пенсий трудовых более, чем на 40 процентов. Предстоящие увеличения выплат заложены в проекте федерального бюджета на следующий год».

Статс-секретарь, заместитель Министра обороны РФ Николай Панков: «С 1-го января его размер составит 56 процентов, с 1-го октября – 58,05 процентов. Фактически это позволит в 2013-ом году повысить размер военных пенсий в среднем на 7,5 процентов. Упомянутыми федеральными законами с 1-го февраля 2012-го года значительно повышены размеры пособий, компенсаций и страховых сумм, выплачиваемых военнослужащим и членам их семей в связи с получением ранения, травмы, контузии, гибели военнослужащего. При этом следует особо отметить, что размер указанных выплат теперь не зависит от должности и звания военнослужащего».

Ведущий: «Во время заседания обсуждались различные вопросы социальной защиты военнослужащих. В частности, говорили об обеспечении жильем не только ветеранов Великой Отечественной войны, но и тех, кто воевал в Афганистане, а также принимал участие в контртеррористических операциях».

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко: «Что касается участников боевых действий и инвалидов, и тех, кто получил травмы, в первую очередь, естественно, то это люди, которые выполняли свой воинский долг, которые защищали свое государство. И эта категория людей должна быть окружена достаточным вниманием и заботой государства. Мы должны очень внимательно рассмотреть все необходимые меры для создания им комфортных условий их жизни. Это в первую очередь лечение, это реабилитация тех, кто в этом нуждается, и обеспечение их работой, это тоже очень важно - оказание помощи и содействия. И. конечно, это решение жилищных вопросов».

Ведущий: «Заседание Координационного совета прошло в подмосковном Центре восстановительной терапии, где проходят реабилитацию военнослужащие. Перед началом встречи состоялась церемония возложения цветов к памятнику воинам-интернационалистам, погибшим в Афганистане».

31.10.2012 11:49 °ifx

Из системы бесплатного медобеспечения фактически выкинуты 3 млн военных пенсионеров - глава комиссии Общественной палаты Каньшин

Москва. 31 октября. ИНТЕРФАКС-АВН - Проблемы, связанные с ограничением права военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей на бесплатное медицинское и санаторно-курортное обеспечение, будут рассмотрены в ноябре на слушаниях в Общественной палате (ОП) РФ, сообщил «Интерфаксу-АВН» в среду глава комиссии ОП по проблемам национальной безопасности Александр Каньшин.

«По официальным данным министерства обороны, сегодня право на бесплатное медицинское обеспечение в военных госпиталях имеют около семи миллионов человек. При этом реализовать в полной мере такое право после резкого сокращения военных госпиталей и санаториев в 2009 году могут только около четырех миллионов человек, а три миллиона фактически выкинуты из системы бесплатного медобеспечения. Несмотря на это, министерством обороны принято решение, как об этом сообщалось в СМИ, о ликвидации еще более 20 военных госпиталей в гарнизонах, что еще больше усугубит проблему охрану здоровья этой категории военнослужащих и является грубейшим нарушением законности», - сказал А.Каньшин.

«В связи с этим, - подчеркнул он, - наша комиссия совместно с коллегами из комиссии по здравоохранению готовят слушания по данным резонансным вопросам».

Слушания пройдут 13 ноября с участием руководства Минобороны, других силовых структур, представителей Госдумы и Совета Федерации, руководителей ряда общественных объединений, ветеранских организаций и правозащитников, уточнил А.Каньшин.

Он подчеркнул, что в Общественную палату приходят жалобы ветеранов армии и флота, связанные с так называемой оптимизацией с 1 декабря текущего года санаторно-курортных учреждений Минобороны, в ходе которой, в частности, штаты военных санаториев и домов отдыха планируется сократить на 30-70%, а часть из них перевести на сезонный принцип деятельности.

«Чем, как не наплевательским отношением к здоровью военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей можно объяснить такие решения по сокращению военных здравниц в то время, когда 60 процентов военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей не могут воспользоваться отдыхом из-за нехватки военных здравниц? Нам предстоит тщательно разобраться и с этими проблемами», - подчеркнул А.Каньшин.

14:24 01.11.2012 (обновлено: 14:26 01.11.2012

Российским военным пенсионерам пообещали бесплатные зубные протезы

МОСКВА, 1 ноя - РИА Новости. Российские военные пенсионеры будут бесплатно протезироваться не только в военных, но и в гражданских клиниках, сообщил в четверг заместитель министра обороны генерал армии Николай Панков.

Речь идет, в первую очередь, о протезировании зубов.

«Нами разработан проект постановления правительства РФ, предусматривающий бесплатное протезирование военных пенсионеров в гражданских учреждениях при отсутствии вблизи проживания военно-медицинских учреждений», - сказал Панков.

Он отметил, что министерство обороны возьмет на себя все расходы. По его словам, такой проект Минобороны направило в правительство 8 октября 2012 года.

В свою очередь спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко добавила, что необходимо заниматься не только бесплатным зубопротезированием, но и слухопротезированием. Надо быстро развязать узел не только зубопротезирования, но и слухопротезирования, отметила Матвиенко.

В то же время заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич сказал, что на сегодняшний день он не знает ни одного военного пенсионера, которому были бы бесплатно вставлены протезы.










06.11.2012 №44 °vpk

Повысилось ли качество жизни человека в погонах

Результат реформирования денежного довольствия военнослужащих в 2012 году

Андрей Венедиктов, доктор экономических наук, профессор

Наиболее существенным событием реформы денежного довольствия последних лет было вступление в силу с 1 января 2012 года федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В соответствии с упомянутым документом и принятым на его основании постановлением правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», существенно увеличились как базовый размер денежного довольствия военнослужащих, так и величина военных пенсий.

Вступление в силу данного закона сопровождалось беспрецедентным пиаром. Во-первых, более чем за год до начала действия закона на высшем уровне начали звучать (и уже не прекращались до декабря 2011-го) публичные обещания в разы повысить уровень оплаты воинского труда, а также соответствующие поручения государственным органам и отдельным должностным лицам. Во-вторых, уже на следующий день после подписания упомянутого закона подавляющее большинство средств массовой информации, в том числе правительственная «Российская газета», опубликовало сообщения под сходными заголовками: «Президент Дмитрий Медведев подписал закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», «С 1 января 2012 года денежное довольствие военнослужащих будет увеличено в 2,5–3 раза».

Закон есть, с выплатами неясно

При этом, по всей видимости, намеренно (ведь трудно заподозрить всех писавших на эту тему журналистов в некомпетентности и незнакомстве с текстом нормативного правового акта, о котором они сообщают) умалчивалось о том, что федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» вообще не повышал денежное довольствие (он лишь предписывал правительству Российской Федерации установить единые размеры окладов по воинским званиям, размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву). Наоборот, упомянутый закон и принятый в тот же день федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отменяли целый ряд выплат и натуральных льгот военнослужащим. Ниже приведен их неполный перечень. Для оценки изменения реального размера оплаты воинского труда необходимо рассчитать не только изменение абсолютной величины денежного довольствия, но и стоимостное выражение отмененных льгот.

1. Отменена выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года единовременного денежного вознаграждения в размере трех окладов денежного содержания.

2. Отменена выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, которая в числе прочего несла функцию денежной компенсации ранее отмененных натуральных льгот.

3. Существенно снижен относительный размер процентной надбавки за выслугу лет, в частности увеличена продолжительность службы, при которой начинает выплачиваться данная надбавка (с шести месяцев до двух лет) и снижена ее максимальная величина (с 70 до 40 процентов оклада денежного содержания).

4. Фактически отменены надбавки к окладам за должности доцента и профессора, ученые степени кандидата и доктора наук военнослужащим, проходящим службу на должностях научно-педагогического состава военных образовательных учреждений высшего профессионального образования. В результате сложилась абсурдная ситуация. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (п. 5 ст. 30) устанавливает, что научно-педагогическим работникам высших учебных заведений выплачиваются надбавки к должностным окладам в размере 40 процентов – за должность доцента, 60 процентов – за должность профессора, 3000 рублей – за ученую степень кандидата наук, 7000 рублей – за ученую степень доктора наук. Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не содержит запрета на выплату перечисленных надбавок. Однако фактически они с 1 января 2012 года не выплачиваются.

В опубликованном на сайте Министерства обороны Российской Федерации в сети Интернет справочнике по видам выплат денежного довольствия указанные надбавки не названы даже в числе планируемых к введению.

Отметим, что по имеющимся сведениям – данный приказ издан с пометкой «Для служебного пользования», в финансовые органы не рассылался, до личного состава не доводился и на практике пока не применялся (по состоянию на июнь 2012 года), в связи с этим содержание приказа излагается здесь на основе неофициальных источников – некое подобие упомянутых выплат введено приказом министра обороны Российской Федерации от 21 марта 2012 года № 500, а именно: при определении размера ежемесячной надбавки за особые достижения в службе учитывается наличие у военнослужащего ученой степени, а также занятие им должности профессора или доцента. Однако при этом установлено, что общий размер надбавки (с учетом перечисленных, а также всех иных оснований) не может превышать ста процентов должностного оклада. Следовательно, если военнослужащий будет иметь право на установление надбавки за особые достижения в службе по иным основаниям (например за хороший уровень физической подготовленности), то размер фактически получаемой доплаты за ученую степень и должности профессора и доцента будет снижен, возможно, до нуля с тем, чтобы не превысить упомянутое ограничение.

5. Отменены выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости, которые ранее производились в размере до 12 окладов месячного денежного содержания. Для воинской должности «Командир танкового (мотострелкового) взвода» (10-й тарифный разряд) и воинского звания «Лейтенант» выплата составляла 70 764 рубля. Если учесть, что данная льгота предоставлялась один раз за время службы, то ее размер, распределенный на 20 лет, может показаться довольно несущественным (около 300 рублей в расчете на месяц военной службы).

6. Отменено право на льготную оплату санаторно-курортного лечения и организованного отдыха в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны. Ранее военнослужащие оплачивали 25 процентов, а члены их семей – 50 процентов стоимости путевки. Одновременно отменена выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, денежной компенсации вместо обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом.

Таблица 1



Средняя стоимость путевки в санатории Минобороны в 2012 году составляет 26 000 рублей. Если считать, что правом на санаторно-курортное лечение помимо военнослужащего пользовался только один член семьи, стоимостное выражение потерь в результате отмены данной льготы составит 32 500 рублей в год (75 процентов от стоимости путевки на военнослужащего и 50 процентов – на члена его семьи) или 2708 рублей в месяц.

7. Отменена ежегодная выплата денежной компенсации в размере 600 рублей на самого военнослужащего и 300 рублей – на его супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка. Для семьи с двумя детьми величина данной выплаты составляла 1500 рублей в год или 125 рублей в месяц.

8. Отменена ежегодная выплата военнослужащим для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести с половиной до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей в размере до 10 800 рублей на каждого ребенка.

9. Отменена выплата единовременного пособия при увольнении военнослужащих, проходящих службу по контракту, в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие заболевания, полученного ими при исполнении обязанностей, в размере 60 окладов денежного содержания. Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, размер данного пособия снижен со 133 260 рублей до 50 000.

Например, для военнослужащего, занимающего должность командира танкового (мотострелкового) батальона и имеющего воинское звание «Подполковник», сумма такого пособия до 1 января 2012 года составляла 448 260 рублей.

10. Отменена выплата на содержание детей военнослужащих в детских дошкольных учреждениях. Ранее ее размер составлял 80 процентов внесенной родителями платы на первого и второго, 90 процентов – на третьего и последующих детей.

11. Отменено право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на проезд на безвозмездной основе к местам использования основного и дополнительных отпусков. Одновременно военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, отменена выплата соответствующей денежной компенсации.

Право на проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту использования основного отпуска и обратно сохранено за военнослужащими, проходящими службу в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также на территории Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Даже для указанных выше категорий льготы сохранены не в полном объеме.

12. Отменена выплата гражданам, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, ежемесячного социального пособия в течение пяти лет в размере 40 процентов суммы оклада денежного содержания при общей продолжительности военной службы 15 лет и дополнительно трех процентов суммы оклада денежного содержания за каждый год свыше 15 лет. Вместо этого данной категории военнослужащих в течение лишь года после увольнения сохранена выплата оклада по воинскому званию.

Анализ потерь от отмены данной выплаты будем проводить на примере того же среднестатистического офицера, занимающего должность командира батальона, в воинском звании «Подполковник», имеющего на момент увольнения с военной службы выслугу 18 лет. Размер пособия, которое выплачивалось бы ему до 1 января 2012 года, составлял 3661 рубль в месяц или 219 647 рублей за весь установленный законом пятилетний период данной выплаты. Эту сумму необходимо уменьшить на величину предусмотренной действующим законодательством выплаты в размере оклада по воинскому званию в течение года со дня увольнения. Для рассматриваемого офицера ее величина – 144 000 рублей, то есть потери составят 75 647 рублей.

13. С 1 января 2015 года отменена выплата компенсации в размере фактически уплаченных земельного налога и налога на имущество физических лиц гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на ней, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более.

В настоящее время отсутствует какая-либо достоверная информация о том, какова величина упомянутых налогов будет в 2015 году.

Отмена ряда выплат, не имеющих внятных целей их введения (кроме желания не увеличивать размер военных пенсий при повышении денежного довольствия), с одновременным повышением окладов денежного содержания давно назрела и не может оцениваться иначе как положительно. Это относится к ежемесячному денежному поощрению, ежемесячным надбавкам за сложность, напряженность и специальный режим военной службы. Более сбалансированным стал и размер надбавки за выслугу лет (фактически он вернулся к ранее установленным в ВС СССР и в 90-е годы в ВС РФ). Оклады по воинской должности и воинскому званию вновь стали главенствующими в составе денежного довольствия.

Поэтому указанный перечень приведен здесь лишь для того, чтобы продемонстрировать, мягко говоря, нечестность или некомпетентность многих СМИ, объявивших как о свершившемся факте о трехкратном повышении денежного довольствия за месяц до выхода соответствующих нормативных документов. Реальный рост доходов многих военнослужащих с 1 января 2012 года вообще отсутствовал, а в тех случаях, когда он действительно имел место, был ни трех-, ни даже двукратным, а измерялся процентами, сопоставимыми с индексом роста потребительских цен. Потери среднестатистического офицера от отмены с 1 января 2012 года ряда натуральных льгот составили примерно 9100 рублей в месяц (сумма строк 9–16 в таблице 2).

Доходы и льготы

В дальнейших расчетах мы не будем учитывать потери от отмены ежемесячного социального пособия гражданам, уволенным без права на пенсию, имеющим выслугу 15 лет и более, а также единовременного пособия при увольнении военнослужащих, проходящих службу по контракту, в связи с признанием их негодными к военной службе по здоровью. Отказ от учета данных выплат объясняется тем, что одновременно с отменой указанных льгот был увеличен размер ряда выплат в рамках обязательного государственного социального страхования жизни и здоровья военнослужащих, а также абсолютный размер ежемесячного пособия уволенным без права на пенсию в размере оклада по воинскому званию, сохраняемому в течение года со дня увольнения. Без учета потерь от отмены названных льгот среднестатистический офицер потерял с 1 января 2012 года 6850 рублей в месяц.

Теперь выясним, как изменилось с указанной даты суммарное денежное довольствие военнослужащего. Чтобы не загромождать материал расчетами, приведем их результат для одного усредненного военнослужащего, которого мы рассматривали выше. Напомним, что это подполковник, проходящий службу в городе Москве или Московской области, имеющий выслугу 18 лет, занимающий должность командира танкового (мотострелкового) батальона, имеющий двоих детей: школьника и дошкольного возраста.

На декабрь 2011 года размер его денежного довольствия составлял 60 843 рубля. Сюда включены следующие выплаты:

оклад по воинскому званию (3034 рубля);

оклад по воинской должности (4437 рублей);

ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы (7099 рублей);

ежемесячное денежное поощрение (4437 рублей);

процентная надбавка за выслугу лет (3736 рублей);

ежемесячная процентная надбавка военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе (1331 рубль);

материальная помощь (1/12 годового размера – 1245 рублей);

ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями (400 рублей);

денежное вознаграждение за классную квалификацию (за первый класс – 355 рублей);

ежегодная денежная компенсация в размере 600 рублей на самого военнослужащего и 300 рублей – на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка (1/12 годового размера – 125 рублей);

премия за образцовое выполнение воинского долга (1/3 максимального размера квартальной премии – 1868 рублей);

единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы (1/12 максимального размера годового вознаграждения – 1868 рублей);

дополнительная выплата, предусмотренная приказом министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 (в размере одной трети расчетной величины за IV квартал 2011 года – 40 000 рублей).

Полученная сумма уменьшена на величину налога на доходы физических лиц – 9092 рублей.

Расчет получаемого в 2012 году денежного довольствия произведен на основе положений приказа министра обороны от 30 декабря 2011 года № 2700. Вместе с тем названный приказ был возвращен Министерством юстиции без государственной регистрации (письмо Минюста России от 12 марта 2012 года № 01/17687-ДК). В соответствии с правилами вступления в силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти такой приказ не подлежит применению как не вступивший в силу.

В результате в настоящее время сформировался правовой вакуум. Приказ министра обороны от 30 июня 2006 года № 200 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» перестал соответствовать нормативным правовым актам более высокого уровня (федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и принятым в соответствии с ним постановлениям правительства Российской Федерации), но формально не отменен. Приказ главы военного ведомства от 30 декабря 2011 года № 2700, призванный устранить существующие пробелы правового регулирования, в силу не вступил и, по всей видимости, не вступит в его существующем виде. Финансовые органы Вооруженных Сил в настоящее время вынуждены руководствоваться в своей деятельности по начислению денежного довольствия не действующими нормативными правовыми актами, а телеграммами, разъяснениями, недействующими актами органов военного управления, в частности упоминавшимся приказом министра обороны от 30 декабря 2011 года № 2700. С учетом изложенного приведенный здесь расчет также основан на содержании последнего приказа.

С 1 января 2012 года тот же военнослужащий начал получать 64 206 рублей. Данная сумма получена путем учета следующих составных частей денежного довольствия:

оклад по воинскому званию (12 000 рублей);

оклад по воинской должности (24 000 рублей);

процентная надбавка за выслугу лет (9000 рублей);

денежное вознаграждение за классную квалификацию (за первый класс – 4800 рублей);

ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (7200 рублей);

ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (4800 рублей);

премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (1/3 максимального размера квартальной премии – 9000 рублей);

ежегодная материальная помощь (1/12 годового размера – 3000 рублей).

Итоговая величина также уменьшена на величину налога на доходы физических лиц (9594 рубля).

Таким образом, без учета потери в размере стоимости отмененных натуральных льгот рост денежного довольствия с 1 января 2012 года составил для рассматриваемого офицера шесть процентов (в декабре 2011-го – 60 843 рубля, в январе 2012-го – 64 206). Если же учесть потери в стоимости отмененных льгот (6850 рублей), то общий объем социального обеспечения такого военнослужащего в январе 2012-го снизился примерно на шесть процентов по сравнению с декабрем 2011 года.

В таблице 1 приведены результаты аналогичных расчетов для некоторых распространенных должностей военнослужащих. Отметим, что для анализа нами выбраны должности командиров танковых (мотострелковых) подразделений, проходящих военную службу в Московской области, не принимающих участия в несении боевого дежурства и иных специальных мероприятиях, подразумевающих в новой системе денежного довольствия дополнительную оплату.

Как видно из таблицы, наиболее существенное снижение доходов имеет место для профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений. В первую очередь это обусловлено фактической отменой с 1 января 2012 года надбавок за должности доцента и профессора, ученые степени кандидата и доктора наук, ученое звание профессора и доцента. Если бы не были отменены льготы, можно было бы считать, что государство проявило реальную заботу о своих защитниках. В таблице 2 приведен список социальных гарантий, отмененных в период с 2002 по 2012 год, с указанием для льгот, предоставляемых в натуральной форме, их стоимостного выражения.

Существенным положительным сдвигом в оплате воинского труда стал весьма достойный уровень денежного довольствия военнослужащих, выполняющих задачи с риском для жизни и здоровья, а также в отдаленных районах. Так, командир боевой части ракетного подводного крейсера стратегического назначения капитан 2-го ранга, проходящий службу в городе Североморске, в среднем получает на руки 184 300 рублей в месяц. К сожалению, в случае перехода на службу в органы военного управления (Главный штаб ВМФ, Генеральный штаб) его денежное довольствие может уменьшиться в два раза. Это, возможно, станет существенным доводом для отказа от такого перевода. Кем же тогда будут комплектоваться высшие органы военного управления: командирами рот и батальонов из подмосковных бригад?

Вместе с тем, рассматривая изменение системы социального обеспечения военнослужащих с 1 января 2012 года, нельзя не отметить такой, несомненно, положительный момент, как давно ожидавшееся повышение размера военных пенсий. Например, командир батальона, подполковник, уволившийся с выслугой 22 года, до 2012 года получал пенсию 6903 рубля, а с 1 января 2012-го ее размер составил 14 152 рубля, то есть для такого пенсионера из числа бывших военнослужащих произошло двукратное увеличение пенсии. При этом большинство имевшихся ранее льгот сохранено, отменена лишь выплата компенсации в размере фактически уплаченных земельного налога и налога на имущество физических лиц (с 1 января 2015 года).

Кроме того, несомненным плюсом реформированной системы денежного довольствия стало снижение коррупционной составляющей нормативных правовых актов в данной сфере. В частности, ограничено право командира перераспределять крупные суммы денег между подчиненными военнослужащими без законодательно установленных критериев такого решения. Имевший место ранее волюнтаризм в данном вопросе заменяется нормативным установлением размеров и условий каждой из выплат.

06.11.2012 №44 °vpk

Военные пенсионеры остались без медобеспечения

Проблемы, связанные с ограничением права военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей на бесплатное медицинское и санаторно-курортное обеспечение, будут рассмотрены в ноябре на слушаниях в Общественной палате (ОП) РФ, заявил глава комиссии ОП по проблемам национальной безопасности Александр Каньшин.

«По официальным данным Министерства обороны, сегодня право на бесплатное медицинское обеспечение в военных госпиталях имеют около семи миллионов человек. При этом реализовать в полной мере такое право после резкого сокращения военных госпиталей и санаториев в 2009 году могут только около четырех миллионов человек, а три миллиона фактически выкинуты из системы бесплатного медобеспечения. Несмотря на это, Минобороны принято решение, как об этом сообщалось в СМИ, о ликвидации еще более 20 военных госпиталей в гарнизонах, что еще больше усугубит проблему охраны здоровья этой категории военнослужащих и является грубейшим нарушением законности», – сказал Каньшин.

«В связи с этим, – отметил он, – наша комиссия совместно с коллегами из комиссии по здравоохранению готовит слушания по данным резонансным вопросам». Слушания пройдут 13 ноября с участием руководства Минобороны, других силовых структур, представителей Госдумы и Совета Федерации, руководителей ряда общественных объединений, ветеранских организаций и правозащитников.





13.11.2012 16:35 °ifx

Система медобеспечения военнослужащих будет скорректирована - Минобороны РФ (расширенная версия)

Москва. 13 ноября. ИНТЕРФАКС-АВН - По решению министра обороны Сергея Шойгу штатно-должностные категории военных медиков в армии и на флоте будут пересмотрены, заявил исполняющий обязанности начальника Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Минобороны полковник медслужбы Вячеслав Новиков во вторник на слушаниях в Общественной палате РФ.

«Министр обороны Сергей Шойгу, насколько мне известно, будет корректировать систему военно-медицинского обеспечения военнослужащих и военных пенсионеров. В частности, будут пересмотрены штатно-должностные категории военных медиков, в том числе будут увеличены офицерские должности», - сказал В.Новиков в своем выступлении.

По его словам, актуальной проблемой для военной медицины является недофинансирование медицинских учреждений из бюджета в текущем году.

«Мы получаем около 40% из бюджета средств от необходимой потребности. На эти цели нам необходимо около 10 млрд рублей, а мы получили только 4 млрд. Таким образом, 6 млрд руб. составляет дефицит бюджетных средств. Это не та сумма, которая могла бы позволить нам в полном объеме обеспечить медицинское обеспечение военнослужащих и военных пенсионеров», - отметил полковник.

В.Новиков выступил за восстановление структуры ГВМУ в полном объеме. «Решение о разделении Главного военно-медицинского управления на две структуры и выделение департамента по санаторно-курортному обеспечению было изначально ошибочным и нанесло большой урон в оздоровлении военнослужащих, ветеранов и членов их семей», - отметил полковник.

Отвечая на вопрос, почему расформировывается военный госпиталь в Ахтубинске, где дислоцируется Главный летный испытательный центр (ГЛИЦ) имени В.П.Чкалова, В.Новиков отметил, что госпиталь расформируется «из-за его хронической незагруженности».

«Средняя нагрузка на военный госпиталь в Ахтубинске ежегодно не превышала 40%. Исходя из этого принято решение министром обороны Сердюковым о его расформировании», - отметил полковник.

При этом он подчеркнул, что там будет развернута поликлиника с возможностью стационарного лечения военнослужащих на 50 коек. «На наш взгляд, этих 50 коек поликлиник достаточно для лечения военнослужащих, прежде всего, летчиков ГЛИЦа», - отметил В.Новиков.

14.11.2012 05:19 °ria

Путин подписал поправки о выплате надбавок за инвалидность военным пенсионерам

МОСКВА, 14 ноя - РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в законодательство, устанавливающие надбавку к пенсии для военных пенсионеров (с 60 и 55 лет), получивших инвалидность вследствие военной травмы и не имеющих полной выслуги. Соответствующий документ публикует в среду «Российская газета».

Документ был принят Госдумой 23 октября, одобрен Советом Федерации 31 октября.

По закону, надбавка к пенсии по инвалидности будет выплачиваться с 2014 года.

Ранее законодательством устанавливалось право инвалидов вследствие военной травмы на одновременное получение двух пенсий. Исключение составляли инвалиды из числа военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, проходившие службу по контракту, не имеющие достаточной выслуги лет для назначения соответствующей пенсии. Таким инвалидам наряду с пенсией по инвалидности выплачивалась трудовая пенсия по старости без фиксированного базового размера ее страховой части.

При рассмотрении документа Госдумой сообщалось, что доплата будет равна базовому размеру страховой части трудовой пенсии по старости и с 1 апреля 2014 года составит 4,345 тысячи рублей.

Также сообщалось, что новый закон коснется около 10 тысяч военнослужащих-инвалидов, проходивших службу по контракту и не имеющих достаточной выслуги лет для получения двух пенсий.

14.11.2012 09:19 °ifx

Путин подписал закон о надбавках военным пенсионерам по инвалидности

Москва. 14 ноября. ИНТЕРФАКС-АВН - Президент РФ Владимир Путин подписал закон, регламентирующий надбавку к пенсии для военных пенсионеров, получивших инвалидность в результате военной травмы, не имеющих полной выслуги, соответствующий документ публикует в среду «Российская газета».

Речь идет о внесении изменения в статью 24 закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

«Лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, являющимся инвалидами вследствие военной травмы, по достижении ими 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 100% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона», - говорится в документе.

Закон о внесении поправки вступает в силу с 1 января 2014 года.


14.11.2012 12:38 °tas

Внесены изменения в закон о пенсионном обеспечении ряда категорий военнослужащих

МОСКВА, 14 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Изменен порядок начисления пенсий ряду категорий бывших военнослужащих и сотрудников силовых структур.

Как сообщил сегодня официальный сайт Кремля, Владимир Путин подписал закон «О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Федеральный закон был принят Госдумой 23 октября 2012 года и одобрен Советом Федерации 31 октября 2012 года.

Государственно-правовое управление в этой связи сообщило о том, что в соответствии с законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» инвалидам «вследствие военной травмы из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, выплачивается пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости в размере фиксированного базового размера её страховой части».

«В свою очередь, инвалидам из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, которые приобрели право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», к этой пенсии устанавливается увеличение в размере, равном пенсии по инвалидности, назначаемой инвалидам вследствие военной травмы из числа военнослужащих, проходивших военную службу по призыву», - пояснило Управление.

Федеральным законом вносится изменение в статью 24 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в целях установления выплаты инвалидам вследствие военной травмы из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и сотрудников, имевших специальные звания, которые не имеют достаточной выслуги лет для назначения пенсии по инвалидности, надбавки в размере фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. «Таким образом, устраняются различия в пенсионном обеспечении указанных категорий лиц», - отметило Управление.